隴南市茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

張金明 黃 輝 韓春梅

（甘肅省隴南市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣總站，746000）

隴南市茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

張金明 黃 輝 韓春梅

（甘肅省隴南市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣總站，746000）

隴南全境屬秦嶺南麓、長江流域，地處甘肅最東南，毗鄰川北、陜南，具有北亞熱帶、暖溫帶半濕潤氣候，人稱“隴上江南”。茶葉是隴南市富有地域特色（甘肅省內(nèi)獨(dú)有），彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢，助農(nóng)脫貧增收的一項(xiàng)重要農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。近年來，市、縣、區(qū)政府以全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年活動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，遵循生態(tài)綠色有機(jī)發(fā)展理念，堅(jiān)持總量擴(kuò)張和提質(zhì)增效并重，按照市場需求變化不斷優(yōu)化資源配置，深化供給側(cè)改革，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，全市茶葉規(guī)模、效益和競爭力明顯提升，茶葉生產(chǎn)已逐步成為茶區(qū)農(nóng)戶最具優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ脑鍪罩赂划a(chǎn)業(yè)。

一、茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及主要成效

1.依托資源優(yōu)勢，基地規(guī)模不斷壯大

隴南市宜茶面積20萬畝，主要分布在文縣、武都和康縣交匯的三角地帶，主產(chǎn)區(qū)位于文縣白水江大熊貓、武都裕河金絲猴和康縣大鯢三大自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，該區(qū)域森林覆蓋率高，土壤弱酸無污染，降雨充沛，空氣清新，水質(zhì)清潔，具有發(fā)展綠色食品（有機(jī)）茶的優(yōu)越條件。隴南茶區(qū)屬我國江北茶區(qū)的北緣地帶，海拔高，采摘輪次比其他茶區(qū)少，茶園休養(yǎng)時(shí)間長，茶產(chǎn)品內(nèi)含物豐富，滋味醇厚，高香耐泡，品質(zhì)獨(dú)特，在省內(nèi)外享有良好的聲譽(yù)。隴南茶自1959年開始引進(jìn)種植，截至2015年底，全市茶園面積16.3萬畝，涉及3縣區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)行政村，755個(gè)村民小組，1.93萬戶，8.68萬人。其中：群體種茶園15萬畝，無性系良種茶園1.3萬畝，投產(chǎn)茶園10萬畝。2015年全市茶葉總產(chǎn)量130萬公斤，產(chǎn)值2.26億元，茶區(qū)農(nóng)戶人均茶葉收入2500元。全市茶園全面推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，5.1萬畝茶園通過綠色食品認(rèn)證，0.32萬畝茶園通過有機(jī)食品認(rèn)證。

2.培育產(chǎn)業(yè)龍頭，加工水平顯著提高

近年來，政府制定出臺優(yōu)惠扶持政策，通過招商引資新建擴(kuò)建了甘肅龍神、金隴紅、文縣玉皇等一批實(shí)力強(qiáng)、市場反應(yīng)好的茶葉加工營銷企業(yè)；通過改造升級培育壯大了隴南益通，文縣御澤春、玉蘭，康縣梅園、龍祥，武都裕豐、裕春等一批本地茶葉加工營銷企業(yè)。全市現(xiàn)有茶葉加工營銷一體化企業(yè)68家，其中：年產(chǎn)值500萬元以上的3家，300萬～500萬元的5家，100萬～300萬元的9家；國家級扶貧龍頭企業(yè)3家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級12家，全市還組建茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社64個(gè)（國家級示范社1個(gè)、省級4個(gè)、市級8個(gè)）。同時(shí)，培育加工營銷戶867戶。全市現(xiàn)有茶葉加工機(jī)械1880臺（套），基本實(shí)現(xiàn)了茶葉加工機(jī)械化、清潔化。

3.推進(jìn)品牌整合，產(chǎn)品知名度逐步提升

隴南茶葉通過近60年發(fā)展已在省內(nèi)具有一定知名度，形成了一批具有一定影響的茶葉品牌。全市累計(jì)注冊茶葉商標(biāo)71件，其中甘肅省著名商標(biāo)16件，甘肅名牌產(chǎn)品9件，隴南知名商標(biāo)2件，隴南名牌產(chǎn)品17件，并有十多個(gè)產(chǎn)品榮獲國際、國內(nèi)名優(yōu)茶評比獎(jiǎng)項(xiàng)。為了進(jìn)一步提高茶葉品牌知名度，增強(qiáng)抱團(tuán)發(fā)展抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，市、縣、區(qū)政府積極推進(jìn)茶葉品牌整合戰(zhàn)略，成立了茶葉行業(yè)協(xié)會，“隴南綠茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記已通過農(nóng)業(yè)部專家評審并進(jìn)行公示，“康縣龍神茶”“文縣綠茶”已通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。

4.加大科技創(chuàng)新，科技含量有所提高

一是在多茶類發(fā)展上走出了新路子。充分發(fā)揮高緯度、高海拔氣候造就的鮮葉原料芽頭重實(shí)、葉肉偏厚的獨(dú)特特性，在做好高端綠茶的同時(shí)積極探索多茶類發(fā)展，甘肅龍神、金隴紅、文縣玉皇和武都裕春等企業(yè)相繼開發(fā)紅茶，康縣茗芝茶業(yè)與省外茶葉公司簽大訂單生產(chǎn)黑毛茶，甘肅金隴紅建成茯磚茶分廠，2015年產(chǎn)品已批量投放市場。新茶類開發(fā)為茶園增效、茶農(nóng)增收開辟了新途徑。二是在技術(shù)能力提升上取得了新進(jìn)展。針對全市茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對落后，做茶基本靠模仿南方名茶的實(shí)際，邀請科研院所知名專家為隴南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈會診，“老齡低產(chǎn)茶園更新復(fù)壯技術(shù)”“標(biāo)準(zhǔn)化建園技術(shù)”“有機(jī)茶園建設(shè)及生產(chǎn)配套技術(shù)”等一批先進(jìn)技術(shù)得到了推廣應(yīng)用。通過舉辦炒茶工、評茶員職業(yè)技能培訓(xùn)班，使全市茶葉種植、加工水平和營銷理念得到了提升。三是在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)了新突破。市經(jīng)作總站等單位近年實(shí)施完成了《隴南市茶樹良種引進(jìn)及無性繁育技術(shù)》《隴南市有機(jī)茶新產(chǎn)品研究與開發(fā)》等項(xiàng)目課題，科研成果正在茶區(qū)應(yīng)用推廣。茶園除草、耕翻、植保等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步示范，茶葉加工機(jī)械配套程度和自動(dòng)化水平有了明顯提升，配方有機(jī)肥、太陽能殺蟲燈、粘蟲板等綠色有機(jī)新產(chǎn)品應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、存在的主要問題

由于受到基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會發(fā)育程度和外部市場等客觀因素制約，隴南市茶葉產(chǎn)業(yè)還存在總體規(guī)模偏小，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，技術(shù)服務(wù)支撐不足，產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)能力弱，茶園管理水平較低，茶農(nóng)收入不高，品牌影響力和市場競爭力不強(qiáng)等一系列突出問題，需要在今后工作中逐步加以解決。

1.建園管理水平較低，茶農(nóng)種植收入不高

隴南市無性系良種茶園至今僅占茶園總面積的8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)水平。大部分茶園位于山坡林緣地帶，交通不便且分布零碎，機(jī)采機(jī)耕條件不足，保水保肥能力弱，導(dǎo)致管理難度較大，生產(chǎn)成本偏高。茶葉產(chǎn)業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，據(jù)了解，采茶工包吃住后每天工費(fèi)在80元左右，鮮葉收益中勞動(dòng)力成本占到三分之二，近年來勞動(dòng)力成本持續(xù)增高，除少部分立地條件較好茶園畝均收入在4000元左右外，大部分茶園畝產(chǎn)干茶不足5公斤，茶農(nóng)畝均收入徘徊在1000元左右，過低的收益嚴(yán)重影響了茶農(nóng)生產(chǎn)積極性，全市茶園20%左右撂荒。目前全市茶農(nóng)收入總體呈現(xiàn)“三高三低”。即：種加銷全程參與的收入高，僅靠出售鮮葉的收入低；無性系良種茶園收入高，群體種茶園的收入低；川壩茶園收入高，林緣坡地茶園收入低。

2.加工企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)增收能力有限

多數(shù)茶葉加工企業(yè)規(guī)模較小，廠房陳舊簡陋，機(jī)械設(shè)備不配套，仍處在小作坊式生產(chǎn)水平。產(chǎn)能布局不盡合理，加工產(chǎn)品附加值低，企業(yè)自有基地規(guī)模偏小的現(xiàn)象比較普遍，種植環(huán)節(jié)利益被過度擠壓，導(dǎo)致部分茶園荒蕪和一些企業(yè)原料供應(yīng)不足的現(xiàn)象并存，企業(yè)在帶動(dòng)茶農(nóng)增收致富方面作用發(fā)揮有限。

3.茶葉品牌建設(shè)滯后，銷售市場開拓乏力

目前全市茶葉品牌數(shù)量不少，但市場競爭力和知名度普遍不高，品牌多、雜、亂、散現(xiàn)象十分突出，不能形成相對統(tǒng)一的市場營銷對策和措施，難以樹立產(chǎn)業(yè)整體形象。全市目前還沒有一家茶葉專業(yè)銷售市場，為數(shù)不多的實(shí)體銷售店標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、影響力有限，企業(yè)開辦的網(wǎng)店由于產(chǎn)品知名度較低，大多年銷售額不足10萬元，大部分企業(yè)都把精力集中在利潤豐厚的高檔綠茶上，把中低端市場拱手讓給了外地茶，省內(nèi)市場總體占有率不高。

4.服務(wù)管理機(jī)構(gòu)薄弱，產(chǎn)業(yè)提升后勁不足

隴南市沒有設(shè)立專門的茶葉產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和各項(xiàng)具體扶持政策的落實(shí)缺少工作主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)（市經(jīng)作總站、三縣區(qū)茶葉中心）目前只有工作人員52人，且沒有一名科班出身的茶學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，其中能夠從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的不足20人。市經(jīng)作總站作為全市茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)單位，目前茶葉科只有2名工作人員，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同服務(wù)對象和服務(wù)需求相比，現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置明顯不相適應(yīng)。茶葉產(chǎn)業(yè)管理和科技推廣力量嚴(yán)重不足。

5.農(nóng)戶組織化程度較低，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展受限

茶葉加工營銷企業(yè)與茶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)較為松散，農(nóng)民專業(yè)合作社總體數(shù)量偏少，發(fā)展檔次不高，相當(dāng)一部分只是家庭經(jīng)營的變形，沒有真正發(fā)揮組織、帶動(dòng)、服務(wù)農(nóng)戶的作用。除個(gè)別實(shí)現(xiàn)全覆蓋的重點(diǎn)村外，大多數(shù)茶農(nóng)游離于產(chǎn)業(yè)化組織之外。部分農(nóng)戶茶園面積有限，想流轉(zhuǎn)茶園但又缺乏優(yōu)質(zhì)可信賴的流入主體，導(dǎo)致生產(chǎn)投入減少，茶園管理水平下降，茶葉生產(chǎn)陷入一種惡性循環(huán)。

三、發(fā)展建議

進(jìn)一步加快茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，是幫助8萬多茶區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的必然選擇，各級政府必須高度重視，加大資金投入，合力推進(jìn)全市茶葉發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶區(qū)產(chǎn)業(yè)富民留人。

1.完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

一是編制《隴南市茶業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，相關(guān)縣區(qū)也要依據(jù)總體規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供一個(gè)具有宏觀性、方向性、指導(dǎo)性的決策依據(jù)，確保全市茶葉產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。二是組織力量編制覆蓋茶園到茶杯全過程的系列標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審定后作為甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，形成質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場有監(jiān)管、質(zhì)量可追溯的良性發(fā)展格局。

2.推行標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

一是要把低產(chǎn)茶園改造作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的突破口，用5年左右時(shí)間完成10萬畝的低改任務(wù)。同時(shí)，充分抓住新一輪退耕還林機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶園新建。政府要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對無性系良種苗木和茶園遮蔭樹木的栽植給予扶持，確保新發(fā)展和改造后的茶園全部為無性系良種和綠色有機(jī)茶園，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加大對除草、翻耕、植保等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的示范推廣力度，全面推廣機(jī)剪、機(jī)耕為重點(diǎn)的茶園作業(yè)機(jī)械化，有條件的茶園引導(dǎo)示范機(jī)采，在解決勞動(dòng)力不足的同時(shí)進(jìn)一步提升茶園管理水平和生產(chǎn)效益。三是制定出臺茶園規(guī)?；?jīng)營管理扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和連片規(guī)模開發(fā)，支持龍頭企業(yè)、合作社和能人大戶對現(xiàn)有相對集中連片的茶園進(jìn)行流轉(zhuǎn)，與茶農(nóng)通過各種互助合作的方式建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，開展有機(jī)茶生產(chǎn)示范，提升綜合產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益。四是把茶園建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與生態(tài)示范市建設(shè)結(jié)合起來，打造集鄉(xiāng)村旅游、茶園觀光及采茶、制茶、品茶等茶文化體驗(yàn)為一體的精品茶旅線路，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)和隴南全域旅游融合發(fā)展。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革

一是有序引導(dǎo)茶葉加工“兩極分化”，在邊遠(yuǎn)茶區(qū)保留茶葉個(gè)體加工，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)加工技藝的同時(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)區(qū)茶廠開展裝備技術(shù)改造，應(yīng)用清潔化、連續(xù)化、自動(dòng)化、智能化成套加工設(shè)備和技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量。二要在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新。實(shí)施高中低檔茶產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向鎖定在高檔綠茶上，適當(dāng)發(fā)展大宗茶、紅茶、黑茶，提高夏秋茶利用率。要在多茶型上下功夫做文章，突破扁形茶加工為主的傳統(tǒng)束縛，依托科研院所等創(chuàng)新平臺，研發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)市場需求、適合電商銷售的茶食品、茶保健品、茶工藝品。三是鼓勵(lì)企業(yè)通過倒包反租等多種土地流轉(zhuǎn)形式擴(kuò)大自有原料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯的全程質(zhì)量監(jiān)管，確保對產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量掌控。四是通過招商引資、引智等途徑，以聯(lián)合、股份合作、并購等方式，組建茶葉種植、加工、營銷緊密結(jié)合型龍頭企業(yè)，營造濃厚的茶文化氛圍，創(chuàng)新生產(chǎn)理念和生產(chǎn)模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘增產(chǎn)潛力。五是進(jìn)一步完善加工規(guī)劃，按照茶葉種植面積和鮮葉產(chǎn)能合理布局加工企業(yè)，避免一些地方茶葉加工廠扎堆，搶購鮮葉，一些新茶區(qū)鮮葉無人問津。

4.加大品牌整合力度，營造產(chǎn)品品牌氛圍

確立區(qū)域公用品牌，是實(shí)施茶葉品牌戰(zhàn)略的關(guān)鍵。一是要加快推進(jìn)茶葉品牌整合工作。借鑒漢中市“漢中仙毫”品牌整合的成功經(jīng)驗(yàn)，做好“隴南綠茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記使用的同時(shí)，及早注冊產(chǎn)地證明商標(biāo)，全面實(shí)施母子品牌策略，擴(kuò)大區(qū)域公用品牌影響。二是規(guī)范茶葉公用品牌的使用。制定公用品牌管理辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)使用公用品牌，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)源頭控制和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、以次充好，特別是以外地茶冒充隴南茶銷售的不良行為，營造良好的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境。三是加大公用品牌宣傳力度。定期舉辦茶葉專業(yè)評比活動(dòng)，組織企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參加各類茶博會，適時(shí)舉辦面向省內(nèi)外的茶葉營銷推介會。通過多種媒體加強(qiáng)宣傳，把游隴南山水和品隴南綠茶有機(jī)結(jié)合起來，把康縣茶馬古道申報(bào)世遺、文縣白馬文化開發(fā)和茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，籌措資金，貼近旅游景區(qū)，建設(shè)茶葉專業(yè)銷售市場，以原生態(tài)美景促進(jìn)茶葉銷售，營造強(qiáng)烈的區(qū)域公用品牌氛圍，提高隴南綠茶品牌知名度和市場競爭力。四是鼓勵(lì)扶持企業(yè)在省內(nèi)外大中城市開設(shè)專賣、專營店，幫助企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，利用網(wǎng)上交易系統(tǒng)、質(zhì)量可追溯系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)保障消費(fèi)者買到質(zhì)優(yōu)、安全、放心的隴南綠茶，提升品牌的忠誠度。

5.注重人才引進(jìn)培育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)科技基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立市級茶葉管理機(jī)構(gòu)，在茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)站所或工作人員，將茶葉專業(yè)人才納入市縣區(qū)人才引進(jìn)范圍，逐步優(yōu)化提升專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。二是加強(qiáng)與科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，引進(jìn)、消化、吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)營理念和營銷策略。三是指導(dǎo)幫助產(chǎn)業(yè)能人大戶和重點(diǎn)村兩委干部帶頭領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高茶農(nóng)組織化程度，通過入股和茶園折股等方式擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是借助鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)的優(yōu)惠政策，招募引進(jìn)培養(yǎng)一批懂經(jīng)營會管理的人才，逐步提升茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍的素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營管理水平。同時(shí)，鼓勵(lì)懂經(jīng)營、會管理、有積累的返鄉(xiāng)農(nóng)民立足茶園開展本土創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)的全面轉(zhuǎn)型升級。