推動(dòng)河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌

魏國(guó)強(qiáng)

（河南省農(nóng)業(yè)廳 河南 鄭州 450002）

推動(dòng)河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌

魏國(guó)強(qiáng)

（河南省農(nóng)業(yè)廳 河南 鄭州 450002）

分析了河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升舉措，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省。

農(nóng)產(chǎn)品加工；消費(fèi)升級(jí)；產(chǎn)品升級(jí)

近年來(lái)，隨著生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，人們對(duì)中高端消費(fèi)品的需求快速增長(zhǎng)。河南省委書(shū)記謝伏瞻在省委中心組集體學(xué)習(xí)研討（擴(kuò)大）會(huì)上的講話中提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要“以需求特別是消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)為導(dǎo)向，以新理念新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)”，這對(duì)河南省消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展提出了更新、更高的要求。對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言，提品質(zhì)創(chuàng)品牌，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的重要舉措。

1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出總量逐步擴(kuò)大、數(shù)量不斷增加、質(zhì)量持續(xù)提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，依然為穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、促發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1.1 總量逐步擴(kuò)大

2015年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20 702.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的28.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1723.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的35.6%；稅金總額770億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金的34.9%；從業(yè)人員222.8萬(wàn)人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的32.3%。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入“十二五”與“十一五”相比增長(zhǎng)108.0%，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)翻番，占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1/10；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已形成以食品加工、糧食加工、油料加工、肉類(lèi)加工、酒精加工為主的發(fā)展格局。全省小麥粉、餅干、速凍米面食品、方便面產(chǎn)量均居全國(guó)第一位，鮮冷藏肉產(chǎn)量居全國(guó)第三位。

1.2 數(shù)量不斷增加

2015年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7 315家，同比增長(zhǎng)4.9%。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到6 815家，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)60家，省級(jí)龍頭企業(yè)760家；省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到356家；營(yíng)業(yè)收入超1億元的龍頭企業(yè)達(dá)到3833家。與“十一五”末相比，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)凈增567家，其中，省級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)凈增219家。

1.3 質(zhì)量持續(xù)提升

2015年，全省規(guī)模以上糧食加工企業(yè)879家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1884.6億元，同比增長(zhǎng)7.9%；油料加工企業(yè)203家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入603.1億元，同比增長(zhǎng)9.4%；果蔬加工企業(yè)122家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入163.1億元，同比增長(zhǎng)14.1%；飲料制造業(yè)506家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1472.3億元，同比增長(zhǎng)4.8%；肉類(lèi)加工企業(yè)318家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2063.5億元，同比增長(zhǎng)8.5%。全省涉農(nóng)企業(yè)有17家在國(guó)內(nèi)外主板上市，有23家企業(yè)在“新三板”掛牌。

2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在問(wèn)題

河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但一些農(nóng)產(chǎn)品供給沒(méi)有很好適應(yīng)需求變化。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低，部分行業(yè)品牌影響力較弱，技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。

2.1 初級(jí)加工仍占主導(dǎo)，高附加值產(chǎn)品比重偏低

全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，粗加工品和一般加工品占總量的87.1%，精深加工品僅占12.9%。具有優(yōu)勢(shì)的面粉和肉類(lèi)仍以初級(jí)加工為主，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方便、功能型產(chǎn)品數(shù)量發(fā)展不足；一些“老字號(hào)”、“原字號(hào)”產(chǎn)品，停留在低端供給，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)中高端需求。

2.2 技術(shù)裝備水平較低, 資源綜合利用效果不顯

一些中小型企業(yè)缺少現(xiàn)代化的成套流水線，物耗、能耗偏高，生產(chǎn)比較粗放，稻殼、米糠、麥麩、果渣、禽畜骨血等加工副產(chǎn)物，沒(méi)有得到高值化利用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至成為環(huán)境污染的源頭。

2.3 研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)份額較小

企業(yè)研發(fā)投入明顯不足，面業(yè)、油脂、果品、蔬菜、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重較高，優(yōu)質(zhì)、特色、時(shí)尚且符合未來(lái)消費(fèi)需求的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)份額較小。過(guò)去供給體系能適應(yīng)排浪式消費(fèi)，但滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)的能力相對(duì)比較差，結(jié)構(gòu)上存在著花色、風(fēng)味、品種、規(guī)格、安全性等滿(mǎn)足不了消費(fèi)需求的問(wèn)題。

3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升舉措

在實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展要更多注重質(zhì)量，注重結(jié)構(gòu)，注重滿(mǎn)足日益升級(jí)的消費(fèi)需求。推進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要樹(shù)立好綠色理念，培育好龍頭企業(yè)，建設(shè)好產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，實(shí)現(xiàn)初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 樹(shù)立好綠色理念

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，是“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。堅(jiān)持綠色加工，厚植綠色發(fā)展，牢固樹(shù)立綠色生態(tài)理念，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制，加強(qiáng)綠色清潔生產(chǎn)，健全產(chǎn)品可追溯體系；加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)利用、全值利用和梯次利用，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等財(cái)政政策，推廣綜合利用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)秸稈還田、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈燃料、秸稈工業(yè)原料、秸稈食用菌基料、秸稈沼氣和發(fā)電等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)秸稈資源化利用，從源頭解決秸稈焚燒污染問(wèn)題，2017年全省秸稈資源化綜合利用率達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)使用節(jié)電、節(jié)油機(jī)械設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。搭建中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，打造永不落幕的投資交易洽談會(huì)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展，建設(shè)全國(guó)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。

3.2 培育好龍頭企業(yè)

創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效能，引導(dǎo)有條件的加工型龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，做到“進(jìn)一家門(mén)，辦多家事”，做好配套服務(wù)，提升園區(qū)的吸引力、凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。在扶持壯大現(xiàn)有60家國(guó)家級(jí)、760家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時(shí)，培育發(fā)展一批新的省級(jí)以上龍頭企業(yè)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)施“品質(zhì)革命”，落實(shí)好河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案，推進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、管理方式網(wǎng)絡(luò)化、決策支持智能化，通過(guò)整合技術(shù)、人才資源，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，提高產(chǎn)品科技含量，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。以龍頭企業(yè)引領(lǐng)“品牌革命”，通過(guò)大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)性強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；通過(guò)兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合、改制上市、針對(duì)性引進(jìn)等方式，形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體；通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等手段，整合品牌資源，打造區(qū)域品牌，提升品牌價(jià)值，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。對(duì)龍頭企業(yè)獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)資金給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 發(fā)展好產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，是河南省省委、省政府作出的重大決策，對(duì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)具有十分重要的意義。依據(jù)河南省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展面(米)品、肉品、乳品、果蔬、油脂、飲品、茶葉、花卉(木)、中藥材、調(diào)味品、林產(chǎn)品和具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。2016年6月6日省政府辦公廳公布調(diào)整后的207家河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群名單。河南省省級(jí)財(cái)政每年拿出2億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對(duì)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增生產(chǎn)線、新（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖基地和原料種植基地、新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系等給予貼息和補(bǔ)助；對(duì)考核合格的產(chǎn)業(yè)集群，省財(cái)政給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，落實(shí)好在用地、用電、金融、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、對(duì)外合作等方面的扶持政策，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和加工園區(qū)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，以主業(yè)帶副業(yè)、以橫向帶縱向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大集群規(guī)模，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。到2020年，全省培育糧食、畜牧、蔬菜等12類(lèi)450個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，年銷(xiāo)售收入達(dá)到1.6萬(wàn)億元以上。

農(nóng)產(chǎn)品加工要實(shí)現(xiàn)有效供給：一方面，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，在提高品質(zhì)上下功夫，更好地“賣(mài)出去”；一方面，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將消費(fèi)“引進(jìn)來(lái)”，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)資源要素有效整合，高效利用；更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，搞好規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，完善公共服務(wù)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓重視創(chuàng)新、重視質(zhì)量、重視升級(jí)的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，取得更快發(fā)展，讓更多產(chǎn)業(yè)集群脫穎而出、更快成長(zhǎng)。

[1] 魏國(guó)強(qiáng).加快推進(jìn)河南省生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2017（4）：7-10.

[2] 魏國(guó)強(qiáng).構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 加速河南省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2017（2）：5-7.

Push Henan Agricultural Products Processing Industry to Promote Quality and Build Brand

WEI Guoqiang
(Agriculture Department of Henan Province, Zhengzhou 450002, China)

Analyzed status of agricultural products processing industry in Henan, made clear problems of it, then gave measures of how to promote it , for the purpose of improving structural reform on the part of supply, and expediting construction of modern agricultural province.

agricultural products processing; consumption promotion; product promotion

F323

A

1003-4749（2017）06-0005-03

2016-10-10

魏國(guó)強(qiáng)(1976-)，男，河南偃師人，博士，主要從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究工作。