勇于擔(dān)當(dāng) 銳意改革

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省團(tuán)員青年為決勝全面小康

讓中原更加出彩再譜新篇章

共青團(tuán)河南省第十四次代表大會(huì)，是在全省上下喜迎省第十次黨代會(huì)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次青春盛會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于共青團(tuán)和青少年工作的重要指示精神，按照省委如期全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署和團(tuán)中央深化改革發(fā)展的總體要求，牢記使命擔(dān)當(dāng)，銳意改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年為決勝全面小康、讓中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩譜寫(xiě)新篇章。

一、河南共青團(tuán)事業(yè)的新發(fā)展

省十三次團(tuán)代會(huì)以來(lái)，全省各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年高舉團(tuán)旗緊跟黨走，認(rèn)真貫徹黨的一系列決策部署，在省委和團(tuán)中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)中心大局，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步，服務(wù)青年成長(zhǎng)，始終堅(jiān)持把奮斗融入實(shí)踐，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)取得新發(fā)展，譜寫(xiě)了開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)有為的青春篇章。

1.工作格局更加清晰。堅(jiān)持把團(tuán)的工作置于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中進(jìn)行思考和謀劃，緊盯目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，在青年思想引導(dǎo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益、團(tuán)的自身建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，形成了“四位一體”的工作格局。狠抓青年思想引導(dǎo)。始終把加強(qiáng)理想信念教育和推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)作為根本任務(wù)，深入開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”“奮斗的青春最美麗”、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神“四進(jìn)四信”等主題活動(dòng)，緊緊圍繞思想引導(dǎo)工作的實(shí)效性，持續(xù)探索了從“內(nèi)容供給”向“產(chǎn)品供給”的轉(zhuǎn)型，推出了針對(duì)不同青年群體的思想引導(dǎo)文化產(chǎn)品，形成了分類引導(dǎo)青年的新局面。持續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做貢獻(xiàn)。始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，組織開(kāi)展了“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)青春建功行動(dòng)”“建功河南我先行”“青春點(diǎn)亮行動(dòng)”“青春誼站”同享會(huì)等一系列品牌活動(dòng)，組織帶領(lǐng)全省廣大青年投身轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資、對(duì)外開(kāi)放等重點(diǎn)工作，形成了“以品牌促凝聚、以凝聚匯合力、以合力助發(fā)展”的良性工作局面，共青團(tuán)服務(wù)大局的范圍不斷拓寬，品牌不斷深化，能力不斷增強(qiáng)。有效服務(wù)青年、維護(hù)青少年的合法權(quán)益。始終把竭誠(chéng)服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)青少年最急需、最迫切的需求，持續(xù)開(kāi)展“河南青年英雄幫扶行動(dòng)”、希望工程“圓夢(mèng)行動(dòng)”、中原驕子系列行、“青暖中原”公益行動(dòng)等活動(dòng)，并注重發(fā)揮省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，積極爭(zhēng)取黨政支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，以“12355服務(wù)臺(tái)”建設(shè)、“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等活動(dòng)為抓手，逐步形成共青團(tuán)主導(dǎo)協(xié)調(diào)、社會(huì)共同參與、事業(yè)化推進(jìn)的服務(wù)和維護(hù)青少年權(quán)益工作體系。不斷加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障，開(kāi)展了“兩新”組織攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新、團(tuán)干部能力提升工程、“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)大討論”等專項(xiàng)活動(dòng)，注重在專項(xiàng)活動(dòng)中形成制度性成果，探索了組織覆蓋與組織活力同步抓、團(tuán)干部能力與作風(fēng)同步抓的工作方法，團(tuán)的組織建設(shè)不斷夯實(shí)，團(tuán)干部做好青年群眾工作的能力和水平不斷提升。

2.工作基礎(chǔ)更加牢固。把夯實(shí)基礎(chǔ)、活躍基層作為團(tuán)的生命力工程扎實(shí)推進(jìn)，基層組織覆蓋有效擴(kuò)大、煥發(fā)出新的活力。強(qiáng)化制度性安排，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，聯(lián)合省委組織部召開(kāi)全省縣域、國(guó)有企業(yè)、高校等不同領(lǐng)域黨建帶團(tuán)建工作專題會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)文件，從制度層面接通基層工作的源頭活水。完善組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施團(tuán)支部“活力提升”工程，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“百千萬(wàn)”集中行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織5.8萬(wàn)個(gè)；針對(duì)青年跨地域、跨行業(yè)流動(dòng)聚集的狀況，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、非公企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、新媒體、青年社會(huì)組織等新興領(lǐng)域建立團(tuán)組織4萬(wàn)余個(gè)，聯(lián)系覆蓋青年300余萬(wàn)名，“強(qiáng)縣固鄉(xiāng)活村”的基層團(tuán)建格局初步形成。延展工作手臂，充分發(fā)揮共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的核心作用，推動(dòng)青聯(lián)在強(qiáng)化思想引導(dǎo)、拓寬委員參與、活躍界別工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面進(jìn)行制度和載體創(chuàng)新；指導(dǎo)學(xué)聯(lián)組織服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，合理有序表達(dá)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)聯(lián)組織的認(rèn)同感；爭(zhēng)取省委支持，推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)少先隊(duì)工作意見(jiàn)；規(guī)范各類青年協(xié)會(huì)發(fā)展運(yùn)作，團(tuán)的外圍組織建設(shè)得到加強(qiáng)。團(tuán)校、團(tuán)報(bào)、團(tuán)刊等團(tuán)屬單位堅(jiān)持改革方向，在開(kāi)拓創(chuàng)新中不斷提升活力和影響力，取得了新發(fā)展。

3.工作品牌更加響亮。充分發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用和各類青年骨干的帶動(dòng)作用，打造了一批黨政肯定、青年滿意、社會(huì)認(rèn)可的工作品牌。服務(wù)富強(qiáng)河南建設(shè)，實(shí)施了“青春助力三農(nóng)中原行”“金土地”新型青年農(nóng)民培育等項(xiàng)目，大力培養(yǎng)和選樹(shù)農(nóng)村青年致富帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)村青年增收致富；實(shí)施了“河南青年助業(yè)貸款工程”，累計(jì)為青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款107億元，創(chuàng)造了青年投身“大眾創(chuàng)業(yè)”的條件。服務(wù)平安河南建設(shè)，深化平安河南志愿者專項(xiàng)行動(dòng)、“杰出（優(yōu)秀）青年衛(wèi)士”評(píng)選、“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”、“豫青伙伴”項(xiàng)目等，拓展了青年參與社會(huì)管理創(chuàng)新的渠道。服務(wù)美麗河南建設(shè)，組織開(kāi)展了 “保護(hù)母親河——節(jié)能減排青春行動(dòng)”、青少年“南水北調(diào)工程”生態(tài)環(huán)保宣傳等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立綠色發(fā)展的理念。服務(wù)文明河南建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展了“弘揚(yáng)中原大文化，增輝中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”家鄉(xiāng)文化大尋訪、“我身邊的榜樣”系列分享、“三傳四講”道德實(shí)踐等活動(dòng)，豐富了青少年文化生活。服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，設(shè)計(jì)開(kāi)展了大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽，服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；開(kāi)展“青聯(lián)育才助業(yè)計(jì)劃”、大學(xué)生暑期見(jiàn)習(xí)萬(wàn)崗行動(dòng)等活動(dòng)，共征集見(jiàn)習(xí)崗位4.6萬(wàn)余個(gè)，有效滿足了青年成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求。

4.工作特色更加凸顯。結(jié)合省情實(shí)際，轉(zhuǎn)變工作理念，探索工作載體，始終堅(jiān)持把創(chuàng)新寫(xiě)在團(tuán)旗上，在全團(tuán)形成了一系列河南首創(chuàng)的特色工作。著力推進(jìn)青年工作制度和方法創(chuàng)新，在全國(guó)率先召開(kāi)省委青年工作會(huì)議，相繼出臺(tái)一系列制度性文件，在團(tuán)的事業(yè)發(fā)展、工作保障、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面完善政策、優(yōu)化環(huán)境、健全機(jī)制，對(duì)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。著力推進(jìn)團(tuán)的組織體系創(chuàng)新，在全團(tuán)開(kāi)創(chuàng)駐外團(tuán)工委建設(shè)工作，以鄉(xiāng)情和親情為紐帶，以外建黨組織、務(wù)工創(chuàng)業(yè)青年典型等為依托，建立省市縣三級(jí)駐外團(tuán)組織1萬(wàn)余個(gè)，影響務(wù)工青年600余萬(wàn)人，建成了聯(lián)系流動(dòng)團(tuán)員青年的駐外團(tuán)工委覆蓋網(wǎng)。同時(shí)，緊跟青年流動(dòng)方向，探索創(chuàng)新了以“就業(yè)服務(wù)+技能提升”為平臺(tái)聯(lián)系新生代農(nóng)民工的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)工委覆蓋網(wǎng)、以“市場(chǎng)機(jī)制+規(guī)模效應(yīng)”為驅(qū)動(dòng)的青年農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)工委覆蓋網(wǎng)，形成了“三網(wǎng)合一”的團(tuán)工委覆蓋模式。著力推進(jìn)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建創(chuàng)新，持續(xù)筑陣地、建隊(duì)伍、發(fā)聲音，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、清朗網(wǎng)絡(luò)空間，在全團(tuán)率先推行網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)組建青年網(wǎng)宣員和網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍。在全國(guó)率先探索開(kāi)通“青年之聲·河南”互動(dòng)社交平臺(tái)，直接服務(wù)普通青年46.4萬(wàn)人次。

5.工作作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和團(tuán)中央關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列新精神，切實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”的重要要求。注重團(tuán)干部黨性鍛煉，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等工作，在團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)“共青晨課”“讀書(shū)交流會(huì)”“共青夜?！保訌?qiáng)團(tuán)干部黨性學(xué)習(xí)，持續(xù)開(kāi)展團(tuán)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主體責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督職能，抓紀(jì)律、抓教育、抓作風(fēng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)“廉政教育之窗”專欄、開(kāi)通“豫團(tuán)清風(fēng)”微信公眾平臺(tái)、加大信訪舉報(bào)案件查辦等方式，加強(qiáng)廉政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、共青團(tuán)廉政文化和制度建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)干部講紀(jì)律、守規(guī)矩、知敬畏。主動(dòng)融入青年群眾，扎實(shí)開(kāi)展“一融三同”“駐校蹲班”“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研活動(dòng)，建立完善團(tuán)干部“常態(tài)化下基層”和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)團(tuán)干部擺脫文山會(huì)海，走出高樓大院，直接聯(lián)系青年、融入青年，做青年友，不做青年“官”，受到青年認(rèn)可。

各位代表，同志們！省十三次團(tuán)代會(huì)以來(lái)，我們?cè)陲L(fēng)雨兼程中攜手共進(jìn)，在奮發(fā)有為中激揚(yáng)青春。我們深深地感受到，河南共青團(tuán)取得的每一點(diǎn)成績(jī)和收獲，是省委和團(tuán)中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是歷屆團(tuán)省委班子接續(xù)奮斗、薪火相傳的結(jié)果，也是全省廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年和青少年工作者無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)河南省第十三屆委員會(huì)，向省委、團(tuán)中央，向全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示最衷心的感謝！向所有在共青團(tuán)崗位上奉獻(xiàn)了美好青春的團(tuán)干部，特別是離崗團(tuán)干部表示最崇高的敬意！向奮戰(zhàn)在全省各條戰(zhàn)線上的團(tuán)員青年、青少年工作者表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候！

看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著許多不足：新時(shí)期深化共青團(tuán)改革的意識(shí)不強(qiáng)，推動(dòng)改革的實(shí)踐探索還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；團(tuán)的活動(dòng)和工作對(duì)思想政治引領(lǐng)這一根本任務(wù)的體現(xiàn)還不充分，青年思想引導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性亟待提高；共青團(tuán)服務(wù)中心工作的領(lǐng)域需要深化拓展，傳統(tǒng)工作品牌的社會(huì)功能還有待增強(qiáng)；密切聯(lián)系青年的制度落實(shí)不到位，服務(wù)青年的理念、手段和能力還需要進(jìn)一步提升；基層組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改觀，團(tuán)干部虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做的韌勁和擔(dān)當(dāng)精神還有待提升，等等。這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和克服。

二、肩負(fù)起決勝全面小康、讓中原更加出彩的歷史使命

各位代表、同志們，回望河南共青團(tuán)的發(fā)展歷程，無(wú)論是青年工人在“二七”大罷工時(shí)發(fā)出的怒吼，還是河南救亡協(xié)會(huì)等數(shù)百個(gè)青年團(tuán)體在抗日戰(zhàn)場(chǎng)的奮戰(zhàn)；無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代拋頭顱、灑熱血的青春壯歌，還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期“向荒原進(jìn)軍”的青春豪情；無(wú)論是新時(shí)期“河南青年百村建設(shè)行動(dòng)”的時(shí)代印記，還是新階段“助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)青春建功行動(dòng)”的響亮號(hào)召，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，河南共青團(tuán)帶領(lǐng)一代又一代有志青年揮灑著激情與熱血，書(shū)寫(xiě)著情懷與擔(dān)當(dāng)。

“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也鉅”。94年來(lái)，河南共青團(tuán)緊跟黨在前進(jìn)中不斷發(fā)展壯大，從最初的幾十名團(tuán)員，發(fā)展到今天成為擁有570多萬(wàn)團(tuán)員，具有廣泛影響力的先進(jìn)青年群眾組織，這一歷程記載著黨的親切關(guān)懷，也記載著中原兒女的不懈奮斗?；赝啻杭ぐ旱暮幽锨嗄赀\(yùn)動(dòng)史，結(jié)合新時(shí)期共青團(tuán)的實(shí)踐探索，我們深深地體會(huì)到，保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，肩負(fù)起新的歷史使命，必須做到“五個(gè)始終堅(jiān)持”，這是彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

——必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。共青團(tuán)由黨締造而生，任何時(shí)候都要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)的方向，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大青年聽(tīng)黨話、跟黨走，不斷鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

——必須始終堅(jiān)持立足根本，體現(xiàn)時(shí)代主題。牢牢把握發(fā)展的時(shí)代主題，帶領(lǐng)青年在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)，是共青團(tuán)先進(jìn)性的核心體現(xiàn)。努力實(shí)現(xiàn)我省綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣的目標(biāo)，需要河南共青團(tuán)把培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人作為工作根本，把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年投身如期全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩的偉大實(shí)踐作為工作主線，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，在促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才中鑄就時(shí)代業(yè)績(jī)。

——必須始終堅(jiān)持青年為本，直接聯(lián)系青年。廣大團(tuán)員青年是共青團(tuán)工作的主體、依靠和力量之源。任何時(shí)候都要尊重青年主體地位，了解青年真實(shí)呼聲，掌握青年現(xiàn)實(shí)需求，把青年安危冷暖掛在心上，向青年問(wèn)需問(wèn)策問(wèn)效，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，讓青年有獲得感，讓團(tuán)的工作有成就感，不斷密切團(tuán)青關(guān)系，真正讓青年想得起、找得到、靠得住，永遠(yuǎn)和青年心連心、手拉手、面對(duì)面，真正讓共青團(tuán)植根于青年。

——必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)基層，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)?；鶎咏M織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)是提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化水平的關(guān)鍵。任何時(shí)候都要樹(shù)立鮮明的基層導(dǎo)向，為基層創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍，把工作重心放在基層，把工作力量匯聚到基層，把優(yōu)勢(shì)資源注入到基層，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，切實(shí)讓基層團(tuán)組織活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，全團(tuán)一盤(pán)棋，共同破解共青團(tuán)面臨的兩大戰(zhàn)略性課題。

——必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)改革創(chuàng)新。問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。共青團(tuán)履行好新時(shí)期黨賦予的青年群眾工作使命，破解存在的“四個(gè)化”和脫離青年的難題，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立改革意識(shí)，把改革創(chuàng)新作為煥發(fā)活力、增強(qiáng)能力的“總開(kāi)關(guān)”，切實(shí)增強(qiáng)自我革新的勇氣，拿出踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅(jiān)持虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做，積極穩(wěn)妥有序地推動(dòng)改革創(chuàng)新。

各位代表、同志們，當(dāng)前正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，確保全省人民與全國(guó)人民一道，同步全面建成小康社會(huì)，是服務(wù)全國(guó)大局的使命擔(dān)當(dāng)，是全省人民的共同愿望。當(dāng)代河南青年生逢其時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把個(gè)人的價(jià)值追求與全省人民的共同愿望緊密聯(lián)系起來(lái)，把個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展與河南蓄勢(shì)崛起的偉大實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)，用為國(guó)家強(qiáng)盛、人民幸福的奮斗實(shí)踐，譜寫(xiě)新時(shí)代有為青年的光輝篇章。

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要中原更加出彩?！边@是總書(shū)記對(duì)河南發(fā)展的殷切囑托，讓當(dāng)代河南青年深受鼓舞、倍感振奮。省委書(shū)記謝伏瞻同志指出：“未來(lái)五年，擺在我們面前的重大歷史任務(wù)，就是決勝全面小康、讓中原更加出彩?！敝性d、中部興、中國(guó)興，“讓中原更加出彩”已經(jīng)成為引領(lǐng)河南發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音，成為激勵(lì)廣大河南青年追求無(wú)上榮光的時(shí)代號(hào)角。作為黨的助手和后備軍，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，帶領(lǐng)全省青年擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史重任，是全省共青團(tuán)的職責(zé)，叫響“中原更出彩，青春正飛揚(yáng)”的青年運(yùn)動(dòng)主旋律，是全省團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和光榮使命。

中原更出彩，青春正飛揚(yáng)，就是要在決勝全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中凝聚青年新力量。夢(mèng)有千百種，路有萬(wàn)萬(wàn)條。惟中國(guó)之夢(mèng)、惟青春之夢(mèng)，是青年路上的最大公約數(shù)。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝結(jié)著無(wú)數(shù)仁人志士的不懈努力， 承載著全體中華兒女的共同向往， 昭示著國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量?！白詣僬邚?qiáng)，自強(qiáng)者勝?！蔽覀兾ㄓ姓驹跁r(shí)代潮頭，匯聚青年力量，凝聚青年智慧，投身決勝全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，青春之夢(mèng)、家國(guó)之夢(mèng)、中原崛起河南振興富民強(qiáng)省才能乘風(fēng)破浪，御風(fēng)而行。

中原更出彩，青春正飛揚(yáng)，就是要在投身河南發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中建樹(shù)時(shí)代新業(yè)績(jī)。近年來(lái)，省委把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察河南重要講話精神，作為頭等大事和長(zhǎng)期重大政治任務(wù)來(lái)抓，把各項(xiàng)工作置于全國(guó)發(fā)展大局中系統(tǒng)謀劃布局，加快推進(jìn)實(shí)施“國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)”“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”“鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?？倳?shū)記的殷切囑托、省委的總體部署和團(tuán)的歷史使命都要求共青團(tuán)要引領(lǐng)廣大河南青年緊緊圍繞省委工作大局，充分發(fā)揮生力軍作用， 在大力推進(jìn)我省國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中施展才華、建功立業(yè)。

中原更出彩，青春正飛揚(yáng)，就是要在構(gòu)建共青團(tuán)四維工作格局中激發(fā)組織新活力。共青團(tuán)最大的危險(xiǎn)就是脫離青年，破解這一突出問(wèn)題，真正體現(xiàn)團(tuán)組織的自身使命和價(jià)值，迫切需要共青團(tuán)組織解放思想、銳意創(chuàng)新。團(tuán)中央站位全團(tuán)提出了構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的四維工作格局。河南共青團(tuán)要自覺(jué)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大背景下理解這一格局，要自覺(jué)結(jié)合河南青年工作實(shí)際把握這一格局，把密切聯(lián)系青年作為基本前提和工作遵循，在凝聚青年中練本領(lǐng)，在服務(wù)大局中找定位，在當(dāng)好橋梁中增感情，在從嚴(yán)治團(tuán)中樹(shù)形象，不斷激發(fā)組織活力，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)闊步向前。

中原更出彩，青春正飛揚(yáng)，就是要在共青團(tuán)深化改革中實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議的召開(kāi)，拉開(kāi)了群團(tuán)組織改革的帷幕。共青團(tuán)改革是新時(shí)期全面深化改革的有機(jī)組成部分，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，與全黨全國(guó)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的行動(dòng)高度一致，是時(shí)代的潮流、發(fā)展的需要。共青團(tuán)必須正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)自身能力帶來(lái)的挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立改革意識(shí)，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的銳氣，自我革新的膽略，大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，努力使各項(xiàng)工作緊跟時(shí)代、緊貼青年。

三、用改革實(shí)效譜寫(xiě)河南共青團(tuán)嶄新篇章

決勝全面小康、讓中原更加出彩，是實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的必由之路，這是中央的殷切期盼，是中原兒女的共同心愿，也是全省廣大團(tuán)員青年的歷史擔(dān)當(dāng)。勇?lián)厝?，積極投身決勝全面小康、讓中原更加出彩的偉大實(shí)踐，更是當(dāng)代河南青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主旋律。今后五年全省共青團(tuán)的工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，結(jié)合全省“十三五”規(guī)劃，按照?qǐng)F(tuán)中央深化改革構(gòu)建四維工作格局的要求，牢牢把握當(dāng)代河南青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，突出思想引導(dǎo)，竭誠(chéng)服務(wù)青年，推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面從嚴(yán)治團(tuán)，持續(xù)奮斗，砥礪前行，堅(jiān)定不移地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為如期全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩貢獻(xiàn)青春力量。

1. 加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，凝聚青年緊跟黨走。把廣大青年特別是廣大普通青年凝聚在黨的旗幟下，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，始終是共青團(tuán)的根本任務(wù)。無(wú)論在任何時(shí)候都要突出思想政治引領(lǐng)這一靈魂，牢固樹(shù)立“全團(tuán)抓思想政治引領(lǐng)”的意識(shí)，以青年喜歡的內(nèi)容供給、話語(yǔ)體系、方式手段，用決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)青年聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

堅(jiān)定青年理想信念，深耕團(tuán)的“責(zé)任田”。共青團(tuán)深化改革，必須站在理想信念的制高點(diǎn)上，做好青年思想政治引領(lǐng)工作。堅(jiān)持正面宣傳教育與分類引導(dǎo)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、形勢(shì)政策教育和國(guó)防教育，深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，用科學(xué)的理論武裝青年。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)青年，組織開(kāi)展“與信仰對(duì)話”“與人生對(duì)話”“彩虹人生”主題教育活動(dòng)，把核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實(shí)踐，引導(dǎo)更多的青年不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

深化勵(lì)志奮斗教育，凝聚青年“正能量”。開(kāi)展針對(duì)青年特點(diǎn)、貼近青年生活習(xí)慣、符合青年認(rèn)識(shí)規(guī)律的平臺(tái)活動(dòng)，是有效進(jìn)行道德建設(shè)的基礎(chǔ)。開(kāi)展多種形式的“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，激發(fā)青年的成才愿望、創(chuàng)業(yè)勇氣和成功夢(mèng)想。弘揚(yáng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)宣傳河南青年英雄群體，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和文明健康向上的中原人文精神。大力選樹(shù)優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀少先隊(duì)員等青少年榜樣，持續(xù)開(kāi)展“奮斗的青春最美麗”“尋找向上向善好青年”等系列活動(dòng)，激勵(lì)更多青少年學(xué)習(xí)先進(jìn)、奮斗成才。深入開(kāi)展學(xué)雷鋒、手拉手等品牌活動(dòng)，大力推進(jìn)提升青少年思想境界、凈化美化心靈、有益于社會(huì)和青少年身心健康的道德教育。持續(xù)開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建、青年崗位能手評(píng)選等實(shí)踐活動(dòng)，組織窗口行業(yè)團(tuán)員青年在崗位上踐行職業(yè)道德規(guī)范。

加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，搶占網(wǎng)絡(luò)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。把團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性延伸到網(wǎng)絡(luò)上，是共青團(tuán)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)。抓好網(wǎng)宣隊(duì)伍建設(shè)，完善管理培訓(xùn)、指揮動(dòng)員、考核激勵(lì)等運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)、凝聚有影響力的青年網(wǎng)絡(luò)“大V”，建好管好用好網(wǎng)絡(luò)宣傳員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者這三支隊(duì)伍，帶動(dòng)全省青年?duì)幾觥昂幽虾镁W(wǎng)民”，不斷壯大網(wǎng)上正面力量。抓好網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給，開(kāi)發(fā)、推介一批有思想內(nèi)涵、藝術(shù)感染力的網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)產(chǎn)品，用青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，有效傳播黨的聲音和正確價(jià)值觀。抓好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，在重大輿情和突發(fā)事件面前敢于出手亮劍、善于發(fā)聲斗爭(zhēng)，有策略、有力度地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，確保宣傳輿論引導(dǎo)工作實(shí)現(xiàn)抓得準(zhǔn)、沖得上、打得贏。

2.發(fā)揮生力軍作用，引導(dǎo)青年在服務(wù)大局中建功立業(yè)。服務(wù)大局是共青團(tuán)的工作主線，是共青團(tuán)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)。緊緊圍繞中央和省委重大戰(zhàn)略部署，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為中心，擦亮團(tuán)的傳統(tǒng)工作品牌，組織動(dòng)員全省廣大青年在決勝全面建成小康社會(huì)中主動(dòng)作為，勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者。

積極投身全省發(fā)展新戰(zhàn)略。共青團(tuán)服務(wù)全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)就是圍繞打好“四張牌”，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年投身改革發(fā)展，做改革發(fā)展的實(shí)干家。堅(jiān)持服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”，促進(jìn)高校中職畢業(yè)生、城市創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村青年致富帶頭人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃等工作，引導(dǎo)青年為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作貢獻(xiàn)。堅(jiān)持服務(wù)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，廣泛開(kāi)展“青年創(chuàng)新行動(dòng)”，動(dòng)員組織青年科技骨干和團(tuán)隊(duì)圍繞重大工程、核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域刻苦攻關(guān)，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持服務(wù)培育全省發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在交通、信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等重大項(xiàng)目建設(shè)上，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、青年崗位能手、青年職工技能大賽、青年安全生產(chǎn)示范崗等工作，推動(dòng)青年立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流，展現(xiàn)青春風(fēng)采。堅(jiān)持以人為核心，把開(kāi)發(fā)青年人力資源作為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，作為參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，通過(guò)實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和服務(wù)“貧困縣計(jì)劃”“博士服務(wù)團(tuán)”“海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周”等項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚培養(yǎng)青年人才。

扎實(shí)開(kāi)展共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。未來(lái)五年，投身脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)組織服務(wù)大局的重要著力點(diǎn)。完善體制機(jī)制，深化貧困縣結(jié)對(duì)幫扶“1+5”工作體系、團(tuán)組織聯(lián)系村“1+1”工作機(jī)制、貧困青少年“1+100”伙伴計(jì)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大青年積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。找準(zhǔn)著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，助力生產(chǎn)扶貧，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村青年電商，著力提升造血功能；助力教育扶貧，幫助困難青少年解決就學(xué)困難；助力人才扶貧，加強(qiáng)貧困地區(qū)本土人才培育和外部人才支持；加強(qiáng)公益扶貧，開(kāi)展“青年扶貧志愿服務(wù)”，匯聚社會(huì)扶貧力量，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助貧困地區(qū)脫貧致富。

3. 突出樞紐定位，當(dāng)好黨和青年的“連心橋”。當(dāng)好橋梁，是黨章賦予共青團(tuán)的重要職能。發(fā)揮好黨和政府的橋梁紐帶作用，既要著眼于“上情下達(dá)”，把黨的意志轉(zhuǎn)化為青年的思想和行動(dòng)自覺(jué)；更要著眼于“下情上達(dá)”，努力把青年的意愿和呼聲反映給黨和政府，使團(tuán)的工作融入黨政工作大局中，做實(shí)到青年心坎里。

主動(dòng)協(xié)調(diào)、承接、做好政府青少年事務(wù)。在全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程中，共青團(tuán)要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在繼續(xù)做好青年社團(tuán)管理、預(yù)防青少年違法犯罪等傳統(tǒng)政府青少年事務(wù)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)新的切入點(diǎn)，加強(qiáng)與政府職能部門(mén)的聯(lián)系合作，探索承接服務(wù)貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等適合由團(tuán)組織承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能。加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、青年志愿服務(wù)等公益項(xiàng)目與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄對(duì)接，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。

強(qiáng)化服務(wù)和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力。堅(jiān)持竭誠(chéng)服務(wù)青少年的生命線，著力增強(qiáng)服務(wù)和維權(quán)的能力。千方百計(jì)促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才，持續(xù)開(kāi)展青少年“全民閱讀”活動(dòng)，進(jìn)一步推廣“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”等健康向上的文體活動(dòng)。針對(duì)家庭困難學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工青年及隨遷子女、殘疾青少年等青少年群體，廣泛開(kāi)展希望工程、志愿服務(wù)等工作，提供精準(zhǔn)化的“微服務(wù)”。依法有序維護(hù)青少年合法權(quán)益，改進(jìn)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，推進(jìn)“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)體系，努力使青少年在遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得住。

健全服務(wù)青年社會(huì)組織的工作體系。充分發(fā)揮團(tuán)的樞紐作用，使共青團(tuán)和青年工作項(xiàng)目找到執(zhí)行主體，使青年社會(huì)組織起到服務(wù)青年的終端作用，及時(shí)將各類服務(wù)送到青年身邊，是共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容。加強(qiáng)孵化培育，強(qiáng)化對(duì)未登記注冊(cè)的青年社會(huì)組織的前置管理，注重在其成立初期的孵化培育，推動(dòng)形成一批功能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、向心力強(qiáng)的青年社會(huì)組織和青年活動(dòng)組織。建立健全各類交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為青年社會(huì)組織搭建展示、交流的平臺(tái)。建設(shè)“青春誼站”等實(shí)體化陣地，在青年易于集聚的場(chǎng)所，構(gòu)建線下活動(dòng)陣地，吸引青年社會(huì)組織進(jìn)駐。積極爭(zhēng)取黨委、政府把更多資源賦予共青團(tuán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)共青團(tuán)有序進(jìn)入青少年服務(wù)項(xiàng)目，在特殊青少年幫扶、正能量傳播、傳統(tǒng)文化宣傳、環(huán)保減霾等領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員青年社會(huì)組織參與社會(huì)治理。

4. 加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，與黨有著特殊的政治關(guān)系。全面從嚴(yán)治團(tuán)是從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措。要從永葆共青團(tuán)生機(jī)活力的高度，強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)政治生活，打牢組織基礎(chǔ)，切實(shí)肩負(fù)起從嚴(yán)治團(tuán)的職責(zé)，把嚴(yán)和實(shí)的精神貫穿團(tuán)的工作和建設(shè)。

嚴(yán)抓團(tuán)的組織，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；鶎邮枪睬鄨F(tuán)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。擴(kuò)大基層覆蓋，在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織建設(shè)的同時(shí)，著力擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)建工作，推廣行業(yè)建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、駐外團(tuán)組織建設(shè)模式。加強(qiáng)基層工作力量，探索建立“團(tuán)干部+社工+志愿者”的工作隊(duì)伍，通過(guò)配備一定數(shù)量的社工和志愿者、向青年社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式充實(shí)基層工作力量。強(qiáng)化基層工作陣地，依托縣級(jí)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)黨群服務(wù)中心、黨員村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，分別設(shè)立縣級(jí)青少年服務(wù)柜臺(tái)窗口、鄉(xiāng)級(jí)青少年服務(wù)崗、村級(jí)青少年聚集和活動(dòng)場(chǎng)所，統(tǒng)一掛牌“青年之家”開(kāi)展活動(dòng)。

嚴(yán)管團(tuán)的干部，恪守黨紀(jì)黨規(guī)。全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，關(guān)鍵要靠廣大團(tuán)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神指導(dǎo)工作，發(fā)揮團(tuán)干部的模范帶頭作用，樹(shù)立新時(shí)期合格黨員的良好形象。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展團(tuán)干部健康成長(zhǎng)教育，筑牢理想根基，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，擁護(hù)團(tuán)的改革。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行群眾路線，深化基層聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶困難團(tuán)員等工作，引導(dǎo)團(tuán)干部把心思和精力集中到做好青年群眾工作上來(lái)。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求教育管理團(tuán)干部，貫徹好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府若干意見(jiàn)，持續(xù)反“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

嚴(yán)格團(tuán)員管理，激活團(tuán)的細(xì)胞。團(tuán)員是團(tuán)的肌體細(xì)胞和活動(dòng)主體。全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)就是要正本清源，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)。改進(jìn)團(tuán)員發(fā)展，提高團(tuán)員質(zhì)量。制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，著眼于增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的整體先進(jìn)性，實(shí)行發(fā)展團(tuán)員總量調(diào)控，保持合適的團(tuán)青比例；嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制，改進(jìn)推優(yōu)入團(tuán)工作。改進(jìn)團(tuán)員教育管理，嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)組織生活和團(tuán)的紀(jì)律，完善團(tuán)員檔案管理，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理；強(qiáng)化團(tuán)員經(jīng)常性教育，規(guī)范推行團(tuán)、隊(duì)儀式教育，增強(qiáng)團(tuán)員、隊(duì)員身份意識(shí)和榮譽(yù)感；發(fā)揮團(tuán)員模范帶頭作用，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者。改進(jìn)推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象工作，完善推優(yōu)工作機(jī)制。

5. 搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極穩(wěn)妥推進(jìn)共青團(tuán)深化改革。共青團(tuán)改革，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度作出的重大部署，凝聚著黨對(duì)共青團(tuán)的充分信任和殷切希望。要用大局視野、歷史眼光和問(wèn)題意識(shí)認(rèn)識(shí)團(tuán)的改革，堅(jiān)持正確方向，高揚(yáng)改革旗幟，搶抓歷史機(jī)遇，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年以革故鼎新的勇氣、自我革新的銳氣、奮發(fā)有為的朝氣投身到團(tuán)的改革實(shí)踐中來(lái)。

健全團(tuán)的組織體系。提高團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性代表性，在團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中保證基層群眾代表的合理比例，注重吸收農(nóng)民工、社會(huì)組織骨干、自由職業(yè)者等新興青年群體中的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員，嚴(yán)格審核代表資格，明顯提高基層和一線的比例。建立代表大會(huì)發(fā)言制度、聽(tīng)取意見(jiàn)建議制度和團(tuán)代表走訪團(tuán)員青年制度，完善全委會(huì)委員議事建言機(jī)制，建立常委會(huì)重大事項(xiàng)通報(bào)制度、重要決策部署研究機(jī)制。改革優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，著重調(diào)整職能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、提高效率，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)和青年工作事業(yè)化、項(xiàng)目化、專業(yè)化、社會(huì)化、平臺(tái)化、精準(zhǔn)化。改進(jìn)團(tuán)干部的選任方式，建設(shè)專職、掛職、兼職干部相結(jié)合，符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的團(tuán)干部隊(duì)伍。夯實(shí)縱橫交織的基層青年組織體系，以規(guī)范化建設(shè)和提升活力為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織建設(shè)；加大新興領(lǐng)域團(tuán)組織建設(shè)，緊跟青年流動(dòng)方向，在青年聚集的大中城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)組織等區(qū)域或領(lǐng)域，建立健全各類團(tuán)工委覆蓋模式，推動(dòng)相互之間的聯(lián)動(dòng)、交流、合作、融合。

建立健全團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制。完善密切聯(lián)系青年機(jī)制，建立完善“8+4”“4+1”“1+100”工作機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)的機(jī)關(guān)干部擺脫文山會(huì)海、走出高樓大院，宣傳黨的政策，了解基層實(shí)際，深入青年、凝聚青年。構(gòu)建扁平化工作機(jī)制，樹(shù)立“全省團(tuán)干做全省團(tuán)的工作”理念，用項(xiàng)目化理念推進(jìn)團(tuán)的工作，重心下移，資源下沉，增強(qiáng)基層青年的獲得感；大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)，注重運(yùn)用新媒體手段指導(dǎo)和推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員、團(tuán)干部的直接動(dòng)員和重要信息的扁平化傳遞。建立團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常性向青年開(kāi)放制度，打造直接面向青年的工作平臺(tái)。尊重青年主體地位，組織活動(dòng)請(qǐng)青年一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)請(qǐng)青年一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)青年一起評(píng)議，依托網(wǎng)絡(luò)新媒體等手段，問(wèn)需問(wèn)策問(wèn)效于青年，“倒逼”團(tuán)組織聚焦青少年現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。

創(chuàng)新團(tuán)的工作方式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新工作方式，以聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員青年為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，建設(shè)團(tuán)員管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)員管理和團(tuán)的信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。以聯(lián)系服務(wù)青年為重點(diǎn)，逐步完善“青年之聲·河南”平臺(tái)的組織動(dòng)員、思想引導(dǎo)、服務(wù)維權(quán)等功能，把團(tuán)的各類工作和活動(dòng)逐步納入“青年之聲·河南”工作鏈條，推動(dòng)線上平臺(tái)與線下服務(wù)陣地深度對(duì)接。把建好團(tuán)屬新媒體和用好社會(huì)新媒體相結(jié)合，推進(jìn)與主流媒體、門(mén)戶網(wǎng)站以及青年自媒體的合作，建立統(tǒng)一內(nèi)容供給、多形式內(nèi)容加工、多途徑內(nèi)容傳播的工作模式。深化“網(wǎng)上共青團(tuán)”平臺(tái)建設(shè)，集組織、陣地、活動(dòng)功能于一體，構(gòu)建河南共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)地圖，使廣大青少年能夠迅速找到團(tuán)組織和參加團(tuán)的活動(dòng)。

共青團(tuán)與青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織有著特殊緊密的關(guān)系。要推動(dòng)青聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)各族各界優(yōu)秀青年的凝聚力、影響力。要指導(dǎo)和幫助學(xué)聯(lián)組織按照章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作，更好地引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)。要履行好全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，支持少先隊(duì)組織認(rèn)真落實(shí)根本任務(wù)，充分發(fā)揮預(yù)備隊(duì)作用。要同步推動(dòng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊(duì)改革。團(tuán)校、團(tuán)報(bào)、團(tuán)刊等單位是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，要加快改革發(fā)展步伐，提高社會(huì)影響力。

各位代表、同志們，九十多年團(tuán)史如鑒，鑄成了共青團(tuán)的品格；九十多年正道滄桑，磨礪了共青團(tuán)的情懷。綜觀各方面機(jī)遇、要求和基礎(chǔ)，河南共青團(tuán)有責(zé)任、有條件、有能力在新的歷史起點(diǎn)上，尚進(jìn)取之風(fēng)，行改革之舉，強(qiáng)發(fā)展之功，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新的青春業(yè)績(jī)。

各位代表、同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，以中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議和省十次黨代會(huì)精神為指引，在省委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)共青團(tuán)深化改革，堅(jiān)定信心，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團(tuán)員青年高揚(yáng)改革的時(shí)代風(fēng)帆，為決勝全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩譜寫(xiě)新的青春樂(lè)章！

（本文系共青團(tuán)河南省委黨組書(shū)記王藝代表共青團(tuán)河南省第十三屆委員會(huì)在共青團(tuán)河南省第十四次代表大會(huì)上作的工作報(bào)告）