特色小鎮(zhèn)崛起

在國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司副司長陳亞軍看來，“小城鎮(zhèn)，大夢(mèng)想”是一個(gè)很溫馨的話題。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措，也是新型城鎮(zhèn)化的重要載體。陳亞軍認(rèn)為，討論特色小城鎮(zhèn)化的發(fā)展，離不開當(dāng)前推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景，“特色小城鎮(zhèn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”這個(gè)話題則包括兩個(gè)方面的問題，第一個(gè)是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展在城鎮(zhèn)化的過程中處于一個(gè)什么樣的定位;第二個(gè)是我們小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向在哪里。

2016年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出“到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量?！?0月，住建部公布首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)。

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不可忽視特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，小城鎮(zhèn)承載著大家的夢(mèng)想與希望，激發(fā)小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力，既要分類施策、突出特色，又要?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新、完善功能、提升質(zhì)量，還要做到綠色引領(lǐng)、主體多元、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，并在體制機(jī)制方面大膽創(chuàng)新，釋放小城鎮(zhèn)的內(nèi)生動(dòng)力。

在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上，浙江省可謂走在了全國的前列。2015年6月3日，第一批浙江省省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市的37個(gè)小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單。一年半以來，浙江特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)的熱詞，小鎮(zhèn)建設(shè)也取得了可喜的成果。

與浙江省的云棲小鎮(zhèn)、南湖基金小鎮(zhèn)、嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)等相比，入選全國第一批特色小鎮(zhèn)名單的天津市崔黃口鎮(zhèn)和中塘鎮(zhèn)顯示的則是“后起之秀”的實(shí)力。

在初冬時(shí)節(jié)，浙江省仍然是蒼綠一片，國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師程萍行走在浙江特色小鎮(zhèn)，感受著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的驚喜，她采擷到改革發(fā)展的碩果，特意寫下了《浙江特色小鎮(zhèn)“特”在哪里？》一文。

此時(shí)，位于中國北方的城市天津，雖然天氣寒冷，但《小康》記者開著車行進(jìn)于華明、小站、中塘等小鎮(zhèn)之間的時(shí)候，卻仍能感受到這些小鎮(zhèn)的不同“性格”與風(fēng)情。

在以人為核心的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，特色小鎮(zhèn)正扮演著越來越重要的角色。就在住建部公布首批特色小鎮(zhèn)名單的當(dāng)天，2016年10月14日，住建部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》，要求“發(fā)揮政策性信貸資金對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要作用，做好中長期政策性貸款的申請(qǐng)和使用，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，切實(shí)利用政策性金融支持，全面推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展?！?/p>

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)關(guān)鍵是要解決好“錢”、“地”、“人”的問題，引入PPP模式，無疑將大大解決特色小鎮(zhèn)培育過程中資金不足的難題，而土地與人才，則需要用制度來作保障。特色小鎮(zhèn)的崛起更需要的其實(shí)是時(shí)間，對(duì)于它，每個(gè)人，尤其是生活在其土地上的人，都有責(zé)任去用心地培育它。