從精準(zhǔn)扶貧落腳點(diǎn)倒逼茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制的思考

曾維超 唐海燕

（湖北省農(nóng)業(yè)廳果茶辦公室） (湖北生物科技職業(yè)學(xué)院）

從精準(zhǔn)扶貧落腳點(diǎn)倒逼茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制的思考

曾維超 唐海燕

（湖北省農(nóng)業(yè)廳果茶辦公室） (湖北生物科技職業(yè)學(xué)院）

一、找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的落腳點(diǎn)

湖北省宣恩縣椒園鎮(zhèn)石馬村是省農(nóng)業(yè)廳工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧駐點(diǎn)村。精準(zhǔn)扶貧不能打亂仗，要找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。湖北省農(nóng)業(yè)廳駐村工作隊(duì)自開展駐村工作的第一天起，就在思考這個(gè)問題。訪貧問苦、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等這一切工作，都是在圍繞著一個(gè)目標(biāo)在進(jìn)行，那就是增收促脫貧。反映到產(chǎn)業(yè)上，那就是讓貧困戶利用有限的資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到增收致富的目的。

石馬村全村共有1400畝茶園，工作隊(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，茶葉作為特種經(jīng)濟(jì)作物，不同的家庭經(jīng)營(yíng)的效益截然不同，經(jīng)營(yíng)好的，畝產(chǎn)值有高達(dá)8000元以上的，經(jīng)營(yíng)差的畝產(chǎn)值僅1000元左右，而貧困戶家庭往往屬于后者，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出茶園應(yīng)有的效益，白白浪費(fèi)了資源。造成這種結(jié)果的原因主要有三：一是采摘?jiǎng)诹Σ蛔?，二是大宗茶加工能力有限，三是產(chǎn)品品質(zhì)不達(dá)標(biāo)。找到了病根，工作隊(duì)開始對(duì)癥開方，逐一排除頑疾。

二、組建農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)解決勞力不足

從水田壩村方向走進(jìn)石馬村，一路上到處都是郁郁蔥蔥的茶園，壩子上、堡子上、梁子上，凡是能夠開墾的地塊都種上了茶葉。生產(chǎn)季節(jié)，茶園里到處可以看到忙碌的身影，但仔細(xì)看來，都是哪些人在采茶？有六七十歲的老人、放學(xué)回家的學(xué)生娃、留守在家的婦女，唯一缺少的是青壯勞動(dòng)力。

勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，已成為村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素，尤其是貧困戶家庭，問題更為突出。工作隊(duì)曾在田里看到一個(gè)七十來歲的老婆婆搬張凳子坐著采茶，“家里沒有現(xiàn)存的勞力，田里的幾畝茶，就靠我和孫子在采，根本采不來”，老婆婆指著一旁年幼的孫子很無奈，“身體不行了，采一斤得一斤的錢，不采就什么都得不了?！笨窟@樣一支“386199”部隊(duì)，如何能夠打贏產(chǎn)業(yè)扶貧的戰(zhàn)役？

產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需一支生力軍！這是工作隊(duì)經(jīng)過一段時(shí)間調(diào)研把脈后，得出的一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)論。這支生力軍就是農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。

工作隊(duì)迅速成立了石馬村金土地茶葉農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，制定了健全的章程，配備了微耕機(jī)、采茶機(jī)、修剪機(jī)、割灌機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧器等茶園生產(chǎn)機(jī)械，培訓(xùn)了一批操作熟練的機(jī)手，并配套了統(tǒng)一的服裝。

為了讓這支生力軍發(fā)揮出最大的作用，工作隊(duì)建立了“合作社+服務(wù)隊(duì)+茶農(nóng)”的利益鏈接管理機(jī)制，新成立的服務(wù)隊(duì)掛靠在石馬村金土地專業(yè)合作社下，由合作社統(tǒng)一機(jī)耕標(biāo)準(zhǔn)、采摘標(biāo)準(zhǔn)、修剪標(biāo)準(zhǔn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)隊(duì)接受合作社的管理，但在經(jīng)營(yíng)上保持獨(dú)立，在與茶農(nóng)服務(wù)過程中，完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作，獲取收益。

為了鼓勵(lì)貧困戶參與到機(jī)械化生產(chǎn)中來，工作隊(duì)做了不少工作。一是在思想上，多次與貧困戶進(jìn)行深入交流，用算細(xì)賬的方法，讓貧困戶看的到實(shí)實(shí)在在的好處；二是針對(duì)貧困戶，工作隊(duì)制定了一套獎(jiǎng)勵(lì)辦法。貧困戶按市場(chǎng)價(jià)格購買農(nóng)機(jī)服務(wù)，工作隊(duì)年底通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式按照服務(wù)費(fèi)30%～50%的比例，返給貧困戶。既保證了服務(wù)隊(duì)的市場(chǎng)化運(yùn)作，又有效緩解了貧困戶的負(fù)擔(dān)。

服務(wù)隊(duì)的產(chǎn)生，讓貧困戶手中的茶園產(chǎn)能得到充分的釋放，效益翻倍提升。

三、扶持村級(jí)茶葉加工廠提升帶動(dòng)能力

在不少的茶葉產(chǎn)區(qū)都有這樣的現(xiàn)象，茶農(nóng)一般只采名優(yōu)茶，大葉子茶基本不采。原因是本地加工企業(yè)只生產(chǎn)名優(yōu)茶，夏秋季的大葉子茶不收。從一年的產(chǎn)量來看，大宗茶占到大部分比例，從茶農(nóng)的收入來看也占到一半，企業(yè)不加工，那么茶農(nóng)就平白損失一半收益。

石馬村擁有1400畝的茶園，而全村只有一個(gè)年產(chǎn)能不到30噸的小型加工作坊，雖然當(dāng)前鮮葉收購是流動(dòng)式的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，這種配比顯然是不科學(xué)的。

原來的石馬村小茶廠就是一個(gè)小作坊，幾臺(tái)簡(jiǎn)陋的設(shè)備隨意擺置，上面布滿了灰塵，銹跡斑斑；燒火區(qū)與加工區(qū)完全混在一塊，衛(wèi)生環(huán)境差、空間狹小、設(shè)備老化落后，完全不能滿足本村茶葉生產(chǎn)需要。

工作隊(duì)決定把石馬村加工車間的提檔升級(jí)作為重要任務(wù)來抓。一是廠房適當(dāng)擴(kuò)建，增加廠房面積80平方米；二是將燒火間與主體加工車間隔離開來，滿足清潔化生產(chǎn)的要求；三是增設(shè)專門的鮮葉收購區(qū)，為茶農(nóng)上門賣鮮葉提供方便，并建設(shè)鮮葉攤放平臺(tái)，保證鮮葉攤放不落地；四是更新了一批先進(jìn)的設(shè)備，包括滾筒殺青機(jī)、揉捻機(jī)、冷卻風(fēng)選的輸送裝置、名優(yōu)茶理?xiàng)l機(jī)、烘青平臺(tái)、攤涼車、烘焙箱等，并按照新的生產(chǎn)設(shè)計(jì)的要求，重新安裝配置生產(chǎn)線。

改造后的加工車間，無論是衛(wèi)生條件還是生產(chǎn)能力都上了一個(gè)新的臺(tái)階，產(chǎn)能達(dá)到60噸以上，同時(shí)產(chǎn)品與上游出口企業(yè)伍家臺(tái)茶業(yè)有限公司形成市場(chǎng)對(duì)接，有效保障了茶農(nóng)的鮮葉按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收盡收。

四、綠色生產(chǎn)確保茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

總體來看，石馬村茶葉鮮葉原料品質(zhì)還是不錯(cuò)的，無論是品種、采摘標(biāo)準(zhǔn)，還是質(zhì)量安全，在全縣來看都是受關(guān)注的，出現(xiàn)過茶販子前來搶收的現(xiàn)象。出口企業(yè)伍家臺(tái)茶業(yè)有限公司正是看中了石馬的茶葉質(zhì)量安全，才簽訂了購銷協(xié)議，石馬的茶葉鮮葉收購價(jià)總是高于外面的價(jià)格。

從現(xiàn)狀看，石馬村茶葉基礎(chǔ)是好的。如何將目前質(zhì)量安全的優(yōu)勢(shì)保持下去，工作隊(duì)采取了一系列措施。

一是開啟了“豬—沼—茶”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。如今，在石馬村大壩集中連片茶園中，可以看到一個(gè)個(gè)沼液噴頭如雨后春筍般地矗立在茶行中央，煞是壯觀。這是工作隊(duì)今年花大力氣實(shí)施的一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目配套資金71萬元，建成240 m3的沼液調(diào)配池，配套管道及運(yùn)輸設(shè)施，對(duì)石馬村大壩集中連片的茶園實(shí)施無動(dòng)力沼液噴灌施肥，覆蓋茶園面積近200畝。通過該項(xiàng)目，將沼液等有機(jī)肥輸送到茶園中來，有效減少茶園化學(xué)肥料使用。

二是開啟了茶樹病蟲害綠色防控模式。目前很多來到石馬的游客，很容易被那一面面懸掛在茶園中的黃色、藍(lán)色的“旗子”以及矗立在茶園中的“路燈”所吸引，不明就里都會(huì)很驚訝詢問是干什么用的，每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，茶農(nóng)都會(huì)很自豪地告訴他們那是茶園防治病蟲害用的。如今，項(xiàng)目覆蓋的1000多畝茶園中，依靠測(cè)報(bào)燈、性誘劑等建立起了病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，培養(yǎng)茶農(nóng)“防大于治”的防治理念；配置了吸入式太陽能殺蟲燈30臺(tái)、粘蟲色板2萬張，建立了茶葉生物農(nóng)藥專柜，制定病蟲害防治方案，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)使用生物農(nóng)藥，依靠村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，從根本上杜絕化學(xué)農(nóng)藥的使用。

三是建立健全產(chǎn)品可追溯制度。對(duì)于加工企業(yè)而言，在收購區(qū)建設(shè)茶農(nóng)鮮葉小樣留樣柜臺(tái)，追溯產(chǎn)品質(zhì)量安全，這是一個(gè)有效保證茶葉質(zhì)量安全，又很便于操作的手段。在工作隊(duì)的建議下，石馬茶葉加工車間很快建立了一個(gè)留樣柜臺(tái)，對(duì)每一天前來賣鮮葉的茶農(nóng)進(jìn)行小袋記名留樣，分組保存在留樣柜里，直到這一批產(chǎn)品銷售出去抽檢合格，樣品方可銷毀。一旦產(chǎn)品抽檢出了問題，就可以通過小樣檢測(cè)，追溯到賣鮮葉的責(zé)任人，有效保證茶葉質(zhì)量安全。

五、后 記

產(chǎn)業(yè)扶貧是充分利用本土資源培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程，在激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮資源最大效益的同時(shí)，還要極力避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，不要搞掠奪性經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。