試析綠色發(fā)展對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新

楊莉+張卓艷

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；生態(tài)思想；科學(xué)發(fā)展觀

摘要：科學(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)，蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)思想，是生態(tài)文明建設(shè)的重要理論成果。綠色發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的關(guān)于發(fā)展的又一新的理論成果；在十八屆五中全會(huì)上，綠色發(fā)展作為并行于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的五大發(fā)展理念之一被提出來并對(duì)此進(jìn)行了具體的闡述。綠色發(fā)展的理念在生態(tài)理論與生態(tài)實(shí)踐上進(jìn)一步深化了“發(fā)展”、“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”等生態(tài)思想的內(nèi)涵，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，是對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐的重要突破，具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。

中圖分類號(hào)：F124； F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-4474（2016）06-0116-06

On the Promotion of the Concept of Green Development to the

Scientific Outlook on Development

Yang Li，Zhang Zhuoyan

（School of Marxism， Lanzhou University of Technology， Lanzhou 730050， China）

Key words： the Concept of Green Development； the ecology consideration； the Scientific Outlook on Development

Abstract： The Scientific Development Concept， a scientific comprehension about development， shows enough consideration for ecology in itself， and is an important resultant theory of ecological civilization construction. The Concept of Green Development， a new theory based on the Scientific Development Concept， proposed and elaborated as one of the five development concepts （the other four concepts being innovation， coordination， openingup and benifitsharing） in the fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee， has deepened the ecology connotation of “developing”， “peopleoriented”， “comprehensive”， “coordinated” and “sustainable” ideas on both theoretical and empirical bases. It therefore enriches the connotation of the Scientific Development Concept and has important theoretical and practical value. Whats more， it has extremely important realistic value for turning out an important breakthrough on both ecological civilization theory and practice.

進(jìn)入20世紀(jì)，西方工業(yè)文明頻繁出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)迫使人類開始全面的反思人類的文明進(jìn)程。在原始社會(huì)，為了在自然界中生存和發(fā)展人類開始適應(yīng)自然界，從自然界中獲取滿足自身需要的物質(zhì)資料；進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)，人類為了滿足自身的需要不斷地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著人的實(shí)踐活動(dòng)逐漸豐富，人類改造自然的能力逐漸加強(qiáng)，但由于受到客觀社會(huì)歷史條件的制約，農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍依賴于自然環(huán)境，雖然人的能動(dòng)性有所增強(qiáng)，但仍受到自然環(huán)境的制約；進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，資產(chǎn)階級(jí)不斷追求利益的最大化，受“人類中心主義”的價(jià)值觀念影響，人類征服自然的欲望更加強(qiáng)烈，自然環(huán)境不斷遭到破壞，生態(tài)危機(jī)也頻頻發(fā)生。正是在這樣的社會(huì)背景下，馬克思、恩格斯指出了人與自然的辯證關(guān)系，揭露了生態(tài)危機(jī)背后的根源，提出了解決生態(tài)危機(jī)的辦法。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，生態(tài)危機(jī)也開始呈現(xiàn)出全球化態(tài)勢(shì)，我國(guó)的生態(tài)問題也開始顯現(xiàn)。20世紀(jì)末期，人口數(shù)量急劇增加，資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)頻頻發(fā)生，提高資源的利用率、合理規(guī)劃資源的使用、加大力度治理環(huán)境污染成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

科學(xué)發(fā)展觀有著豐富的內(nèi)涵，是針對(duì)“什么是發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”等問題提出來的。從生態(tài)文明的角度來看，科學(xué)發(fā)展觀中蘊(yùn)含了豐富的生態(tài)思想。2003年胡錦濤在“七一”講話中指出，“發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”〔1〕。同年，胡錦濤在江西考察時(shí)，完整使用了“科學(xué)發(fā)展觀”的概念〔2〕，確立了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。在黨的十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤又系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了論述，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”〔3〕。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)黨章并把其作為黨的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略的高度肯定了科學(xué)發(fā)展觀的重要性，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

一、科學(xué)發(fā)展觀中蘊(yùn)含的生態(tài)思想西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）第17卷第6期楊莉試析綠色發(fā)展對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新人作為自然界的產(chǎn)物，為了自己的生存和發(fā)展，就必須從自然界中獲取一定的物質(zhì)財(cái)富；自然界作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們的生存得到保障，發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)；特別是在和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代主題的背景下，人們探索社會(huì)應(yīng)該如何發(fā)展則具有了客觀必然性。對(duì)此，形成了兩種截然不同的發(fā)展觀念，有些人片面地強(qiáng)調(diào)把GDP數(shù)量的增加等同于發(fā)展，而多數(shù)人能科學(xué)的看待發(fā)展，認(rèn)為發(fā)展應(yīng)是全面的、可持續(xù)的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的重要理論成果，對(duì)如何發(fā)展做出了科學(xué)的回答，即注重可持續(xù)發(fā)展，并把實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧作為科學(xué)發(fā)展的方向，具有鮮明而又突出的生態(tài)意蘊(yùn)，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的生態(tài)思想。科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的生態(tài)思想主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展理念

“持續(xù)”一詞來源于拉丁語，意思是“維持下去”或“保持持續(xù)提高”。針對(duì)發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題，在生態(tài)學(xué)領(lǐng)域最早提出了“可持續(xù)”發(fā)展?！翱沙掷m(xù)”發(fā)展即是發(fā)展的方式和目標(biāo)，也就是說，“可持續(xù)”發(fā)展要求在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須考慮環(huán)境、資源的承載力，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好人與自然的關(guān)系，處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。因此，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先，必須解決好人的問題?？刂迫丝跀?shù)量，減輕人口的過快增長(zhǎng)給環(huán)境帶來的壓力，并注重人口素質(zhì)的提高，通過提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)展生產(chǎn)力等方式實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。其次，必須把握好資源利用問題。我國(guó)現(xiàn)存資源多數(shù)為不可再生資源，雖然還尚存一部分可再生資源，但其再生周期較長(zhǎng)；這種緊張的能源資源形勢(shì)迫切要求我們必須注重資源的合理利用，提高資源利用率，整合人口與資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中也面臨著環(huán)境污染、生態(tài)失衡的壓力，提出走可持續(xù)發(fā)展道路的意義重大。黨中央多次強(qiáng)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展的道路，胡錦濤在2004年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展”〔4〕。因此，在發(fā)展的過程中，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力圖從源頭上治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，成為解決人口、資源、環(huán)境問題的新舉措。

（二）人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值追求

人是自然界的產(chǎn)物，人的生存和發(fā)展離不開自然界，自然界為人的生存和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了條件；在發(fā)展的過程中，處理好人與自然的關(guān)系至關(guān)重要。一方面要強(qiáng)調(diào)自然的先在性，尊重自然，順應(yīng)自然，按照自然的規(guī)律辦事，重視自然在社會(huì)中發(fā)揮的作用，并考慮人口、資源、環(huán)境在自然界中的承載力，切實(shí)做到在實(shí)踐中保護(hù)自然；另一方面，在人與自然相互作用的過程中，人與自然界之間是相互影響，相互作用的過程，是人的能動(dòng)性與受動(dòng)性的統(tǒng)一，必須在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人的主體地位。

科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容就是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。在具體的實(shí)施過程中，就是堅(jiān)持“以人為本”，始終關(guān)注人的生存環(huán)境，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮人的主動(dòng)創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與自然的發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

二、綠色發(fā)展理念對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新與發(fā)展（一）綠色發(fā)展的演變及其內(nèi)涵

中國(guó)發(fā)展理念的“綠色化”并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的探索過程。在我國(guó)古代，儒家把人在自然中的作用定性為“參贊化育”，把“以誠(chéng)待物”作為對(duì)待人與自然的方法〔5〕，道家提倡“道法自然”“無為而治”，墨家提倡節(jié)儉，佛教提倡“眾生平等”，把人與自然都概括其中。近代以來，伴隨著工業(yè)文明的發(fā)展，資源、人口、戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題也凸現(xiàn)出來，這些問題開始成為學(xué)者們紛紛探討和研究的課題。

進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，綠色發(fā)展的理念得到了進(jìn)一步的發(fā)展。2002年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在題為《2002年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告：讓綠色發(fā)展成為一種選擇》的報(bào)告中首次提出了綠色發(fā)展。在之后的發(fā)展中，多次提到“綠色發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在第26屆理事會(huì)暨全球部長(zhǎng)級(jí)環(huán)境論壇上發(fā)布了《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)了綠色經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極作用〔6〕，順應(yīng)了全球化發(fā)展的需求。在黨的十八大報(bào)告中，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，首次提出“綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展”〔7〕的理念，并把生態(tài)文明建設(shè)放在“五位一體”的戰(zhàn)略布局中，把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)來強(qiáng)調(diào)；十八屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了具體部署，并提出了“綠色化”的理論，指出協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由“四化”到“五化”的轉(zhuǎn)變，并把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑；在“十三五”規(guī)劃中，黨中央提出必須牢固樹立并貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，把實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提升到關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的層面。黨中央對(duì)綠色發(fā)展的理念的不斷探索，體現(xiàn)了對(duì)綠色發(fā)展的理念的不斷重視和持續(xù)關(guān)注，表明綠色發(fā)展是歷史賦予我們的必然選擇，是社會(huì)發(fā)展的必然出路。

所謂綠色發(fā)展是指“在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力的制約下，通過保護(hù)自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的新型發(fā)展模式和生態(tài)發(fā)展理念”〔8〕，是在傳統(tǒng)發(fā)展理論基礎(chǔ)上的衍生，是以不均衡發(fā)展為切入點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為理論依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)在動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生為最終目標(biāo)的發(fā)展理念。

綠色發(fā)展的理念具有豐富的內(nèi)涵，從不同的角度可發(fā)現(xiàn)其具有不同的內(nèi)涵：把綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)結(jié)合起來，可以形成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、綠色政治發(fā)展觀、綠色文化發(fā)展觀、綠色社會(huì)發(fā)展觀和生態(tài)文明發(fā)展觀；把綠色發(fā)展的理念貫穿在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可以形成綠色經(jīng)濟(jì)—綠色轉(zhuǎn)型—綠色發(fā)展的鏈條〔9〕；把綠色發(fā)展的理念與科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合在一起可以形成“綠色和諧發(fā)展論，國(guó)策戰(zhàn)略綠色論，綠色文明發(fā)展道路論，國(guó)際綠色合作論”〔10〕。此外，還存在許多對(duì)綠色發(fā)展的理念的探索，它們進(jìn)一步豐富了綠色發(fā)展的理念。

（二）綠色發(fā)展對(duì)科學(xué)發(fā)展觀生態(tài)理論的創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)探索生態(tài)文明建設(shè)的重要理論成果，為綠色發(fā)展的提出奠定了理論基礎(chǔ)。綠色發(fā)展的理念是在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展問題再一次的科學(xué)回答，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新。筆者認(rèn)為綠色發(fā)展對(duì)科學(xué)發(fā)展觀生態(tài)理論的創(chuàng)新主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)“發(fā)展”理念的創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要義，而綠色發(fā)展則進(jìn)一步明確了發(fā)展的方向，針對(duì)我國(guó)存在的能源、資源問題，明確提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色化，以此為切入點(diǎn)，提出要實(shí)施一種綠色的新型發(fā)展模式。在新的歷史階段，黨中央明確提出綠色發(fā)展，把實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展放在戰(zhàn)略高度，肯定了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重生態(tài)的重要性。2013年5月，習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”〔11〕，這種理念的提出是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的重要嘗試，其試圖把生態(tài)思想貫穿在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，突出了生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性。此外，還有許多具體的論述，比如“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”〔12〕，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”〔13〕。這一系列的論述進(jìn)一步豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，使發(fā)展具有了更加明確的方向。

第二，對(duì)“以人為本”思想的創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)了由“以物為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變，而綠色發(fā)展則在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上更加關(guān)注人的生存空間，關(guān)心人民群眾的生活環(huán)境，著力為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)“天藍(lán)、地綠、水清”的生活環(huán)境。人民群眾作為歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者。中共中央在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了黨和人民群眾的關(guān)系，肯定了人民群眾的重要性。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，生態(tài)環(huán)境問題開始威脅到人民群眾的健康生活，許多疾病的流行、惡化都與生態(tài)環(huán)境的異常有關(guān)，這引起了人們的高度重視；正是在這樣的社會(huì)背景下，人民群眾對(duì)于干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等現(xiàn)實(shí)訴求不斷增強(qiáng)，環(huán)境問題日益成為了重要的民生問題。對(duì)此，黨中央站在人民群眾的立場(chǎng)上，明確指出“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是普惠的民生福祉”〔14〕，高度肯定了黨中央對(duì)改善人民群眾生活環(huán)境的重視，為解決與人們生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題奠定了基礎(chǔ)、提供了方向。

第三，對(duì)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”思想的創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀重視“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”進(jìn)行了系統(tǒng)的論述；綠色發(fā)展則從五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度來分析，從宏觀的角度為實(shí)現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”指明了方向。隨著綠色發(fā)展理念的不斷發(fā)展，“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”在五大發(fā)展理念中得到了進(jìn)一步的升華。發(fā)展是全面的發(fā)展，在處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面關(guān)系的同時(shí)，還要高度重視“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綠色發(fā)展不僅是一種新的理論成果，而且是一種新的實(shí)踐成果，綠色發(fā)展是在理論指導(dǎo)下不斷深入的實(shí)踐，是在實(shí)踐中不斷總結(jié)和凝練的理論，是理論和實(shí)踐的統(tǒng)一；綠色發(fā)展試圖為實(shí)現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”提供路徑，“四大空間格局”、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等開始貫穿在綠色發(fā)展中，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能性，進(jìn)一步指引著實(shí)踐道路的發(fā)展方向。

第四，綠色發(fā)展理念定位的提升?？茖W(xué)發(fā)展觀在具體的發(fā)展過程中，重視統(tǒng)籌兼顧，重視“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展，而綠色發(fā)展則被放在治國(guó)理政的層面，放在“五位一體”的總體布局的戰(zhàn)略高度來重視。“五位一體”的總體布局，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和資源節(jié)約的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。新時(shí)期黨中央把綠色發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明結(jié)合在一起，直接突出了綠色發(fā)展的重要性。十八屆五中全會(huì)上，黨中央又進(jìn)一步提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把五大發(fā)展理念與“五位一體”的戰(zhàn)略布局有機(jī)結(jié)合起來并將其作為國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)來強(qiáng)調(diào)，從國(guó)家宏觀的高度肯定了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要性，并且把實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展放在美麗中國(guó)建設(shè)的體系中，突出了我國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的重視。這種重視的程度在人類社會(huì)發(fā)展理念中是絕無僅有的，無疑是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的再次創(chuàng)新。

（三）綠色發(fā)展對(duì)科學(xué)發(fā)展觀生態(tài)實(shí)踐的創(chuàng)新

理論最終要運(yùn)用到實(shí)踐中，并在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)理論的凝練與升華，從而推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展與轉(zhuǎn)變。在科學(xué)發(fā)展觀豐富的內(nèi)涵中，關(guān)于生態(tài)實(shí)踐的內(nèi)容相對(duì)較少，在新的歷史階段，我國(guó)非常重視生態(tài)實(shí)踐，生態(tài)文明建設(shè)得到了跨越式的發(fā)展。

在十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平明確提出了綠色發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富了生態(tài)實(shí)踐，并具體指出要構(gòu)建人與自然和諧共生的新格局：城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，這四大格局共同為綠色發(fā)展指明了具體的發(fā)展道路，是為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新的實(shí)踐探索。綠色發(fā)展的生態(tài)實(shí)踐主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。十八大首次把美麗中國(guó)作為執(zhí)政理念提出來，“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，把生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)——美麗中國(guó)放在了時(shí)代和民族的高度。在十八屆五中全會(huì)上，提出了“美麗中國(guó)建設(shè)”，“推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)”〔15〕，這是新的提法，類似于我們所說的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)了美麗中國(guó)建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)和整個(gè)“五位一體”中的重要性，這是時(shí)代的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)生態(tài)實(shí)踐的必由之路。

第二，促進(jìn)資源節(jié)約，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。我國(guó)的能源資源總體比較豐富，煤炭?jī)?chǔ)量位列世界第三，水利發(fā)電量占世界首位，960萬平方公里的國(guó)土面積居世界第三，但同時(shí)人均資源占有量偏低，資源分布不均，開發(fā)難度大等問題依然存在。面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境問題，我國(guó)不斷進(jìn)行探索，按照人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)性，突出持續(xù)性、實(shí)踐性，節(jié)約使用能源、資源，轉(zhuǎn)變資源利用方式，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)，嚴(yán)守耕地紅線。注重從政策上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力開發(fā)可再生能源。注重建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，清潔低碳，安全高效的現(xiàn)代能源體系，指出了構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的具體實(shí)踐方式，為實(shí)現(xiàn)能源、資源的可持續(xù)利用奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。

第三，重視環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任意識(shí)。生態(tài)危機(jī)頻頻顯現(xiàn)，不僅要求我們給予高度的重視，還必須要身體力行，切實(shí)解決存在的問題，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。一方面應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境是我們共同生活的載體，其關(guān)系到人民群眾的健康生活，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，必須予以高度重視；另一方面應(yīng)增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任意識(shí)，要廣泛地開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造愛護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

第四，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)制度是一個(gè)不斷演變的過程，“從20世紀(jì)70年代開始，環(huán)境保護(hù)工作至今，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)制度由無到有，由不嚴(yán)格到逐漸嚴(yán)格，由以行政命令控制制度為主到以法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段并用，已經(jīng)基本形成了以環(huán)境法治制度、環(huán)境管控制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度等為主體的制度體系”〔16〕；十八大也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，并提出了國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、水資源管理制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度等；在十八屆三中全會(huì)之后，開始推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等制度，進(jìn)一步完善了生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)制度。環(huán)境保護(hù)一系列制度的建設(shè)、完善和發(fā)展，為綠色發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，為環(huán)境的保護(hù)提供了制度保障。

第五，推動(dòng)綠色發(fā)展的工程建設(shè)。針對(duì)我國(guó)的綠色發(fā)展實(shí)踐，十八屆五中全會(huì)中根據(jù)我國(guó)的具體實(shí)際從四個(gè)方面進(jìn)行了具體的規(guī)定：一是近零碳排放區(qū)示范工程，二是山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，三是大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，四是藍(lán)色海灣整治行動(dòng)〔15〕。這四大工程分別對(duì)氣候中的碳排放問題、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)問題、國(guó)土資源問題以及海洋問題提出了整治的要求，這些具體的修復(fù)工程進(jìn)一步推動(dòng)了綠色發(fā)展的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供了路徑選擇，豐富和發(fā)展了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。

綠色發(fā)展理念的形成是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展理念的新的理論探索，從科學(xué)發(fā)展觀到五大發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，不僅是意識(shí)層面的深化，而且也是實(shí)踐層面的探索結(jié)果，這就為生態(tài)文明建設(shè)提供了獨(dú)特的發(fā)展路徑，即通過綠色發(fā)展來實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)。因此，把綠色發(fā)展作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南、前進(jìn)方向，發(fā)揮好綠色發(fā)展在新時(shí)代的重要作用，構(gòu)建人與自然和諧共生的美好社會(huì)，以最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

三、綠色發(fā)展在新時(shí)代的價(jià)值分析綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要理論成果，既有歷史繼承性，又有與時(shí)俱進(jìn)性，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

從理論方面來看，綠色發(fā)展的理論價(jià)值表現(xiàn)在兩個(gè)層面：第一層面，綠色發(fā)展建立在馬克思主義生態(tài)思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的生態(tài)思想，并結(jié)合我國(guó)在生態(tài)建設(shè)中的的理論成果，特別是科學(xué)發(fā)展觀的思想，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)理論，為我國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)建設(shè)提供了思想武器和理論指南。第二層面，綠色發(fā)展作為一種新的理論成果，其在能源、資源、制度體制等方面都有豐富的探索，為進(jìn)一步推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)，推進(jìn)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。

從實(shí)踐方面來看，綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要理念，在不斷推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的歷程中，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。綠色發(fā)展是在生態(tài)問題不斷凸顯的背景中產(chǎn)生的，其目的就是為了緩解生態(tài)危機(jī)，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。對(duì)此，黨中央在綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，依據(jù)具體情況，提出了一系列實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的措施：針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的落后產(chǎn)能、能源資源危機(jī)等問題，黨中央提出要實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，合理規(guī)劃國(guó)土空間的開發(fā)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，最大限度地發(fā)揮能源資源的優(yōu)勢(shì)，并注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；針對(duì)我國(guó)存在的生態(tài)環(huán)境問題，黨中央還站在全局的高度，從制度、法律法規(guī)方面進(jìn)行了規(guī)范，提出要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)生態(tài)立法，進(jìn)一步豐富了我國(guó)的制度、法律體系建設(shè)。這一系列的實(shí)踐都豐富了綠色發(fā)展的內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的科學(xué)發(fā)展指明了方向。

首先，重視綠色發(fā)展，有利于減輕環(huán)境污染，減緩人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，滿足人民群眾的需求，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。人口的過快增長(zhǎng)，資源的過度利用，環(huán)境的不斷惡化，長(zhǎng)期制約著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，綠色發(fā)展試圖以此為切入點(diǎn)來協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境之間的矛盾；其次，重視綠色發(fā)展，有利于明晰我國(guó)未來的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的必然選擇，符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，符合人類歷史發(fā)展的方向；再次，重視綠色發(fā)展，有利于提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位，樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，使我國(guó)更好的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作；一個(gè)國(guó)家在國(guó)際中所處的地位得益于各個(gè)方面在國(guó)際中的影響力，而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)際社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，必然要求各個(gè)國(guó)家都發(fā)揮自己的力量，發(fā)揮自己在國(guó)際社會(huì)中的作用，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

通過對(duì)綠色發(fā)展的研究，我們可以看到綠色發(fā)展是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新，是一種新的探索，是為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的一種新嘗試，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。綠色發(fā)展為進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全體系建設(shè)作出了理論貢獻(xiàn)；同時(shí)，綠色發(fā)展的具體實(shí)踐進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

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