中國(guó)動(dòng)物福利現(xiàn)狀及發(fā)展探討

任 熠

(海南大學(xué)熱帶農(nóng)林學(xué)院,海南?？?570228)

中國(guó)動(dòng)物福利現(xiàn)狀及發(fā)展探討

任 熠

(海南大學(xué)熱帶農(nóng)林學(xué)院,海南?？?570228)

動(dòng)物福利在中國(guó)引發(fā)了越來(lái)越多的關(guān)注，也帶來(lái)了越來(lái)越多亟待解決的問(wèn)題。本文從動(dòng)物福利的起源以及中國(guó)動(dòng)物福利境況入手，聯(lián)系近年來(lái)有關(guān)動(dòng)物福利的熱點(diǎn)事件，從健康養(yǎng)殖、完善動(dòng)物食品安全標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教育宣傳和畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、提升動(dòng)物福利保障能力和完善立法等5個(gè)方面為中國(guó)動(dòng)物福利的發(fā)展提出了建議。

動(dòng)物福利 發(fā)展現(xiàn)狀 綜述

本文旨在從獸醫(yī)專業(yè)的角度，論述中國(guó)動(dòng)物福利的理念，分析其所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，以及討論其出路所在。爭(zhēng)取做到各方意見(jiàn)兼顧，不偏不倚，心平氣和。下面，筆者打算從動(dòng)物福利思想的起源入手來(lái)分析其在傳播過(guò)程中，以及傳入中國(guó)之后所發(fā)生的演變。

1 動(dòng)物福利思想的由來(lái)

動(dòng)物福利思想可以追溯到舊約時(shí)期，《利未記》中就有如何善待牛羊的條款。

現(xiàn)代意義上的"動(dòng)物福利"概念起源于英國(guó)。1822年，愛(ài)爾蘭莊園主理查德.馬丁議員提出《防止殘酷和不良對(duì)待動(dòng)物法案》并于議會(huì)獲得通過(guò)，史稱《馬丁法案》。作為第一部反對(duì)虐待動(dòng)物的法案，《馬丁法案》成了動(dòng)物保的護(hù)史上的一座里程碑。緊接著，英國(guó)又在維多利亞女王的關(guān)照下成立了皇家防虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)，這是世界上第一個(gè)官方動(dòng)物保護(hù)組織。然而“動(dòng)物福利”這個(gè)概念本身，卻是在1976年最早提出的?！皠?dòng)物福利”與此前的“反虐待”與“保護(hù)”的不同之處，在于動(dòng)物福利在動(dòng)物的生存以及物質(zhì)需求之外，還考慮了動(dòng)物的精神需求。

人文主義以來(lái)，對(duì)于人與動(dòng)物的關(guān)系，大致有兩種極端看法。一是動(dòng)物機(jī)械論，二是動(dòng)物權(quán)利論。動(dòng)物機(jī)械論起源于亞里士多德，到了近代由笛卡爾等人發(fā)揚(yáng)光大。亞里士多德認(rèn)為，人和動(dòng)物都是有“心靈”的，但人與其他動(dòng)物是不同的，因?yàn)槿擞小八季S”，而其他動(dòng)物是沒(méi)有的。所以人對(duì)待動(dòng)物的做法不屬于道德的范疇。而笛卡爾更近一步，將動(dòng)物完全看作有生命的自然機(jī)器，可以完全為人類所用[1]。

而動(dòng)物權(quán)利論則強(qiáng)調(diào)，鑒于科學(xué)已經(jīng)證實(shí)，其他動(dòng)物與人類一樣，也有意識(shí)與感覺(jué)，也能感受到痛苦，那么它們就應(yīng)與人類一樣，享有獲得道德關(guān)懷的資格。動(dòng)物權(quán)利論者主張動(dòng)物與人類平等，甚至反對(duì)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行商業(yè)飼養(yǎng)與用于實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?/p>

現(xiàn)在的動(dòng)物福利論可以視為上述兩種觀點(diǎn)的調(diào)和。它承認(rèn)動(dòng)物的權(quán)利，但處于首要地位的是人類的利益，應(yīng)該在保障人類利益的前提下施展動(dòng)物福利活動(dòng)。

根據(jù)國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織出版的《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》之定義，動(dòng)物福利是動(dòng)物的一種生存狀態(tài)，良好的動(dòng)物福利狀態(tài)包括健康、舒適、安全的生存環(huán)境、充足的營(yíng)養(yǎng)，良好的獸醫(yī)診治、疾病預(yù)防以及合理人道的屠宰方式等。

因?yàn)橐紫缺Ｗo(hù)人類的利益，于是就不得不允許不同地區(qū)對(duì)動(dòng)物福利有不同的態(tài)度。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)識(shí)必定不同。并且，文化、習(xí)俗等對(duì)動(dòng)物福利立法的影響也不容小覷。討論中國(guó)的動(dòng)物福利，就必須注意到中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，否則就成了無(wú)本之木。

2 中國(guó)的動(dòng)物福利境況

年初發(fā)生的八達(dá)嶺動(dòng)物園老虎傷人事件，讓輿論界再次對(duì)中國(guó)動(dòng)物福利的現(xiàn)實(shí)紛爭(zhēng)不休。而前文所提及的玉林狗肉節(jié)幾乎因?yàn)閯?dòng)物保護(hù)主義者的存在而成了命中注定的“年度”話題。總之，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外各方對(duì)中國(guó)動(dòng)物福利問(wèn)題的議論屢見(jiàn)于媒體之上。鑒于中國(guó)目前唯一關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的法律就是《野生動(dòng)物保護(hù)法》，在動(dòng)物福利立法方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至不及一些東南亞國(guó)家，于是有識(shí)之士紛紛呼吁中國(guó)設(shè)立新的動(dòng)物福利法律，部分激進(jìn)人士甚至要求立法禁止食用貓狗。

筆者參考的學(xué)術(shù)界有關(guān)文獻(xiàn)，大多急切呼吁動(dòng)物福利保護(hù)機(jī)制的建立。不過(guò)，筆者認(rèn)為，中國(guó)的動(dòng)物福利運(yùn)動(dòng)，也還存在著一些誤區(qū)。

首先，如上文所說(shuō)，動(dòng)物福利，歸根結(jié)底是個(gè)舶來(lái)品，這就意味著它在中國(guó)面臨著很尷尬的地位，就算知識(shí)界對(duì)這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論可能已經(jīng)白熱化，但在民間卻掀不起波瀾。動(dòng)物福利是人文主義在動(dòng)物上的衍生，沒(méi)有深厚的人文主義傳統(tǒng)文化動(dòng)物福利就成了無(wú)源之水，而這正是目前中國(guó)所缺乏的。當(dāng)然，動(dòng)物福利思想的缺乏，并不代表動(dòng)物福利在中國(guó)就行不通。據(jù)調(diào)查稱，普通中國(guó)民眾雖然大多沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)動(dòng)物福利，但對(duì)動(dòng)物福利的一些基本概念卻深以為然[2]。不過(guò)，上述調(diào)查樣本容量過(guò)小，難以概括中國(guó)的整體情況。

其次，關(guān)注面過(guò)窄。目前在中國(guó)，動(dòng)物保護(hù)組織正在逐漸增加，一些國(guó)外組織也紛紛來(lái)中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，例如善待動(dòng)物組織（peta）等。不過(guò)，筆者觀察了peta的新浪微博，發(fā)現(xiàn)其微博大部分都是關(guān)于貓和狗這樣的伴侶動(dòng)物，而對(duì)家庭飼養(yǎng)動(dòng)物、野生動(dòng)物這些更廣泛物群的涉及極其有限。國(guó)內(nèi)土生土長(zhǎng)的動(dòng)物組織也大多脫離不了這些題材，而對(duì)于我國(guó)的普通民眾而言，動(dòng)物福利的觀念基本沒(méi)有。

再次，缺乏民眾力量支持的“動(dòng)?！苯M織以及相關(guān)人士的努力無(wú)助于問(wèn)題的解決，反而會(huì)造成社會(huì)的對(duì)立。試想深陷輿論漩渦的玉林狗肉節(jié)，在“動(dòng)?！眰兊耐苿?dòng)下，一年比一年熱鬧，一年比一年針?shù)h相對(duì)，然而最終的結(jié)果，也就是引發(fā)了“全世界媒體的關(guān)注”，外加嚴(yán)重的社會(huì)對(duì)立而已[3]。玉林人仍舊過(guò)吃著狗肉，喝著荔枝酒，過(guò)著節(jié)日，愛(ài)狗人士仍舊到處奔走呼吁著拒絕食用狗肉，而另一個(gè)結(jié)果是玉林“荔枝狗肉節(jié)”更加名噪，吸引了更多的食客。

中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)上并沒(méi)有“伴侶動(dòng)物”這個(gè)概念，將貓和狗視為“特例”的做法，并沒(méi)有得到太多人的認(rèn)同?！皭?ài)狗人士”沒(méi)必要也沒(méi)資格將自己的喜好強(qiáng)行施加于他人。而一些極端分子甚至沖進(jìn)店里面，破壞私人物品的行為，只會(huì)進(jìn)一步誤導(dǎo)人們對(duì)動(dòng)物福利的看法。

3 推進(jìn)中國(guó)動(dòng)物福利進(jìn)步的幾點(diǎn)建議

筆者認(rèn)為，中國(guó)的動(dòng)物福利事業(yè)，首先要注意到不要太依賴于道德判斷，就像湯姆雷根所說(shuō)，不要覺(jué)得自己比起其他人有多么高尚。否則動(dòng)物福利在中國(guó)永遠(yuǎn)只是象牙塔內(nèi)的小眾話題，對(duì)改變現(xiàn)狀絲毫不起作用。

從業(yè)者應(yīng)該明確，動(dòng)物福利首先是要為人服務(wù)的，我們?cè)诳紤]這件事的時(shí)候，首先要立足于“人”的需求，尤其是在中國(guó)這樣的人口大國(guó)，脫離了“人”，一切都是空話。動(dòng)物福利事業(yè)的推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)從人民群眾最深切關(guān)心的話題入手。有鑒于此，筆者提出如下建議：

（1）從“入口”著手，建立完善的動(dòng)物養(yǎng)殖檢驗(yàn)檢測(cè)和管理體制，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖。禽畜的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖在提高生產(chǎn)率的同時(shí)，也導(dǎo)致動(dòng)物免疫力下降和疾病增加的風(fēng)險(xiǎn)，加之一些不良從業(yè)者受利益驅(qū)使濫用藥物、甚至非法使用添加劑等，不僅損害了動(dòng)物的健康，更是危及了食品安全。實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖著重要把控飼料檢驗(yàn)和防疫防控兩個(gè)環(huán)節(jié)。目前無(wú)論是農(nóng)戶養(yǎng)殖還是規(guī)模化的農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖，基本都是以人工飼料為主，而目前市場(chǎng)上的飼料良莠不齊，缺乏統(tǒng)一有效的成分和配比檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，廠商的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)更是使飼料成了禽畜不健康養(yǎng)殖的源頭，因此管理部門(mén)要全程介入對(duì)動(dòng)物飼料的檢驗(yàn)。防疫和疾病防控方面要做到有專業(yè)的隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶和從業(yè)者提供常態(tài)的指導(dǎo)與服務(wù)，做到早預(yù)警、早防范、及時(shí)處置。

（2）完善動(dòng)物食品安全標(biāo)準(zhǔn)，倒逼動(dòng)物福利保障。農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利直接事關(guān)食品安全問(wèn)題，用食品安全倒逼動(dòng)物福利，將動(dòng)物福利狀況與食品安全掛鉤，就是要嚴(yán)把禽畜出欄檢疫關(guān)，規(guī)范并嚴(yán)格檢疫標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕不健康、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。而這恰恰是長(zhǎng)期以來(lái)我們最薄弱的環(huán)節(jié)，出欄檢疫既無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏技術(shù)手段，流于了形式。

（3）加強(qiáng)教育宣傳和畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。畜牧部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，以科普的形式向民眾傳播動(dòng)物福利相關(guān)思想，加大普通民眾對(duì)動(dòng)物福利的接受度。向民眾宣傳時(shí)，盡量用通俗易懂的詞匯。在這方面，國(guó)外如坦普爾，湯姆·雷根等專家給中國(guó)同行做出了絕佳的示范。

（4）加強(qiáng)科學(xué)研究，提升動(dòng)物福利保障能力。一是加強(qiáng)動(dòng)物防疫、免疫和監(jiān)測(cè)手段的研究，尤其是疫苗關(guān)鍵技術(shù)，動(dòng)物疫病、出欄成品快速檢測(cè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)，市場(chǎng)早已翹首以盼；二是動(dòng)物飼料成分、配比標(biāo)準(zhǔn)，及其快速檢測(cè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)研究；三是獸醫(yī)中藥防治技術(shù)的應(yīng)用研究。

（5）完善立法。我國(guó)目前還沒(méi)有專門(mén)的動(dòng)物福利法律，僅是在一些相關(guān)的法律中有涉及動(dòng)物福利的零星體現(xiàn)，因此需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要整合相關(guān)法律體現(xiàn)，從農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、飼料生產(chǎn)及檢驗(yàn)、防疫防控、出欄檢疫、刑責(zé)追究等方面完善我國(guó)的動(dòng)物福利法律。鑒于新法案所需周期過(guò)長(zhǎng)，又容易與現(xiàn)有法案相沖突，筆者認(rèn)為可以先對(duì)現(xiàn)有的畜牧相關(guān)法律進(jìn)行修訂，加入適當(dāng)動(dòng)物福利條款，同時(shí)由農(nóng)業(yè)部出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，為進(jìn)一步開(kāi)展動(dòng)物福利事業(yè)創(chuàng)造條件。此外，針對(duì)野生動(dòng)物，可以在《野生動(dòng)物保護(hù)法》的基礎(chǔ)上加以修正，加入比較嚴(yán)格的野生動(dòng)物的動(dòng)物福利保護(hù)條例，并且在其他相關(guān)法律中增加損害野生動(dòng)物福利罪的罪名及相應(yīng)懲罰措施。

[1] 嚴(yán)火其，李義波，尤曉霖，等.中國(guó)公眾對(duì)“動(dòng)物福利”社會(huì)態(tài)度的調(diào)查研究[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（3）：99-105.

[2] 張式軍，胡維瀟.中國(guó)動(dòng)物福利立法困境探析[J].山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，18（3）：55-61.