寧波海關緝毒犬查緝策略探析

陳 帥 付奕銘 翟 翯

寧波海關緝毒犬查緝策略探析

陳 帥 付奕銘 翟 翯

寧波海關面臨查緝毒品案件的壓力和形勢十分嚴峻。近些年來，我們對在實戰(zhàn)工作中采取的一些行之有效的查緝措施、應用策略進行了簡要探討，以供大家參考。

一、寧波海關及緝毒犬隊概況

（一）寧波海關概況。毒活動也越來越多，制毒化學品原料和新型精神類活性物質(zhì)走私出境也成頻繁態(tài)勢。

（二）寧波海關緝私局緝毒犬隊概況。

寧波海關緝私局緝毒犬隊目前有訓導員4名，緝毒犬4頭。緝毒犬隊主要有以下職責：1.使用緝毒犬開展海關業(yè)務現(xiàn)場查緝工作。2.負責對毒品走私動態(tài)性情報進行收集整理，研究制定查緝策略，提高用犬效率。3.制定海關緝毒犬的訓練計劃，做好緝毒犬訓練工作。

二、海關緝毒犬在寧波口岸的使用策略

（一）因地制宜，制定符合寧波關區(qū)實際情況的緝毒犬查緝對策，找準查緝重點。

寧波海關的進出口業(yè)務現(xiàn)場主要分為三類：郵件、旅檢和集裝箱。隨著海關駐寧波郵政轉(zhuǎn)運中心辦事處的設立，以此為抓手，陸續(xù)破獲多起毒品案件。寧波每天出口到大洋洲等一些敏感地區(qū)的郵件很多，且郵件來源較分散，通關時間跨度較長。所以郵政工作人員掃描分類時會將寄往敏感地區(qū)的包裹挑出，統(tǒng)一集中，等掃描分類結(jié)束時，再使用緝毒犬逐個進行查緝。

寧波出入境航班主要目的地為香港、臺灣、日本和韓國，乘客性質(zhì)多為旅行團的游客，攜帶毒品出入境可能性較小。但經(jīng)由香港轉(zhuǎn)機前往其他國家的旅客攜帶毒品的可能性則較大，經(jīng)由香港轉(zhuǎn)機的旅客尤其是單獨出行的非洲人、東南亞人攜帶毒品的可能性更大，是緝毒犬查緝的重點。

寧波口岸作為全國最繁忙的海運口岸之一，每天進出口的集裝箱數(shù)以萬計，利用集裝箱藏毒運輸毒品的案件日漸增多，往往需要一定的資金支持。一般來說，此類案件背后必隱藏有一個或幾個規(guī)模較大的販毒集團進行精細運作才能實施。因此，在獲得可靠情報信息支持的情況下，使用緝毒犬對大量集裝箱進行查緝的成功率就會大大增加。

（二）構(gòu)建情報信息網(wǎng)絡平臺，多部門共享情報信息，形成緝毒合力。

寧波海關緝私局深化關際合作，夯實緝毒基礎，與廣州、深圳海關緝私局簽訂了《打私執(zhí)法協(xié)作機制合作備忘錄》，與他們開展多方面深層次的合作。2013年12月派出訓導員攜犬赴廣州海關一同作業(yè)，雙方合作共查獲4起案件，查獲各類毒品2750克。同時，注重與浙江省、市兩級禁毒委的溝通交流，與國安、公安、邊檢、水警等部門密切合作，重點在毒情共享、情報交換、聯(lián)合緝毒等方面加強合作，形成寧波區(qū)域緝毒合力。

2012年12月，緝毒犬隊根據(jù)廣州海關提供的情報，在某EMS投遞點發(fā)現(xiàn)有可疑進境郵件。訓導員攜犬搜索時，緝毒犬突然對一個馬來西亞寄來的郵件做出示警反應，開拆后發(fā)現(xiàn)在汽車配件中夾藏有海洛因489克。隨后犬隊立即對該EMS投遞點加大搜索力度，隨后，緝毒犬隊又對另一個郵件做出示警反應。經(jīng)開拆發(fā)現(xiàn)，郵件里的保溫杯內(nèi)夾藏可卡因300余克。

（三）增加部門溝通，強化內(nèi)部協(xié)作，優(yōu)化資源配置。

與海關相關業(yè)務部門開展聯(lián)合分析及風險布控，期間依托風管、通關、查驗、物流、港區(qū)等部門，形成部門聯(lián)動及快速處置的合作模式。在海關業(yè)務現(xiàn)場貫徹“人、機、犬”三位一體的查緝模式，“人”是指監(jiān)管現(xiàn)場的所有關員、緝私警察和緝毒犬訓導員，是查緝模式中最重要的智力因素和執(zhí)行因素?！叭笔侵敢讶〉煤ｊP緝毒犬基地訓練合格證書并建立緝毒犬籍檔案，專用于搜索毒品的工作犬，犬是查緝模式中最關鍵的武器。“機”是特指海關監(jiān)管現(xiàn)場使用的X射線儀等顯像檢查設備，包括H986系統(tǒng)、X光儀等，這些儀器是查緝模式中不可或缺的補充。同時海關一線關員時刻注意毒品走私態(tài)勢，海關關員與緝毒犬訓導員一起建立緝毒微信群，由海關關員在群內(nèi)定期發(fā)布走私毒品預警信息，犬隊根據(jù)信息對預警的貨物、進出境人員進行重點查緝。

某年12月，機場旅檢科工作人員通過利用“高風險旅客分析系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)一名馬來西亞籍乘客在一個月內(nèi)多次往返香港、寧波兩地，其托運行李卻為電熱水器、電腦機箱等普通電器設備，具有攜帶毒品的嫌疑。機場旅檢科將這一情況通報給緝毒犬隊，犬隊立刻安排民警帶犬查緝，最終在該旅客托運的熱水器中發(fā)現(xiàn)夾藏有海洛因共計5千克。

（四）對已查獲案件進行認真總結(jié)歸納，做到舉一反三。

緝毒犬隊每查獲一起案件，均對其來源國、毒品的種類、藏匿方式及包裝特點、收寄件人及收寄件地點等要素進行歸納分析，確定下一步查緝重點。

2015年7月緝毒犬隊在參加K9行動中查獲了2起郵件藏毒案。經(jīng)過對郵件藏匿毒品的手法分析比較：這2起郵件藏匿方式均為在打印機的硒鼓內(nèi)藏毒，而且硒鼓的品牌、型號均相同，判斷得出這2起案件可能系同一個犯罪團伙所為，該犯罪團伙每次都應該是大批量走私含有相同毒品藏匿方式的郵件出境。根據(jù)這一結(jié)論，犬隊對出口申報為硒鼓的郵件加大了查緝力度，又成功地查獲了另外2起在打印機硒鼓里藏匿毒品走私出境的案件。

夏季為非洲大麻收獲期，為了解決來年生計，大麻種植者必須在收獲期內(nèi)將大批大麻出售獲利。根據(jù)這一情況，緝毒犬隊在夏季著重查緝從非洲入境的郵件，短短2周內(nèi)便查獲2起非洲走私大麻入境案件。

三、海關緝毒犬隊的一些新的探索和建設

（一）運用大數(shù)據(jù)分析，提高緝毒犬查緝效率。

緝毒犬隊與寧波機場海關聯(lián)合開發(fā)出“高風險旅客分析比對系統(tǒng)”，利用大數(shù)據(jù)分析手段預警可能攜帶毒品的高風險旅客。機場每天的客流量巨大，引入高風險旅客分析比對系統(tǒng)，可以通過數(shù)據(jù)庫進行比對，分析判斷出高風險乘客，有效提高查緝效率。

目前，高風險旅客分析比對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要從公安警用綜合查詢數(shù)據(jù)庫和寧波機場空港數(shù)據(jù)庫里提取實時數(shù)據(jù)。通過程序比對這些繁雜的數(shù)據(jù)，可以分析出飛行路線異常的乘客、頻繁進出敏感地國家和有吸毒史的乘客，這些乘客將被列為緝毒犬查緝的重點目標。

緝毒犬隊正在嘗試將郵件數(shù)據(jù)和集裝箱數(shù)據(jù)納入大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進一步提高工作效率。

（二）建立智能化犬舍，增加科技含量。

寧波海關緝毒犬隊自主開發(fā)了“智能化犬舍管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)由軟件和硬件構(gòu)成，共分為四項功能：“視頻”、“GPS定位”、“犬舍”和“考勤”，均可以在手機及電腦上操作。

在“視頻”模塊中， 通過攝像頭監(jiān)控整個犬舍及嗅源庫，能實時在手機上觀察到緝毒犬的活動狀態(tài)。通過“GPS定位”模塊，能實時查看犬的物理位置及活動軌跡，每天可以統(tǒng)計出犬一天的運動量，具備查詢歷史運動路線功能。在“犬舍”模塊中，通過手機監(jiān)控犬舍溫度、濕度、光照和風速等，對空調(diào)及電風扇進行控制、利用紫外線殺毒，犬舍有異常情況（高溫、犬持續(xù)吠叫），模塊會通過手機提醒訓導員。在“考勤”模塊中，可以對訓導員進行到崗考勤，具備指紋和頭像掃描錄入功能，然后自動將考勤數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫記錄備份，通過手機可隨時查看。

（三）加強宣傳力度，樹立良好形象。

寧波海關緝毒犬隊通過傳統(tǒng)媒體和新媒體開展了樣式多樣、主題鮮明的系列宣傳活動。一方面讓群眾了解海關緝毒犬工作，另一方面樹立宣傳典型，弘揚主旋律和正能量，鑄就訓導員職業(yè)榮譽感。緝毒犬隊主動與新聞媒體接觸溝通，將緝毒犬查獲的一些大案要案和部分參加行動的過程制作成專題節(jié)目?！跺X江晚報》、《東南商報》和浙江電視臺等多家媒體也對犬隊進行了詳細深入的報道。

同時犬隊充分利用網(wǎng)站、論壇、QQ群、微博、微信公眾號等新媒體資源，將緝毒犬的日常工作訓練情況向公眾展示，與公眾進行互動，解答疑問。寧波海關緝私局緝毒犬隊報送的微視頻作品《我與我的親密戰(zhàn)友》榮獲公安部舉辦的第一屆“三微大賽”微信組一等獎,同時受到了部領導的肯定與表揚。

此外，緝毒犬隊還積極舉辦“犬隊開放日”活動。在節(jié)假日安排邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、大中小學生等走進緝毒犬隊，參觀犬舍和訓練場所。訓導員演示緝毒犬對箱包、車輛、人身、傳送帶的搜查過程，讓公眾能深入了解犬隊的日常工作訓練情況，同時積極宣傳毒品的危害和我國的禁毒政策。這些活動都獲得了良好的社會反響，也贏得了公眾對海關緝毒犬工作的理解與支持。

（作者單位：陳帥，寧波海關緝私局，315000；付奕銘、翟翯，公安部警犬技術(shù)學校，110034）

(本文照片由作者提供)

（編輯：顏 勤）