新形勢下做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

房霞娣，馬銀燕（灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校，江蘇 灌云 222200）

新形勢下做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

房霞娣，馬銀燕
（灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校，江蘇 灌云 222200）

新形勢下做好農(nóng)民科技培訓(xùn)，其核心就是“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、培育新型農(nóng)民”，關(guān)鍵就是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)勞動者。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。因此，加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的必由之路。

新型；職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；現(xiàn)狀；措施

1 2016年灌云縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)完成情況

2016年年初，根據(jù)江蘇省財政廳和江蘇省農(nóng)委下達(dá)的《關(guān)于做好2016年省級農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能建設(shè)類項目實(shí)施工作的通知》精神，結(jié)合本縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)民實(shí)際需求，制定了《灌云縣2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案》，并組織實(shí)施。全年實(shí)際完成新型職業(yè)農(nóng)民培育29期，共計3437人，占目標(biāo)任務(wù)的107.4%，其中家庭農(nóng)場主培訓(xùn)2期，258人；稻麥培訓(xùn)16期，1694人；機(jī)插秧2期，220人；畜禽養(yǎng)殖3期，共339人；果蔬種植培訓(xùn)3期，347人；開展村級防疫員培訓(xùn)2期，共245人；種子經(jīng)營戶培訓(xùn)一期，培訓(xùn)人數(shù)136人。開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)2期，198人。完成技能鑒定214人； 2013級中專班102人全部畢業(yè)，并取得了畢業(yè)證及技能鑒定證，2016年招生41人。

2 灌云縣農(nóng)民培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)民接受培訓(xùn)的主動性不強(qiáng)

灌云跟全國其他農(nóng)村地區(qū)一樣，年輕的青壯年都外出打工，2015年上半年調(diào)查統(tǒng)計，從年齡結(jié)構(gòu)看：40～59歲年齡段人口最多，占全部登記人口的43.15%；60歲及以上人口次之，占32.4%；40歲以下年齡段人口最少，占24.45%。可見灌云縣青壯年大多外出務(wù)工。留守的老人和兒童接受培訓(xùn)的主動性不強(qiáng)，一些人也是為了應(yīng)付參與到培訓(xùn)的隊伍中來，卻沒有學(xué)到實(shí)質(zhì)性的知識，新技術(shù)并沒有應(yīng)用滲透到實(shí)踐中去。

2.2 農(nóng)民受教育程度低

與城鎮(zhèn)人口相比，農(nóng)村受教育程度相對偏低。2015年調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查人口的受教育程度普遍不高，以初中學(xué)歷為主，占41.45%；其次是小學(xué)，占36.92%；高中占8.97%；大專及以上僅占2.17%。原因是受教育程度略高的青壯年大多外出務(wù)工，家中的中老年人口學(xué)歷較低。在農(nóng)民培訓(xùn)過程中，新技術(shù)的理論知識難以推廣，培訓(xùn)雙方都會遇到困難，培訓(xùn)效果也不明顯。

2.3 培訓(xùn)的新技術(shù)、新知識不能系統(tǒng)化

農(nóng)民培訓(xùn)面對的是特殊的群體，不可能像全日制學(xué)生那樣知其然也知其所以然，只能講實(shí)際應(yīng)用的措施和一些實(shí)用可操作技術(shù)，可由于沒有良好的扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，對于培訓(xùn)中學(xué)到的新品種、新技術(shù)模式，不能根據(jù)自己的生產(chǎn)實(shí)際情況加以靈活運(yùn)用，很難達(dá)到培訓(xùn)目的和預(yù)期的效果。

3 灌云縣農(nóng)民培訓(xùn)取得的經(jīng)驗(yàn)

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是農(nóng)民培訓(xùn)工作順利完成的可靠保證

縣委、縣政府高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，將農(nóng)民培訓(xùn)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展工作計劃進(jìn)行考核，分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任縣農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次在會上對農(nóng)民培訓(xùn)工作提出要求，指導(dǎo)和督促灌云縣農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展。每期培訓(xùn)班從開始運(yùn)籌到具體培訓(xùn)都是在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下完成的。

3.2 精心組織是每期培訓(xùn)班達(dá)到預(yù)期目的必然要求

對于全縣種養(yǎng)殖大戶，我們經(jīng)過仔細(xì)摸排，確定3000人作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，進(jìn)行檔案管理，并要求他們做好傳幫帶工作，力爭培訓(xùn)一人帶動一個自然村，使關(guān)鍵技術(shù)得到及時的普及，發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。使培訓(xùn)效果得到延伸和鞏固，我們在照顧重點(diǎn)培訓(xùn)對象的同時，積極做好面上人員的普及工作。

3.3 跟蹤服務(wù)是確保培訓(xùn)效果的必然選擇

課堂教學(xué)是培訓(xùn)的基本形式，但專人跟蹤服務(wù)是確保培訓(xùn)效果的重要措施，為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到普及提高，發(fā)揮培訓(xùn)的效果，對群眾提出的培訓(xùn)資料要求，我們除了盡力滿足外，還根據(jù)群眾要求，為確保解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民群眾較難掌握的技術(shù)難點(diǎn)，特別是對病蟲草的識別、防治方法、藥劑選擇等，根據(jù)需要提供技術(shù)資料供農(nóng)民在實(shí)際操作中的應(yīng)用，發(fā)揮較好的效果，同時對參培的學(xué)員都指定專人進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，確保培訓(xùn)成效的更好發(fā)揮。

3.4 精準(zhǔn)培訓(xùn)是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的根本保證

近年來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色高效栽培技術(shù)的推廣，種植模式在不斷改變，為滿足農(nóng)民的技術(shù)需求，邀請了江蘇省水產(chǎn)站唐建清研究員給學(xué)員講解了小龍蝦的養(yǎng)殖技術(shù)；針對小伊鄉(xiāng)萬畝淺水藕的種植，邀請了揚(yáng)州大學(xué)江解增教授為學(xué)員講解淺水藕種植技術(shù)；邀請江蘇省農(nóng)科院沙國棟教授和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)束勝及市農(nóng)檢中心顧紹軍講授以蘆蒿栽培技術(shù)為主的蔬菜種植技術(shù)等，同時專家們深入到種養(yǎng)一線，為學(xué)員們解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，深受農(nóng)民的歡迎。

3.5 培育典型是注重發(fā)揮培訓(xùn)影響力的有效措施

為提高培訓(xùn)的實(shí)效性，我們注重典型的培育，通過幾年的建設(shè)，培育了一批農(nóng)業(yè)典型，如龍苴鎮(zhèn)石門村的灌云縣樂農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社、圩豐鎮(zhèn)三張犁村的灌云縣三張犁農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等，這些典型不僅自己會干，同時還能帶領(lǐng)周邊的農(nóng)戶一起干，其他農(nóng)戶有不懂的能主動教。通過做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，以點(diǎn)帶面，共同發(fā)展。形成可借鑒復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了典型示范帶動作用。組織學(xué)員去參觀學(xué)習(xí)，學(xué)員看得到、學(xué)得來，用現(xiàn)實(shí)版的成功典型激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情，培訓(xùn)效果更好。

3.6 學(xué)歷教育是辦好農(nóng)業(yè)學(xué)校的立足之本

按照江蘇教育廳批準(zhǔn)江蘇省農(nóng)廣校教學(xué)計劃以及本縣制定實(shí)施性教學(xué)計劃，認(rèn)真組織教育教學(xué)活動，落實(shí)各教學(xué)環(huán)節(jié)，注重理論教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，課堂教師輔導(dǎo)和課外學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高教學(xué)效果。2017年中專班共招生年41人，基本完成任務(wù)。經(jīng)過三年的學(xué)習(xí)，2013級學(xué)員完成整個教學(xué)任務(wù)，102名學(xué)員已畢業(yè)。

4 新形勢下做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的建議措施

4.1 根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展要求，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容

一是要緊密聯(lián)系灌云縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村改革實(shí)際需要設(shè)置培訓(xùn)課程，如科學(xué)種養(yǎng)與田間管理、綠色有機(jī)無公害蔬菜種植、豆丹科學(xué)栽培技術(shù)、農(nóng)機(jī)使用與修理、生豬規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌栽培技術(shù)等。也可以借助灌云小伊鄉(xiāng)藕蝦休閑小鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)循環(huán)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)被評為江蘇省特色小鎮(zhèn)之契機(jī)，邀請大專院校、科研單位專家到灌云田頭地邊、養(yǎng)殖小區(qū)講授淺水藕養(yǎng)殖、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等知識；同時開展鄉(xiāng)村旅游、地方特色小吃等培訓(xùn)，促進(jìn)受訓(xùn)農(nóng)民的技能創(chuàng)業(yè)。

二是增加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+電商、微商培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品安全知識、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)技耘APP推廣應(yīng)用等內(nèi)容。培訓(xùn)主要采用課堂講授、視頻觀看、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，培訓(xùn)中穿插操作示范等內(nèi)容，重點(diǎn)講解了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和電子商務(wù)的基礎(chǔ)理念及發(fā)展趨勢，就實(shí)際操作如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”做網(wǎng)店和微商經(jīng)營，以及農(nóng)產(chǎn)品電商營銷之道、個性化農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣等知識。

4.2 根據(jù)參訓(xùn)農(nóng)民接受能力，編印培訓(xùn)教材

在培訓(xùn)方式上，要根據(jù)不同的人群采取不同的培訓(xùn)方式，做到因人施教。針對參訓(xùn)農(nóng)民文化基礎(chǔ)稍差、注重實(shí)踐的特點(diǎn)，編印適宜灌云縣實(shí)際、通俗易懂、圖文并茂的培訓(xùn)教材，可以根據(jù)不同季節(jié)的突出問題，開展專題培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果。

4.3 根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，安排培訓(xùn)地點(diǎn)

培訓(xùn)地點(diǎn)盡量方便農(nóng)民，采取就近就地參加培訓(xùn)，綜合運(yùn)用集中培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)、移動田間課堂等方式，緊緊圍繞灌云縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性特點(diǎn)開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、高產(chǎn)高效新技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、動物疫病防控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)技術(shù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。

4.4 根據(jù)農(nóng)村改革需要，加大培訓(xùn)宣傳

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證及“三權(quán)分置”等農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，加大培訓(xùn)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，讓參訓(xùn)農(nóng)民覺得農(nóng)村廣闊天地，青年大有可為，要培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場、種植大戶、專業(yè)大戶，制定優(yōu)惠的政策和措施，鼓勵有資本、有知識、有眼界的青年人，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營主體，發(fā)揮他們的典型示范帶動作用，讓灌云縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)錦繡前程。

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[4] 王克務(wù)，黃龍兵，周元春,等.加快農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展——對加快響水縣農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的思考[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2008（7）：37-38.

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G725

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1003-4749（2017）08-0023-03

2017-05-27

房霞娣(1968-)，女，江蘇灌云人，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。