淺談西吉縣草畜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

王自謙（寧夏固原市西吉縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心 756299）

淺談西吉縣草畜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

王自謙（寧夏固原市西吉縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心 756299）

通過分析寧夏西吉縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出當(dāng)前及今后發(fā)展壯大草畜產(chǎn)業(yè)的一些建議及對(duì)策。

草畜產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)狀：對(duì)策;西吉縣

近年來,寧夏西吉縣草畜產(chǎn)業(yè)工作緊緊圍繞縣委、政府“4156”戰(zhàn)略部署和 “43210”精準(zhǔn)扶貧模式以及農(nóng)牧業(yè)“3456”發(fā)展思路,牢固樹立 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以發(fā)展 “一特三高”農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和 “家家種草、戶戶養(yǎng)畜,小群體、大規(guī)?！辈⒅?緊緊盯住生產(chǎn)母畜擴(kuò)繁、良種繁育推廣、飼草料基地建設(shè)、金融保險(xiǎn)支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益,努力打造寧夏養(yǎng)殖大縣和草畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工強(qiáng)縣。

1 基本情況

西吉縣位于寧夏南部、六盤山西麓,總面積3130km2,耕地242萬(wàn)畝。轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng),296個(gè)行政村、7個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0.9萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口45.6萬(wàn)人,占89.6%,是寧夏人口第一大縣、少數(shù)民族聚居縣和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。主要有葫蘆河川道區(qū)、西部黃土丘陵區(qū)和東部土石山區(qū)3個(gè)地貌類型,海拔1688～2633m,年均氣溫5.3℃,年均降水400mm左右。西吉縣歷史悠久,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,生態(tài)環(huán)境潔凈,是 “中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”和 “中國(guó)西芹之鄉(xiāng)”。勞動(dòng)力資源充裕,是 “全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣”。先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、科普示范縣、馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。2016年,西吉縣牛羊飼養(yǎng)總量達(dá)124萬(wàn)頭（只）,同比增長(zhǎng)24%,其中肉牛飼養(yǎng)量38萬(wàn)頭,肉羊飼養(yǎng)量86萬(wàn)只,生豬飼養(yǎng)量18萬(wàn)頭,家禽飼養(yǎng)量150萬(wàn)只；肉類總產(chǎn)量5.1萬(wàn)噸,牧業(yè)總產(chǎn)值14.55億元,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入1400元以上,同比增長(zhǎng)36.59%。

2 發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越性

一是產(chǎn)業(yè)氛圍好?？h委、政府產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確,措施推進(jìn)力度大,政策支持力度大,區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的政策好,為西吉縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是飼草資源豐富。西吉縣土地面積廣,質(zhì)地優(yōu)良,日照充足,適宜種植多種牧草,飼草資源豐富。有天然草場(chǎng)88萬(wàn)畝,多年生優(yōu)質(zhì)牧草留床面積76萬(wàn)畝,一年生禾草種植36萬(wàn)畝以上。年飼草總產(chǎn)量達(dá)95.6萬(wàn)t,為養(yǎng)殖業(yè)提供了豐富的飼草資源。三是養(yǎng)殖布局合理。經(jīng)過多年的扶持發(fā)展,已初步形成了以什字、興隆、馬蓮為核心輻射全縣的肉牛生產(chǎn)基地,肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到38萬(wàn)頭；以火石寨、沙溝、白崖為核心,輻射東部土石山區(qū)和西部黃土丘陵區(qū)的肉羊生產(chǎn)基地,肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到86萬(wàn)只；農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖的技術(shù)和水平不斷提高,部分群眾通過舍飼養(yǎng)殖走上了致富奔小康的路子。四是地理位置優(yōu)越。西吉縣位于銀川、蘭州、西安的中心地帶,鐵路、公路運(yùn)輸便利。單家集牲畜交易市場(chǎng)是寧夏南部山區(qū)最大的牛羊交易市場(chǎng),年交易肉牛6.5萬(wàn)頭,肉羊10萬(wàn)只以上。清真牛羊肉及其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、內(nèi)蒙、陜西、廣東等地,享譽(yù)區(qū)內(nèi)外,發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。五是產(chǎn)品具有 “清真”優(yōu)勢(shì)。“清真”牛羊肉是寧夏的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),西吉縣是寧夏回族人口最集中的縣之一,也是寧夏優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)核心區(qū)之一,在全區(qū) “清真”牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。同時(shí)又是一個(gè)以農(nóng)為主的旱作農(nóng)業(yè)區(qū),無工業(yè)污染,空間環(huán)境質(zhì)量好,所產(chǎn)牛羊肉具備 “綠色、優(yōu)質(zhì)、安全”三大優(yōu)勢(shì),已通過了國(guó)家工商總局無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,備受消費(fèi)者青睞。六是市場(chǎng)前景廣闊。隨著人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善,人們對(duì)肉類產(chǎn)品的消費(fèi)觀念也發(fā)生了很大變化,牛羊肉等營(yíng)養(yǎng)、保健型肉食品的需求量不斷提高,消費(fèi)量不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品供不應(yīng)求,而寧夏又是我國(guó)生產(chǎn)牛羊肉的主要地區(qū)之一,清真牛羊肉在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的需求量大。隨著中阿論壇的不斷深入交往,清真品牌的食品越來越受到國(guó)際伊斯蘭國(guó)家的青睞,市場(chǎng)前景廣闊。

3 當(dāng)前存在的一些問題

一是飼草利用率低。西吉縣多年生牧草留床面積大,但缺乏牧草收割機(jī)械,人工種草得不到及時(shí)收割利用,浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)由于發(fā)展不平衡,西部草多畜少,飼草得不到加工轉(zhuǎn)化,東部和川道區(qū)的部分地區(qū)草少畜多,飼草缺乏,加之飼草青貯、黃貯、氨化等技術(shù)還沒有大范圍應(yīng)用,牧草加工機(jī)械少,飼草調(diào)制速度慢,轉(zhuǎn)化率低,飼養(yǎng)管理粗放,良種不良飼,飼養(yǎng)周期長(zhǎng),成本高,養(yǎng)殖效益低下。二是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平低。西吉縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)僅占全縣養(yǎng)殖農(nóng)戶的5%左右,飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的8%,數(shù)量少,飼養(yǎng)量低,規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化程度低,示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。同時(shí)由于西吉縣標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍的改造率還不足30%,青貯氨化池?fù)碛新蕛H為12%。養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施落后,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平低。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺。西吉縣經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋,發(fā)展資金有限,縣財(cái)政投入少,金融部門融資門檻較高、信貸額度小、周期短,很大程度上制約了草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是基礎(chǔ)母畜飼養(yǎng)量少。受牛羊肉價(jià)格波動(dòng)影響,市場(chǎng)肉牛肉羊供不應(yīng)求,西吉縣及周邊清真牛羊肉價(jià)格不斷攀升,在利益的驅(qū)動(dòng)下,大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶單一從事肉牛肉羊短期育肥,繁殖母畜飼養(yǎng)群體大多為散養(yǎng)戶,基礎(chǔ)母畜流失嚴(yán)重,基礎(chǔ)母畜飼養(yǎng)成本高現(xiàn)象較為普遍,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。五是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)。草畜產(chǎn)品加工業(yè)在西吉縣仍屬薄弱環(huán)節(jié),草產(chǎn)品加工企業(yè)少,規(guī)模小,帶動(dòng)力不強(qiáng)。畜產(chǎn)品加工以肉牛肉羊屠宰分割銷售為主,產(chǎn)品沒有精深加工環(huán)節(jié),市場(chǎng)冷鏈、貯藏、保鮮設(shè)施嚴(yán)重滯后,畜產(chǎn)品仍以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易,售價(jià)低廉,增收幅度小,畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)尚未形成,產(chǎn)、加、銷一體化進(jìn)程慢。六是動(dòng)物疫病防控體系不健全。全縣沒有村一級(jí)動(dòng)物防疫室和報(bào)檢點(diǎn),設(shè)備簡(jiǎn)陋,服務(wù)體系不健全。給動(dòng)物防疫工作帶來一定困難。

4 下一步的發(fā)展思路和對(duì)策

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力

西吉縣要把做大做強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要任務(wù)來抓。立足資源秉賦和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際,把發(fā)展壯大草畜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入、保供給的重要舉措,堅(jiān)持 “生態(tài)優(yōu)先、以草定畜、以種促養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”的原則,走 “家家種草、戶戶養(yǎng)畜、小群體、大規(guī)?！钡陌l(fā)展模式,充分發(fā)揮政府投資、信貸扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技推動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)的聯(lián)動(dòng)作用,強(qiáng)化草畜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變,使草畜產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,要進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,開展全市草畜產(chǎn)業(yè) “十個(gè)一”工程,即：建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建立一支專家團(tuán)隊(duì),摸一次草畜產(chǎn)業(yè)家底、建一個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、搞一次論壇、建一批示范點(diǎn)、建一批養(yǎng)殖繁育基地、培育一批飼草研發(fā)加工企業(yè)、培育一批畜產(chǎn)品加工銷售企業(yè),推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步摸清家底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,摸清當(dāng)前牛羊存欄量及品種,特別是基礎(chǔ)母畜存欄量,做好產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃,在哪兒種草、哪兒繁育。二是建立符合西吉縣實(shí)際的良種良繁體系、多元化飼草體系和疫病防控體系,抓好多元化飼草基地和基礎(chǔ)母畜繁育兩個(gè)基礎(chǔ),推廣千家萬(wàn)戶繁育和大戶企業(yè)育肥的模式,建立自己的能繁體系。三是立足實(shí)際,瞄準(zhǔn)農(nóng)民增收,立足千家萬(wàn)戶,培育一批販運(yùn)營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,打造六盤山黃牛、西吉清真牛羊肉、西吉黑山羊、西吉珍珠雞、西吉肉驢等畜產(chǎn)品品牌,提高產(chǎn)業(yè)效益。

4.2 加強(qiáng)母畜保護(hù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

為增強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,有效轉(zhuǎn)化牧草資源,擴(kuò)大養(yǎng)殖飼養(yǎng)總量,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性,做大做強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè),充分利用自治區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,推廣以西門達(dá)爾為主的肉牛冷配改良和肉羊雜交改良公羊道賽特、薩?？颂乜怂_爾等肉羊品種,實(shí)現(xiàn)肉牛繁育 “見犢補(bǔ)母”政策全覆蓋,提高補(bǔ)貼金額,對(duì)能繁母畜進(jìn)行補(bǔ)貼。縣委、政府動(dòng)員各方力量,千方百計(jì)籌措資金,采取有效措施,動(dòng)員、鼓勵(lì)、補(bǔ)貼農(nóng)戶購(gòu)進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛,對(duì)外調(diào)良種基礎(chǔ)母牛每頭補(bǔ)貼2000元、調(diào)購(gòu)基礎(chǔ)母羊每只補(bǔ)貼100元。通過項(xiàng)目支持和政策推動(dòng),2～3年內(nèi)使良繁基礎(chǔ)母畜存欄比例顯著提高,良種種群結(jié)構(gòu)更趨合理,良種化程度顯著提高,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 建設(shè)飼草基地，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快多年生牧草更新種植,種植一年生禾草、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼用玉米,建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn) “為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合”扶持發(fā)展飼草配送中心建設(shè),全面推廣飼用玉米帶棒青貯和黃貯、全株玉米添加馬鈴薯淀粉渣混貯等飼草調(diào)制技術(shù),確保飼草充足,合理利用。

4.4 拓寬扶持渠道，強(qiáng)化金融保障

一是通過爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資、財(cái)政補(bǔ)助等方式,多渠道籌措資金,整合項(xiàng)目,加大投資。二是積極爭(zhēng)取財(cái)政貼息貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款支持,同時(shí)金融部門要降低貸款門檻,簡(jiǎn)化審批手續(xù),擴(kuò)大信貸資金量,創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,切實(shí)解決養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶資金問題。

4.5 加強(qiáng)養(yǎng)殖示范，發(fā)揮模范帶動(dòng)

對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)、示范的養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）、示范村、養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予項(xiàng)目扶持,提升、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,開展科學(xué)養(yǎng)殖、節(jié)本增效示范技術(shù)推廣,提升養(yǎng)殖科技含量。

4.6 培育經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

出臺(tái)優(yōu)惠政策,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),扶持培育一批養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶及販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人,切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。以清真肉品集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向,發(fā)展畜產(chǎn)品深加工,提升屠宰企業(yè)肉品加工能力,完善畜產(chǎn)品分割、冷藏、包裝工藝,推行養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰企業(yè)掛鉤、屠宰企業(yè)與超市對(duì)接,推進(jìn)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營(yíng),構(gòu)建科學(xué)、高效、系統(tǒng)的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障體系,打造綠色特色畜禽產(chǎn)品品牌。

4.7 加大招商引資，提升產(chǎn)業(yè)效益

引進(jìn)和鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè),在縣域內(nèi)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)西吉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從稅收、土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等環(huán)節(jié)給予大力支持。

4.8 加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)動(dòng)物防疫、檢疫、畜禽品種改良等推廣服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),通過技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)深造等途徑,提高技能素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié),保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。