刊首語

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《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確提出了未來5年國(guó)家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。

黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并將其作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。歷時(shí)兩年多、經(jīng)過上百家機(jī)構(gòu)、上千名專家研討并反復(fù)修改后的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）由國(guó)務(wù)院印發(fā)?！兑?guī)劃》是我國(guó)首次以國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名，對(duì)我國(guó)未來5年科技創(chuàng)新作了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，明確提出了未來5年國(guó)家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措?！兑?guī)劃》從創(chuàng)新的全鏈條即從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化整個(gè)過程進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)、科技與創(chuàng)新的結(jié)合，也體現(xiàn)了整體性、協(xié)調(diào)性、前瞻性、針對(duì)性，在戰(zhàn)略布局上，將科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合；在政策措施上，將針對(duì)創(chuàng)新鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行改革并出臺(tái)政策?！兑?guī)劃》的出臺(tái)，必將從社會(huì)各個(gè)層面進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新也必將成為引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

也正是在這個(gè)科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展主旋律的時(shí)代背景下，國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)防科技工業(yè)局、全國(guó)工商聯(lián)決定于2016年8月～12月聯(lián)合舉辦中國(guó)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽（簡(jiǎn)稱“大賽”）。大賽將以“軍民融合·協(xié)同創(chuàng)新”為主題，旨在深入貫徹軍民融合深度發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施中國(guó)制造2025，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)開放發(fā)展、融合發(fā)展，激發(fā)軍民協(xié)同創(chuàng)新熱情。大賽結(jié)合目前技術(shù)發(fā)展熱點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞電子信息、新材料、裝備制造（高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶）、新能源及節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新產(chǎn)品及新技術(shù)展開競(jìng)賽，在助推軍民深度融合發(fā)展的同時(shí)，也必將把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好社會(huì)氛圍再次推向一個(gè)新的高潮。

在踐行科技創(chuàng)新的征程上，本期“業(yè)界聚焦”欄目介紹的兩家企業(yè)——江蘇南極機(jī)械有限責(zé)任公司及江蘇兆勝空調(diào)有限公司緊抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極開展自主創(chuàng)新，走出了一條“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展”的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。其中，針對(duì)海洋國(guó)際組織及相關(guān)公約對(duì)于海洋壓載水的處理及排放要求，江蘇南極機(jī)械有限責(zé)任公司，在緊密跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，分析市場(chǎng)現(xiàn)有處理方法的弊端，創(chuàng)新性地采用“過濾+微濾膜分離+充氮驅(qū)氧”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)遠(yuǎn)洋船舶裝載的全球不同區(qū)域壓載水的環(huán)保處理，技術(shù)達(dá)世界先進(jìn)水平。在積極推進(jìn)科技創(chuàng)新的過程中，該公司已發(fā)展成為我國(guó)艦船防污染設(shè)備的龍頭企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。江蘇兆勝空調(diào)有限公司抓住國(guó)內(nèi)外海洋戰(zhàn)略發(fā)展，以及特種行業(yè)制冷需求增長(zhǎng)等時(shí)代機(jī)遇，推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極推動(dòng)企業(yè)由設(shè)備制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)型升級(jí)，并加大力度挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，全力打造“世界領(lǐng)先的特種空調(diào)生產(chǎn)基地”，在軍民兩用技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

軍民融合作為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，現(xiàn)已成為持續(xù)深入推進(jìn)我國(guó)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展的重要工作。本期“專欄”欄目《新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)軍民融合深入發(fā)展的對(duì)策建議》一文，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)于如何推進(jìn)軍民融合深入發(fā)展進(jìn)行了解讀，總結(jié)了現(xiàn)階段我國(guó)軍民深度融合相關(guān)改革工作中存在的多種突出矛盾和問題，分析出其本質(zhì)原因是各方對(duì)于舊有制度的路徑依賴和制度鎖定，提出了“優(yōu)化組織構(gòu)架，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)”“發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)”“完善多方協(xié)同機(jī)制，改進(jìn)具體制度安排”，以及“深化軍工企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)”等具體政策建議。