秭歸縣創(chuàng)建“原料標(biāo)準(zhǔn)化基地”成效與發(fā)展對(duì)策

文/胡端娥，李麗萍，鄭 軍，向長(zhǎng)海

秭歸縣創(chuàng)建“原料標(biāo)準(zhǔn)化基地”成效與發(fā)展對(duì)策

文/胡端娥1，李麗萍2，鄭 軍1，向長(zhǎng)海3

2006年，秭歸縣開始創(chuàng)建“全國(guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，涵蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積1.02萬(wàn)hm2?；丨h(huán)境質(zhì)量得到明顯提高，效益顯著。柑桔基地范圍內(nèi)無(wú)工業(yè)“三廢”污染和生活垃圾及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)污染，完全達(dá)到了綠色食品生產(chǎn)基地的要求?，F(xiàn)就創(chuàng)建取得的成效、做法和發(fā)展對(duì)策概述如下，以供業(yè)內(nèi)參考。

一、創(chuàng)建成效

產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。通過(guò)創(chuàng)建基地，推廣了柑桔綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年均生產(chǎn)綠色食品柑桔18萬(wàn)t，過(guò)萬(wàn)噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4個(gè)；綠色食品柑桔面積過(guò)667 hm2的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了7個(gè)，66.7 hm2以上的臍橙專業(yè)村達(dá)86個(gè)；基地內(nèi)共有4家綠色食品企業(yè)。2016年種柑1.922萬(wàn)hm2，年產(chǎn)38.365 3萬(wàn)t[1]。

果品質(zhì)量得到提高。全縣柑桔優(yōu)質(zhì)果率達(dá)80%以上，經(jīng)農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（武漢）抽檢果品質(zhì)量，其硝酸鹽、重金屬、農(nóng)藥殘留含量等各項(xiàng)指標(biāo)均符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，食用安全性提高，且品質(zhì)優(yōu)良。

品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。通過(guò)不斷探索、完善了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)布局。全縣堅(jiān)持在海拔185～350 m發(fā)展倫晚、紅肉等晚熟臍橙品種，在海拔350～500 m發(fā)展紐荷爾、福羅斯特等中熟臍橙品種，在海拔500～600 m發(fā)展早紅等早熟臍橙品種[2]。

品牌創(chuàng)建得到加強(qiáng)。秭歸臍橙品質(zhì)獨(dú)特，品種豐富，品牌著名，文化厚重，殊榮眾多。秭歸臍橙累計(jì)獲“中國(guó)知名品牌、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、湖北省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品、湖北省三大名果、湖北省著名商標(biāo)”等市、省、全國(guó)性獎(jiǎng)達(dá)80多個(gè)（次），其中獲國(guó)家級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)13次。秭歸桃葉橙、秭歸夏橙認(rèn)證為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。2016年“秭歸臍橙、秭歸夏橙、秭歸桃葉橙”地理標(biāo)志產(chǎn)品同時(shí)入選 “2016全國(guó)果菜產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)地標(biāo)品牌”，并從百?gòu)?qiáng)中分別入選“2016全國(guó)果菜產(chǎn)業(yè)十大最具影響力地標(biāo)品牌”“2016全國(guó)果菜產(chǎn)業(yè)十佳市場(chǎng)口碑地標(biāo)品牌”“2016全國(guó)果菜產(chǎn)業(yè)十佳文化傳承地標(biāo)品牌”[3]。2016年秭歸臍橙被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到發(fā)展。通過(guò)示范推廣“市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培植了屈姑食品有限公司等58家臍橙加工營(yíng)銷企業(yè)，年處理果品能力達(dá)20萬(wàn)t以上，建立了119家柑桔專業(yè)合作組織。同時(shí)，通過(guò)舉辦秭歸臍橙節(jié)和參加各種農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)、農(nóng)交會(huì)、農(nóng)商農(nóng)超和產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，在北京新發(fā)地建立秭歸臍橙交易中心，在沈陽(yáng)等大中城市建設(shè)直銷窗口，優(yōu)化服務(wù)，開拓了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前，秭歸臍橙及其深加工產(chǎn)品已銷往全國(guó)30個(gè)省市、100多個(gè)大中城市，出口到俄羅斯等120個(gè)國(guó)家和港澳地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)效益顯著。經(jīng)調(diào)查，秭歸臍橙投產(chǎn)園平均 667m2產(chǎn)量達(dá) 1.5 t以上，每 667 m2收入3 000元以上，最高收入超過(guò)5萬(wàn)元。2016年全縣臍橙產(chǎn)值達(dá)到15億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39.3%。有1個(gè)村臍橙收入過(guò)億元，12個(gè)村收入過(guò)0.5億元，35個(gè)村收入過(guò)0.1億元[1]。庫(kù)區(qū)移民依靠臍橙產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入逐年增長(zhǎng)，走上了富裕之路，全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

二、主要做法

領(lǐng)導(dǎo)重視，健全工作機(jī)構(gòu)?？h成立了由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的秭歸縣創(chuàng)建 “全國(guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了綠色食品管理辦公室，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村亦成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查和督辦。落實(shí)目標(biāo)崗位責(zé)任、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作的有效開展。多種形式宣傳造勢(shì)，全縣形成了“共念綠色食品柑桔開發(fā)經(jīng)，共走綠色食品柑桔開發(fā)路”的良好氛圍。

嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基地管理。按照《創(chuàng)建“全國(guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”實(shí)施方案》和《秭歸縣綠色食品原料(柑桔)生產(chǎn)基地管理辦法》的文件要求，把更多先進(jìn)元素植入基地建設(shè)，著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)等建設(shè)。一是建設(shè)核心示范試驗(yàn)區(qū)。在水田壩鄉(xiāng)王家橋村建成核心示范試驗(yàn)區(qū)33.3 hm2，建成代表秭歸臍橙最高種植水平的核心板塊。園區(qū)內(nèi)，建設(shè)了柑桔基地自然生態(tài)信息、樹體果實(shí)生理發(fā)育信息和果園視頻信息等實(shí)時(shí)監(jiān)控和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)全面、遠(yuǎn)程管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，起到了引領(lǐng)秭歸臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用。二是推廣清潔化生產(chǎn)模式。在天翼柑桔專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)中，采用微潤(rùn)灌溉、土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)等模式，形成了集生態(tài)、高效、觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。落實(shí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)改種、改密、改肥、改土、改水、改路等六改措施，集成并示范推廣無(wú)害化生產(chǎn)、品種改良、省力化修剪、測(cè)土配方施肥、綠色防控、節(jié)水灌溉、覆膜控水增糖、生草覆蓋等先進(jìn)適用技術(shù)。探討、總結(jié)、推廣了“園內(nèi)無(wú)污，園相潔亮美；綠色防控，四掛一覆膜；微潤(rùn)灌溉、水肥一體化；生草覆蓋、生態(tài)攔截溝（帶）”的秭歸臍橙清潔化生產(chǎn)模式。三是建立“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度，即“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的生產(chǎn)管理制度。基地內(nèi)使用的肥料、農(nóng)藥都必須符合綠色食品柑桔的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；以農(nóng)廣校陽(yáng)光工程培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、三峽移民后扶培訓(xùn)為平臺(tái)，大力推廣綠色防控新模式新技術(shù)；實(shí)施“一刷二撿三噴四掛五推”綜合防治措施。即“一刷”結(jié)合冬季清園，對(duì)柑桔樹主干進(jìn)行刷白。“二撿”及時(shí)撿除病蟲果和生理落果，降低果園病蟲基數(shù)和再浸染源。所撿拾的病蟲果用塑料蟲果袋悶殺30天以上?！叭龂姟痹谑⒒ㄆ趪娛┍９麆?；在果實(shí)膨大期和新梢抽發(fā)期，噴施葉面肥；在病蟲害重發(fā)期，噴施高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥，控制果園病蟲害猖獗?！八膾臁痹?月對(duì)單葉蜘蛛量高于2頭的柑桔樹釋放鈍綏螨，3—12月掛太陽(yáng)能殺蟲燈，盛夏掛食物誘劑，黃色誘殺板?！拔逋啤贝罅ν茝V使用生物農(nóng)藥、高效低毒農(nóng)藥和性誘劑，減少對(duì)環(huán)境的農(nóng)業(yè)面源污染，提高防治效果。

狠抓宣傳推介，樹立品牌形象。縣政府在財(cái)力十分困難的情況下，拿出了538萬(wàn)元用于創(chuàng)建秭歸臍橙中國(guó)馳名商標(biāo)、中央電視臺(tái)廣告營(yíng)銷以及開展重要推介活動(dòng)。重點(diǎn)爭(zhēng)取中央臺(tái)、湖北電視及新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等權(quán)威媒體，開展廣告宣傳和營(yíng)銷。在CCTV-1臺(tái)18：54時(shí)發(fā)布秭歸臍橙專題廣告；在全國(guó)300家一二線大中城市火車站候車室 《旅途天氣》4 961多個(gè)電子顯示屏中展播 “秭歸臍橙”廣告，每天每屏展播15次，每天累計(jì)展播7.4萬(wàn)次，共計(jì)展播780萬(wàn)次。積極參加各類博覽會(huì)、交易會(huì)，樹立秭歸臍橙品牌形象，提高秭歸臍橙的品牌影響力。

開展原料基地與企業(yè)對(duì)接。開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，縣內(nèi)外營(yíng)銷組織與專業(yè)合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了秭歸臍橙購(gòu)銷合同，并承諾高于市場(chǎng)價(jià)10%～15%的價(jià)格收購(gòu)，建立了收購(gòu)明細(xì)表，確實(shí)保障了柑農(nóng)的利益，確保柑農(nóng)增產(chǎn)又增收。

建立質(zhì)量追溯體系。龍頭企業(yè)對(duì)基地實(shí)行樹編號(hào)、果編碼，箱有標(biāo)，建立秭歸臍橙質(zhì)量追溯體系系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從種植到舌尖全程質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際食品安全體系接軌。消費(fèi)者可利用加貼在臍橙上或者臍橙包裝箱上的防偽追溯標(biāo)簽通過(guò)網(wǎng)站、電話、短信等方式輸入產(chǎn)品身份碼和防偽碼便可查詢所購(gòu)買柑桔的產(chǎn)品溯源信息。電商企業(yè)采用二維碼技術(shù)實(shí)施質(zhì)量追溯。

三、存在的問(wèn)題

雖然秭歸縣在創(chuàng)建工作上做了大量工作，取得了一定成效，但也還存在一些問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，基地的立地條件差，水利設(shè)施不配套，抗御自然災(zāi)害的能力弱，部分產(chǎn)區(qū)的交通條件也亟待改善；二是檢測(cè)體系不健全，缺乏先進(jìn)的設(shè)備，檢測(cè)手段落后，監(jiān)控能力有限，不能完全適應(yīng)發(fā)展綠色食品生產(chǎn)的要求。

四、發(fā)展對(duì)策

以完善水利基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化綠色食品柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快水利設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)程，著力改善交通條件，提高綠色食品柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地水平。

以控制農(nóng)業(yè)投入品為著力點(diǎn)，加快綠色食品柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，提高綠色食品柑桔生產(chǎn)技術(shù)的到位率，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)推廣以抗病蟲品種、生物農(nóng)藥及釋放和保護(hù)天敵等生物措施為主的綜合防治技術(shù)；大力推廣生物肥、平衡施肥、生草栽培、有機(jī)肥替代化肥等新技術(shù)，不斷提高果園生產(chǎn)管理水平和果品質(zhì)量。

以健全檢測(cè)體系為切入點(diǎn)，加強(qiáng)基地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理。積極爭(zhēng)取和籌措資金，建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系，提高檢測(cè)能力和水平。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保投入市場(chǎng)的柑桔產(chǎn)品符合綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色食品柑桔原料品種優(yōu)良化、種植區(qū)域化、發(fā)展規(guī)?；?、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)系列化，使當(dāng)?shù)卣嬲蔀槿珖?guó)綠色食品原料（柑桔）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)先進(jìn)縣。

以培育市場(chǎng)主體為落腳點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。培植壯大市場(chǎng)主體，強(qiáng)化綠色食品柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏等系列化服務(wù)和綠色食品柑桔的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建立健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系及市場(chǎng)營(yíng)銷體系，積極開展網(wǎng)上銷售與訂單銷售，努力拓展綠色食品柑桔產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。不斷加大綠色食品柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和秭歸柑桔品牌創(chuàng)建建設(shè)力度，擴(kuò)大秭歸臍橙知名度，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率。

[1] 向 靜,向長(zhǎng)海,馬 娟.2016年秭歸臍橙產(chǎn)銷形勢(shì)綜述[J].中國(guó)果業(yè)信息，2017，34（3）：22,54

[2] 向長(zhǎng)海,宋文化,周立永.秭歸縣柑桔品種結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史、現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)果業(yè)信息，2008，25（4）：17

[3] 李麗萍,向長(zhǎng)海.秭歸“峽橙三秀”榮膺全國(guó)果菜產(chǎn)業(yè)十佳地理標(biāo)志品牌[EB/OL].[2017-07-12].http://www.zigui.gov.cn/2016/1221/575615.shtml

【導(dǎo)讀】湖北省秭歸縣是中國(guó)首個(gè)“臍橙之鄉(xiāng)”，當(dāng)?shù)亍叭珖?guó)綠色食品原料(柑桔)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”創(chuàng)建成效明顯，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。為了秭歸臍橙綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，作者提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1.湖北省秭歸縣綠色食品管理站（443600）；2.湖北省秭歸縣特產(chǎn)技術(shù)推廣中心；3.湖北省秭歸縣屈原鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心

胡端娥（1985—），女，農(nóng)藝師，主要從事“三品一標(biāo)”開發(fā)與管理工作。E-mail:308456664@qq.com

2017-07-14

特約編輯：艾 華