英國(guó)：失控的“脫歐”游戲

劉潤(rùn)生

對(duì)歐盟而言，如果說(shuō)主權(quán)債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、恐怖襲擊、歐元保衛(wèi)戰(zhàn)這些都是可預(yù)測(cè)的傷害的話，那么英國(guó)脫歐可就是意料之外的重創(chuàng)了。而制造這一意外的，離不開(kāi)英國(guó)前首相卡梅倫。

12月9日，在2016年即將結(jié)束之際，美國(guó)新聞聚合網(wǎng)發(fā)起了一項(xiàng)“2016年最失敗的人”的評(píng)選活動(dòng)，其中希拉里排第一位，而英國(guó)前首相卡梅倫則排名第五。網(wǎng)站對(duì)他的點(diǎn)評(píng)如下：卡梅倫在這一年里，同意進(jìn)行英國(guó)脫歐的公投。而他之所以敢拿“脫歐”來(lái)作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，是因?yàn)樗麍?jiān)信英國(guó)脫歐公投“絕不會(huì)成功”。結(jié)果脫歐公投獲得意外通過(guò)，不僅使英國(guó)陷入混亂，讓英國(guó)成為世界的笑料，還讓卡梅倫倉(cāng)促地結(jié)束了自己的政治生涯。

英國(guó)脫歐這一歷史性事件，給英國(guó)、歐洲，甚至世界帶來(lái)的沖擊波是巨大的。至少第一波的沖擊就馬上呈現(xiàn)在眼前：英國(guó)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，避險(xiǎn)資金外流，可能引起一波退歐浪潮，而動(dòng)蕩的歐洲也將反作用于英國(guó)。

顯然，在公投之前，包括卡梅倫在內(nèi)的英國(guó)精英們都知道脫歐的嚴(yán)重性，并以此“要挾”歐盟，為英國(guó)爭(zhēng)取利益。

卡梅倫在上一次大選期間，為了討好保守派和反歐盟的選民，就承諾在2017年以前舉行全民公投決定英國(guó)是否脫離歐盟。脫歐支持派認(rèn)為，歐盟已經(jīng)變成一個(gè)既不民主又不公平的松散實(shí)體，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了英國(guó)在1973年加入時(shí)作為多國(guó)貿(mào)易集團(tuán)的宗旨。 脫歐派認(rèn)為只有脫歐才能讓英國(guó)恢復(fù)獨(dú)立自主，并且有效限制移民的到來(lái)。而留歐派則認(rèn)為，英國(guó)留在歐盟可以確保英國(guó)享受從葡萄牙到芬蘭5億人口的和平和廣大市場(chǎng)，利遠(yuǎn)大于弊。

6月23日，有投票權(quán)的英國(guó)公民拿到了一張“一生只有一次”的選票，選票上寫(xiě)著這么一個(gè)問(wèn)題：“聯(lián)合王國(guó)應(yīng)該留在歐盟內(nèi)，還是應(yīng)該脫離歐盟？”選項(xiàng)是“留在歐盟”和“脫離歐盟”。

公投結(jié)果使英國(guó)結(jié)束了43年歐盟成員國(guó)的歷史，也使英國(guó)成為第一個(gè)退出歐盟的獨(dú)立國(guó)家。這個(gè)結(jié)果讓很多國(guó)家措手不及。德法兩國(guó)有些“惱羞成怒”，第一時(shí)間督促英國(guó)“趕快走人”、盡早啟動(dòng)退歐法律程序。而英國(guó)自身則有些“不小心玩大了”的不知所措。而其他“吃瓜國(guó)家”大多帶著看戲的心態(tài)，同時(shí)盤(pán)算英國(guó)脫歐對(duì)自身的利弊。

雖然英國(guó)脫歐讓人意外，但似乎也是或早或晚的必然。

從歷史上看，英國(guó)就一直有“疑歐主義”的傳統(tǒng)?，F(xiàn)代雖然作為歐盟的一員，但加入之時(shí)就不積極，加入之后也孤芳自傲。既沒(méi)有加入歐元區(qū)和申根國(guó)家，也對(duì)歐盟的一體化持反對(duì)態(tài)度。

從地緣政治上看，英國(guó)作為一個(gè)島國(guó)，其外交戰(zhàn)略幾百年來(lái)一直推崇“離岸平衡”政策，制造一個(gè)“分裂的歐洲”。

從現(xiàn)實(shí)上看，自東歐國(guó)家加入歐盟以來(lái)，根據(jù)歐盟“自由遷徙”的原則，越來(lái)越多的外來(lái)移民進(jìn)入英國(guó)。在很多英國(guó)人、特別是英國(guó)年輕人看來(lái)，外來(lái)移民不僅搶了自己的工作，還壓縮了本來(lái)就緊縮的各項(xiàng)福利。

英國(guó)脫歐成功后，留給法拉奇等脫歐領(lǐng)導(dǎo)人的是興奮，留給世人的是驚訝或幸災(zāi)樂(lè)禍，留給那些惡作劇式投票的選民的是后悔，而公投發(fā)動(dòng)者卡梅倫本人則拍屁股走人。