堅持黨的基本路線不動搖

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。堅持黨的基本路線不動搖，對于澄清現(xiàn)實中形形色色的錯誤認識，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，解決現(xiàn)階段出現(xiàn)的各種錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟社會矛盾，推動社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，具有重要的指導(dǎo)意義。

科學判斷時代潮流

科學定位我們所處的時代，清醒地判斷現(xiàn)階段的時代潮流，是堅持黨的基本路線不動搖的認識論前提。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中，習近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義的創(chuàng)立，“使中國趕上了時代，實現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍”?！摆s上了時代”，是相對于“落后于時代”或“滯后于時代”而言的。如果說，中國曾落后于時代，那么，這個時代是什么樣的時代？什么時候落后于時代？靠什么趕上了時代？

首先，我們處在什么時代？總的來講，我們所處的時代，還是鄧小平同志在上個世紀80年代提出的和平與發(fā)展的時代。這個時代的總趨勢，還是經(jīng)濟全球化。習近平總書記提出：“經(jīng)濟全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時代潮流。”這個時代潮流，不是新東西，從馬克思恩格斯那個時候就開始了。之后經(jīng)濟全球化經(jīng)歷了“兩個平行世界市場階段”，即“社會主義和資本主義兩大陣營”與“兩個平行的市場”相對立的“冷戰(zhàn)”階段。從世界貿(mào)易、世界市場、世界歷史的角度看，“兩個平行的市場”并不符合經(jīng)濟全球化的內(nèi)在要求，即資源與生產(chǎn)力的全球配置?！半S著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩大陣營對立局面不復(fù)存在，兩個平行的市場隨之不復(fù)存在，各國相互依存大幅加強，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展演化?！比绻f，中國曾經(jīng)有一段時間滯后于時代了，實際上是說，中國主動或被動地被排除在資源與生產(chǎn)力的全球配置之外了。

其次，中國什么時候滯后于時代？從廣義上說，從19世紀初西方國家工業(yè)革命、資本主義迅猛發(fā)展而中國仍安于小農(nóng)經(jīng)濟、專制統(tǒng)治那時起，就滯后了。1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立新中國，贏得了民族的徹底獨立，“確立社會主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進了社會主義建設(shè)”，這之所以是一大歷史貢獻，就在于為中國以平等的民族國家身份趕上時代創(chuàng)造了政治前提。但是，由于復(fù)雜的主客觀原因，當時中國共產(chǎn)黨并沒有認識到這一點。習近平總書記指出，“新中國成立后，我們在向蘇聯(lián)‘一邊倒和相對封閉的環(huán)境中艱辛探索社會主義建設(shè)之路，‘文革中基本同世界隔絕”，“加上我們對社會主義建設(shè)規(guī)律認識不夠深入，大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)未能順利持續(xù)下去”。

最后，中國靠什么趕上了時代？靠改革開放，靠以經(jīng)濟建設(shè)為中心，靠向發(fā)達國家學習，總的來講，靠黨在社會主義初級階段的基本路線?？梢姡h的基本路線既是中國特色社會主義的偉大成果，也是中國特色社會主義進一步發(fā)展的路線保障。過去，堅持黨的基本路線，使我們趕上了時代。今后，我們還要依靠黨的基本路線，走在時代潮流的最前端，引領(lǐng)中國特色社會主義進一步發(fā)展。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵”，基本依據(jù)是三個“沒有變”，即“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。實際上，這也是堅持黨的基本路線不動搖的基本依據(jù)。盡管中國的經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)階段性變化，盡管中國的綜合國力近些年來得到比較快的提升，但由于三個“沒有變”，我們?nèi)浴耙獔猿忠越?jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，才能“不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力”，才能真正為實現(xiàn)初心奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出， 全黨必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高人民生活水平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。進入新世紀以后，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了深刻的階段性變化。我們現(xiàn)階段所需要的發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展，而五大發(fā)展理念就是科學發(fā)展的具體落實和實踐。我們現(xiàn)階段堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，重點不再是改革開放前期那種政府投資、干預(yù)市場運行，而是分清楚市場和政府的權(quán)力邊界，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓政府在宏觀調(diào)控、提供公共服務(wù)、彌補市場失靈、促進共同富裕等方面，更好地發(fā)揮作用。換言之，現(xiàn)階段的發(fā)展和以經(jīng)濟建設(shè)為中心，最重要的是建立完善的現(xiàn)代市場體系，消除各種形式的行政壟斷，為經(jīng)濟發(fā)展提供更好的法治環(huán)境，保障市場經(jīng)濟體制健康運行，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解放和激發(fā)社會創(chuàng)造力。

高度重視對外開放的意義

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出，全黨必須毫不動搖堅持改革開放，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，勇于自我革命，勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。改革開放，是由改革和對外開放這兩種相互關(guān)聯(lián)的實踐構(gòu)成的，是基本路線的有機組成部分。改革和對外開放，都是中國的基本國策，至少具有同等的重要性。對外開放，不僅僅是招商引資，更重要的是睜眼看世界，確立改革內(nèi)容和標桿。開放的積極成果，需要通過改革來落實。然而，在現(xiàn)實中，社會上對改革足夠重視，對開放的作用估計不夠；對商品、資本等領(lǐng)域的開放認識到位，對制度體制、社會文化領(lǐng)域的開放即學習借鑒重視不夠。實際上，中國特色社會主義的很多內(nèi)容都是開放、學習、借鑒的重要成果。

社會主義市場經(jīng)濟理論和實踐，就是一個典型例子。市場經(jīng)濟，西方發(fā)達國家已經(jīng)實行數(shù)百年，是資源配置的最有效形式。市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。中國逐漸認識到這一規(guī)律，突破了市場經(jīng)濟與社會主義水火不相容的傳統(tǒng)理論，將其與社會主義結(jié)合起來，創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟體制。由市場而不是政府在資源配置中發(fā)揮決定性作用，為推進政府體制改革、理順政府與市場、社會的關(guān)系，提供了基本理論依據(jù)和方向。社會主義法治理論和實踐，也是如此。習近平總書記指出：“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱，出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。”在這里，“人類政治文明史”所提供的法治經(jīng)驗，很多都是西方發(fā)達國家數(shù)百年來的經(jīng)驗；與法治相關(guān)的思想、做法，很多也是向西方國家學習借鑒得來。

習近平總書記指出：“中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，愿擴大同各國的利益交匯點，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動形成人類命運共同體和利益共同體?！苯?jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟實力急劇增強，在世界經(jīng)濟格局中取得了舉足輕重的地位。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，為推動形成人類命運共同體和利益共同體提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù)。準確理解對外開放的作用，對中國特色社會主義的進一步發(fā)展特別是開放發(fā)展理念的落實，以及對中國的和平發(fā)展與國際地位的進一步提升，關(guān)系重大。

與時俱進地理解四項基本原則的豐富內(nèi)涵

四項基本原則是黨的基本路線的重要組成部分。習近平總書記指出，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。并且，黨的十八屆六中全會提出，必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

在由“堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想”組成的四項基本原則中，“根本是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化”。在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個前提下，其他三項原則的基本內(nèi)涵，可以而且必須與時俱進。社會主義道路，需要在實踐的基礎(chǔ)上，不斷深化認識與開拓。1979年鄧小平同志提出四項基本原則并于1987年寫入黨的十三大報告之時，社會主義道路并不包含市場經(jīng)濟等內(nèi)容?，F(xiàn)在我們理解的社會主義道路，與當年已經(jīng)有很大的不同了。人民民主專政的與時俱進，也是如此。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等，都是在馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上與時俱進的產(chǎn)物。黨的十八屆六中全會提出，必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，不斷推進馬克思主義中國化。以習近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念、新思想和新戰(zhàn)略，就是發(fā)展和豐富馬克思主義的典范。

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義的最本質(zhì)的特征，為進一步深化改革開放打開了新的空間，提供了基本政治依據(jù)。只要不削弱中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只要堅持市場化、民主化、法治化的大方向，只要對國家、民族有利，一切改革開放舉措，都可以大膽地探索。這也是“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個論斷的最大現(xiàn)實意義。

（作者：王中汝，中共中央黨校馬克思主義學院教授、博士生導(dǎo)師）

責任編輯：申 潔