黔南州基層林業(yè)技術(shù)推廣工作影響因素及經(jīng)驗(yàn)研究

陸榮騫

（三都縣三合街道林業(yè)站，貴州 黔南 558100）

黔南州基層林業(yè)技術(shù)推廣工作影響因素及經(jīng)驗(yàn)研究

陸榮騫

（三都縣三合街道林業(yè)站，貴州 黔南 558100）

隨著我國(guó)科技綜合水平的不斷提升，諸多科學(xué)家就如何推動(dòng)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展研制出了有效的林業(yè)技術(shù)，但從基層林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，大部分基層林業(yè)技術(shù)并未推廣到實(shí)際工作中，造成科研成果的嚴(yán)重浪費(fèi)?；谏鲜霰尘?，主要結(jié)合黔南州基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際，分析了影響基層林業(yè)技術(shù)推廣的因素，并從中總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的參考價(jià)值。

基層；林業(yè)技術(shù)；推廣

林木作為一項(xiàng)重要的自然資源，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益（作為原材料使用）和社會(huì)效益（保護(hù)環(huán)境、凈化空氣）方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始從多方面來(lái)改善林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要求各地區(qū)需結(jié)合本地的實(shí)際情況、生態(tài)需求和林業(yè)資源發(fā)展需求來(lái)推廣切實(shí)可行的林業(yè)技術(shù)，這也是堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展現(xiàn)代可持續(xù)林業(yè)的重要手段，對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是極為有利的。

1 黔南州基層林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，黔南州地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐漸意識(shí)到利用本地區(qū)的地理?xiàng)l件、氣候條件等優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展林業(yè)是促進(jìn)地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。

在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，黔南州基層林業(yè)技術(shù)推廣取得一定成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①逐步形成了基層林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。目前，整個(gè)黔南州已經(jīng)建立州、縣（市）林業(yè)科技推廣站11個(gè)，有經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)水平高的技術(shù)推廣人員約60人。②實(shí)用技術(shù)的傳播力度加大。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，該地區(qū)在新技術(shù)、新設(shè)備等開(kāi)發(fā)和推廣方面投入了較大的人力、物力和財(cái)力，推廣各種林業(yè)常規(guī)技術(shù)和符合地區(qū)林業(yè)發(fā)展需求的高新技術(shù)約30項(xiàng)。③高新技術(shù)發(fā)展水平提升。目前，該地區(qū)共引進(jìn)推廣新品種約60個(gè)，并建立了相應(yīng)的科技推廣示范基地，逐步推動(dòng)了林業(yè)常規(guī)技術(shù)、實(shí)用技術(shù)向高新技術(shù)發(fā)展[1]。

2 影響黔南州基層林業(yè)技術(shù)推廣的主要因素

2.1 體系因素

目前，黔南州有10個(gè)縣（市）建立了林業(yè)技術(shù)推廣站，但大多數(shù)推廣站與種苗站、營(yíng)林站等合為一體，導(dǎo)致各站區(qū)在實(shí)際工作中易出現(xiàn)職能混淆、人手不足等問(wèn)題，再加上資金的制約，導(dǎo)致多數(shù)推廣站尚未形成相應(yīng)的服務(wù)體系，嚴(yán)重制約了林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣和發(fā)展，特別是對(duì)山區(qū)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展造成較大影響。

2.2 人員因素

人員因素是導(dǎo)致基層林業(yè)技術(shù)推廣不暢的主要原因，具體表現(xiàn)為：①農(nóng)民接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力較弱，缺乏自覺(jué)采用新技術(shù)和積極學(xué)習(xí)新知識(shí)的主動(dòng)性，導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)經(jīng)營(yíng)水平較低；②由于資金投入力度不足等原因，無(wú)法為相關(guān)技術(shù)推廣人員提供外出學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致技術(shù)更新慢，難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[2]。

2.3 推廣目標(biāo)因素

黔南州在推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)、高新技術(shù)的過(guò)程中，并未結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)，選擇適宜的品種和技術(shù)，造成人力、物力和財(cái)力的嚴(yán)重浪費(fèi)。如推廣直桿桉栽培技術(shù)，由于產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售跟不上，導(dǎo)致所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)較低，在一定程度上也打擊了農(nóng)民接受新技術(shù)的積極性。

2.4 工作因素

黔南州基層林業(yè)站在2016年度全國(guó)第四次森林普查工作中，由于調(diào)查范圍廣、技術(shù)要求高、實(shí)施難度大，州人民政府成立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在州林業(yè)局設(shè)置了辦公室，主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，但從實(shí)際工作來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)小組在制定工作方案、技術(shù)方案、調(diào)查計(jì)劃以及外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)處理方面仍存在能力不足、責(zé)任不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致普查任務(wù)受到影響。

3 有效促進(jìn)基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

3.1 提高技術(shù)推廣人員的能力和素質(zhì)

基層林業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)兼具創(chuàng)新性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的工作，只有不斷強(qiáng)化推廣人員的知識(shí)框架，提高其業(yè)務(wù)能力，才能創(chuàng)建出一支高水平、強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。①合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，促使推廣人員按照既定的發(fā)展目標(biāo)去工作，恪盡職守地做好自身的本職工作，通過(guò)滿(mǎn)足個(gè)人需要來(lái)調(diào)動(dòng)其在日常工作中的積極性和主動(dòng)性；②積極組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，保證技術(shù)人員和林農(nóng)之間知識(shí)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合；③加強(qiáng)推廣人員的崗位培訓(xùn)，通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、自學(xué)等再教育方式，增強(qiáng)其實(shí)踐技能和業(yè)務(wù)水平，促使其真正成為帶領(lǐng)林農(nóng)增收致富的好幫手，同時(shí)也可為黔南州林業(yè)生產(chǎn)水平的提升創(chuàng)造有利條件；④形成一套完善的考核機(jī)制，將工作人員的業(yè)績(jī)與群眾的評(píng)價(jià)納入考核范圍，同時(shí)將考核結(jié)果與職務(wù)評(píng)定、薪資水平等掛鉤，以增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感。

3.2 擴(kuò)大籌資渠道

黔南州林業(yè)部門(mén)應(yīng)從資金渠道入手，為基層林業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣提供支持，具體可從以下幾個(gè)途徑入手：①實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于新品種引進(jìn)、科技研究成果獎(jiǎng)勵(lì)及推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)等；②從工程項(xiàng)目中提取項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)約5%的費(fèi)用，用于科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；③從育林基金中抽取5%～10%的費(fèi)用，用于技術(shù)推廣[3]。

3.3 提高林農(nóng)的專(zhuān)業(yè)能力

林農(nóng)是林業(yè)發(fā)展的主體，因此黔南州林業(yè)部門(mén)應(yīng)意識(shí)到林農(nóng)在林業(yè)發(fā)展中所處的重要地位，加強(qiáng)林農(nóng)的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)。林業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)地區(qū)林業(yè)發(fā)展實(shí)際和林農(nóng)文化水平的高低，同時(shí)根據(jù)林農(nóng)種植林木的種類(lèi)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與林農(nóng)的種植情況相關(guān)，以調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；在培訓(xùn)過(guò)程中注重解決林農(nóng)所提出的實(shí)際問(wèn)題，并利用廣播、電視等宣傳工具，傳播一些成效顯著、成熟配套的實(shí)用技術(shù)，逐步提高林農(nóng)掌握新技術(shù)、新科研成果的能力。

3.4 加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度

①結(jié)合黔南州林業(yè)資源狀況，并根據(jù)當(dāng)前地區(qū)林業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需求，選擇適合林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的推廣項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)有效性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行評(píng)估，選擇符合黔南州地區(qū)發(fā)展環(huán)境的、應(yīng)用前景良好的先進(jìn)技術(shù)，并采取積極的推廣措施予以推廣；②大力推廣馬尾松、火炬松、杉木等優(yōu)良品種的栽培，實(shí)行經(jīng)果林發(fā)展模式，結(jié)合地區(qū)果業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)發(fā)花椒、板栗等特色品種，打造具有地方特色的林業(yè)發(fā)展體系。

3.5 結(jié)合基層實(shí)際開(kāi)展推廣工作

改變以往以政府主導(dǎo)實(shí)施的林業(yè)技術(shù)推廣模式，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況及群眾的具體需求開(kāi)展技術(shù)推廣工作。目前，農(nóng)村群眾整體的思想覺(jué)悟有所提高，林農(nóng)需要一定的利益回報(bào)才能主動(dòng)地參加到林業(yè)技術(shù)推廣工作中，這就要求當(dāng)?shù)卣块T(mén)要充分將公益性和利益性聯(lián)系起來(lái)，組織專(zhuān)家對(duì)每個(gè)推廣項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，充分了解當(dāng)前林業(yè)市場(chǎng)的技術(shù)需求。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、高等院校、相關(guān)研究所等不同單位間的聯(lián)系，確保林業(yè)技術(shù)推廣工作將有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，黔南州地區(qū)雖在基層林業(yè)實(shí)用技術(shù)、高新技術(shù)的推廣中遇到一些困難，但從提高推廣人員素質(zhì)水平、擴(kuò)大籌資渠道及提高林農(nóng)的專(zhuān)業(yè)能力等措施入手，著重解決阻礙我國(guó)林業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題，取得一定成效。上述一系列措施的提出，可為相關(guān)人員更好地開(kāi)展基層林業(yè)技術(shù)推廣工作提供參考，促使其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

[1]蔣立，張志濤，宋一青，等.福建三明市林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2012，32（05）：450-457.

[2]楊云麗，馬駿，徐麗華，等.昆明市林業(yè)科技推廣創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀研究及對(duì)策[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2015，40（01）：124-128.

[3]楊明，王朝琴，彭彰俊.黔南州長(zhǎng)順縣林業(yè)資源調(diào)查與分析[J].森林工程，2013，29（06）：44-46.

1005-2690（2017）12-0010-02

F326.2；F323.3

A

2017-11-15）