北京城市共同配送港戰(zhàn)略規(guī)劃簡議

練靜

摘要： 北京物流需求巨大，而且以流入為主，在人地矛盾突出的現(xiàn)狀下，為了滿足民生需求，必須要在北京周邊建立一個城市共同配送港。經(jīng)過多方考察，本文認(rèn)為通州區(qū)馬駒橋物流基地是最為合適的選擇，并為城市共同配送港應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)和功能做簡單介紹。

Abstract： The logistics demand in Beijing is huge. The main logistics way there is flow into Beijing. With the serious contradiction between man and land， in order to meet the needs of the people's livelihood， a collaborated distribution port must be built in the peripheries of Beijing. After many investigations， this paper believes that Majuqiao Logistics Base in Tongzhou District is the most appropriate choice. And it simply introduces the goals and functions of the collaborated distribution port.

關(guān)鍵詞： 京津冀；城市共同配送；物流中心

Key words： Beijing，Tianjin，Hebei；collaborated distribution；logistics center

中圖分類號：F259.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）36-0073-02

1 戰(zhàn)略背景

為了解決人口膨脹和環(huán)境惡化問題，北京市提出了疏解首都非核心功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素更多的向周邊城市流動。在《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》中，區(qū)域性物流基地和超萬米大型倉儲設(shè)施都屬于限制性產(chǎn)業(yè)目錄范疇，未來的幾年中，大型物流設(shè)施將因無法找到合適土地資源或無法承擔(dān)土地成本而外遷，最終導(dǎo)致北京地區(qū)的物流需求無法及時響應(yīng)。而北京屬于特大型消費(fèi)城市，物流需求巨大，而且以流入為主，因此有序疏解非首都功能是實現(xiàn)北京可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步，在把功能和產(chǎn)業(yè)疏解出去的同時，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升，更好地服務(wù)和支撐首都功能。京津冀協(xié)同下北京城市定位的改變急需重構(gòu)物流系統(tǒng)，疏解北京非首都功能的同時對服務(wù)保障能力要求更高，北京物流需求結(jié)構(gòu)需要疏解、提升同步。物流挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

2 打造符合北京定位的城市共同配送港

北京應(yīng)有序疏解物流中心，在城市內(nèi)部留存一部分物流中心，同時本著統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在北京周邊打造保障民生的高端智慧物流中心，以適應(yīng)北京高新科技、文化產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等知識型城市建設(shè)要求。

2.1 以農(nóng)副產(chǎn)品物流和電子商務(wù)物流為主，打造物流服務(wù)平臺

現(xiàn)代物流集聚區(qū)以物流基地為基礎(chǔ)，抓住北京市重點(diǎn)物流基地建設(shè)以及朝陽口岸東移契機(jī)，以電子商務(wù)型物流和農(nóng)副產(chǎn)品物流為重點(diǎn)，逐步形成流通企業(yè)集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和流通總部商貿(mào)區(qū)等功能區(qū)域。環(huán)渤海高端總部基地加快搬遷和社區(qū)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮充足的空間資源優(yōu)勢，著力吸引總部型企業(yè)和高端服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚，打造成為面向環(huán)渤海的綜合服務(wù)中心，與北京現(xiàn)代化國際新城形成“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展態(tài)勢。

2.2 以現(xiàn)代物流為主，發(fā)展高端物流

大力引進(jìn)“總部+物流”、“生產(chǎn)基地+物流”、“展示交易+物流”等高端物流項目，打造逐步形成末端共同配送的高效物流組織模式。同時進(jìn)一步完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，搭建認(rèn)證、支付、交易、清算、誠信等平臺，發(fā)展高端智慧物流，以重點(diǎn)功能區(qū)為載體，重點(diǎn)打造高端商務(wù)、高端制造、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)。

3 馬駒橋物流中心區(qū)位優(yōu)勢明顯，是最合適的北京城市共同配送港

通過綜合考慮北京眾多物流中心的地理位置以及服務(wù)特色，發(fā)現(xiàn)通州區(qū)馬駒橋物流基地最適合作為承接北京民生保障的重?fù)?dān)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，保障首都和城市副中心的生活需求。此外，馬駒橋地理位置優(yōu)越，再加上原有的物流基地作為基礎(chǔ)，足以承擔(dān)此重任。

3.1 地理區(qū)位

北京位于京滬綜合運(yùn)輸大通道和西北北部出海運(yùn)輸大通道的交匯處，是我國“五縱五橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)樞紐。以北京為核心向六個方向放射的運(yùn)輸通道，涵蓋西北、正東、東北、東南、正南、西南方向的高速路是“一環(huán)六放射二航五港”一體化交通體系的重要組成部分。北京城市共同配送港地處首都北京，與天津相距僅86公里，距離承德、張家口、石家莊等地距離均200公里上下，位于京津冀地區(qū)的核心區(qū)域，地處東北亞中心地帶。

3.2 交通條件

北京城市共同配送港地處“六放射”東南京津方向的咽喉位置，對京津地區(qū)具備較強(qiáng)的輻射作用；與沿?！拔甯邸本哂酗@著的距離優(yōu)勢。

公路：項目緊鄰京哈、京津、京開、京石等多條高速公路，經(jīng)由東南六環(huán)路可與多條高速公路聯(lián)通；

港口：經(jīng)由京津塘高速公路可直達(dá)天津港，距離天津港132公里；

機(jī)場：項目地距離新建的北京大興國際機(jī)場僅27公里。

北京城市共同配送港地處京滬高速與東南六環(huán)路交匯處，東南方向的京滬高速是外阜進(jìn)京的重要通道之一；北京六環(huán)路是收費(fèi)高速公路，禁行規(guī)定每天6時至24時，外阜貨車在六環(huán)路（不含）以內(nèi)道路禁行。因此，項目地占據(jù)首都城市外圍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置。

4 北京城市共同配送港的功能規(guī)劃建議

4.1 總體目標(biāo)——打造“一核+三元+多中心”的民生物流港

北京城市共同配送港核心內(nèi)容是打造“一核”（總部核心區(qū)）、“四元”（高端農(nóng)副產(chǎn)品、食品、快速消費(fèi)品），“多中心”（多個產(chǎn)地中心、冷鏈物流中心和流通加工中心）。（如圖1所示）

①“一核”——指企業(yè)總部核心區(qū)，重點(diǎn)吸引農(nóng)副產(chǎn)品、食品、快速消費(fèi)品相關(guān)的流通企業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)等總部入駐，打造企業(yè)總部基地；該核心區(qū)發(fā)揮兩大功能，一是智能指揮控制中心；一是農(nóng)產(chǎn)品共同配送平臺。通過信息流和訂單流，上游對接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，下游對接銷售網(wǎng)點(diǎn)，中間通過交易和物流平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈控制全程控制。

②“三元”——指三大類民生相關(guān)的產(chǎn)品。初期重點(diǎn)面向農(nóng)副產(chǎn)品、食品等三大類民生需求產(chǎn)品類型；后期可逐步完善產(chǎn)品類型，實現(xiàn)多元化。

③“多中心”——是指鏈接多個生產(chǎn)基地和冷鏈物流中心。以北京共同配送港為載體，通過信息平臺，形成需求中心和智能調(diào)度中心在北京，生產(chǎn)和流通加工在外，輻射和鏈接津冀等周邊區(qū)域多個生產(chǎn)基地和冷鏈物流中心。

4.2 功能規(guī)劃建議

以“高端、高效、高輻射”為目標(biāo)，以冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、高端研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)為重心，實現(xiàn)冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和先導(dǎo)示范功能。

4.2.1 高端服務(wù)功能

北京共同配送港應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的個性化需求，創(chuàng)新物流金融模式，為入園物流企業(yè)、客戶企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供資金融通、結(jié)算、保險等服務(wù)的金融服務(wù)，實現(xiàn)倉單質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、保兌倉、開證監(jiān)管等現(xiàn)代物流金融功能。依托高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的物流資源和信息技術(shù)，建設(shè)面向環(huán)渤海地區(qū)的電子商務(wù)物流保障平臺，吸引國內(nèi)外著名電子商務(wù)企業(yè)，不斷引領(lǐng)電子商務(wù)物流發(fā)展和模式創(chuàng)新，打造環(huán)渤海地區(qū)電子商務(wù)物流領(lǐng)域的行業(yè)旗艦。

4.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新功能

本著先進(jìn)性、科技性、創(chuàng)新性的理念，圍繞全國冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈的需求，以經(jīng)濟(jì)實體為載體，通過龍頭企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和高端人才創(chuàng)業(yè)推動冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分和延伸，形成以冷鏈總部企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，并吸引社會主體在產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張中創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為全國冷鏈產(chǎn)業(yè)提升提供科技引領(lǐng)和服務(wù)。

4.2.3 先導(dǎo)示范功能

通過冷鏈企業(yè)總部基地，重點(diǎn)發(fā)展面向農(nóng)副產(chǎn)品、冷鏈設(shè)備、生物醫(yī)藥、精密電子四個產(chǎn)業(yè)的特色鮮明、專業(yè)性強(qiáng)、輻射面廣、科技與服務(wù)結(jié)合緊密、具有冷鏈高端形態(tài)的多元化特色冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈；實現(xiàn)“高端研發(fā)、品牌服務(wù)和營銷管理在京，生產(chǎn)加工在外”的冷鏈物流服務(wù)模式創(chuàng)新，具有先導(dǎo)示范功能。

4.3 服務(wù)平臺建議

以上功能作為指導(dǎo)，北京城市共同配送港應(yīng)開發(fā)以下服務(wù)平臺：

①綜合服務(wù)平臺，主要功能為醫(yī)療保健、餐飲、娛樂、綜合市場，主要由商務(wù)酒樓系統(tǒng)、綜合市場系統(tǒng)、醫(yī)療保健系統(tǒng)、設(shè)備維護(hù)服務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)構(gòu)成。②商務(wù)服務(wù)平臺，主要功能為辦公基礎(chǔ)服務(wù)、文秘服務(wù)、金融服務(wù)、產(chǎn)品展示及其他商務(wù)服務(wù)，由商務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)構(gòu)成。③綜合信息管理平臺，主要功能為職員管理、通關(guān)及稅務(wù)服務(wù)等，主要由職員管理系統(tǒng)、辦公OA、財務(wù)管理系統(tǒng)、海關(guān)系統(tǒng)接口、稅務(wù)系統(tǒng)接口、生產(chǎn)管理系統(tǒng)接口等系統(tǒng)構(gòu)成。④生產(chǎn)管理平臺，主要功能為訂單管理、倉儲管理、運(yùn)輸管理、車輛配載管理以及作業(yè)管理等，主要由訂單管理子系統(tǒng)、庫存管理子系統(tǒng)、運(yùn)輸管理子系統(tǒng)、運(yùn)輸調(diào)度子系統(tǒng)、運(yùn)輸跟蹤系統(tǒng)、運(yùn)輸跟蹤系統(tǒng)、作業(yè)跟蹤系統(tǒng)等系統(tǒng)構(gòu)成。

5 結(jié)論

綜上所述，在北京非核心功能疏解的背景下，北京城市共同配送港規(guī)劃建設(shè)是十分必要和迫切的。具體可以概括為以下五點(diǎn)：第一：北京城市共同配送港符合現(xiàn)代物流的發(fā)展方向，對降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī)?；图s化水平、推動北京物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展具有重要作用。第二：北京城市共同配送港貫徹首都發(fā)展的戰(zhàn)略要求，對改善城市配送基礎(chǔ)設(shè)施、提升。城市配送效率、增強(qiáng)城市配送服務(wù)保障能力具有重要作用。第三：北京城市共同配送港創(chuàng)新首都物流的服務(wù)模式，對提高一體化物流運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力，提升信息化和供應(yīng)鏈管理水平和保障城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要作用。第四：北京城市共同配送港增強(qiáng)首都可持續(xù)的發(fā)展能力，對緩解城市交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排和提升應(yīng)急響應(yīng)速度具有重要作用。

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