以新《測(cè)繪法》為引領(lǐng) 推進(jìn)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

◎ 駐馬店市國土資源局局長 王保海

以新《測(cè)繪法》為引領(lǐng) 推進(jìn)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

◎ 駐馬店市國土資源局局長 王保海

4月27日，第十二屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過了新修訂的《中華人民共和國測(cè)繪法》（以下簡稱新《測(cè)繪法》），經(jīng)習(xí)近平主席簽署第六十七號(hào)主席令予以公布，自2017年7月1日起施行。新修訂的《測(cè)繪法》，進(jìn)一步修改完善了相關(guān)法律制度，更好地適應(yīng)了測(cè)繪地理信息事業(yè)改革發(fā)展的制度需求，是全面落實(shí)依法治國方略的重要舉措，是測(cè)繪地理信息法治建設(shè)的重大成果，也是測(cè)繪地理信息改革發(fā)展的重要保障，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，全面把握新《測(cè)繪法》的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)對(duì)促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

此次《測(cè)繪法》的修訂按照“推進(jìn)地理信息規(guī)范監(jiān)管和廣泛應(yīng)用”的總要求，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)有的放矢，堅(jiān)持保障地理信息安全和促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，圍繞“保安全、促發(fā)展、轉(zhuǎn)職能、推改革”的原則，對(duì)2002年的《測(cè)繪法》進(jìn)行了修訂完善，修訂重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：適應(yīng)安全監(jiān)管需要，強(qiáng)化地理信息監(jiān)管制度；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善成果共享應(yīng)用制度；適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變需要，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式；適應(yīng)改革發(fā)展需要，提升保障服務(wù)水平。

新《測(cè)繪法》對(duì)各級(jí)人民政府的職責(zé)要求有9項(xiàng)，對(duì)縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息主管部門的職責(zé)要求有22項(xiàng)，對(duì)行業(yè)單位的要求有10項(xiàng)，對(duì)涉及測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)的單位也有要求。

法律的生命在于實(shí)施。今年8月29日是新《測(cè)繪法》施行后的第一個(gè)全國測(cè)繪法宣傳日，我們應(yīng)當(dāng)以新《測(cè)繪法》施行為契機(jī)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，抓緊完善配套制度，切實(shí)推進(jìn)依法行政，在貫徹落實(shí)新《測(cè)繪法》上想實(shí)招、用實(shí)勁、重實(shí)效，讓新《測(cè)繪法》的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處，從而更好地指導(dǎo)我們的測(cè)繪地理信息工作。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)凝聚共識(shí)。學(xué)習(xí)宣傳好新《測(cè)繪法》，推動(dòng)各項(xiàng)法律制度的貫徹落實(shí)，對(duì)于測(cè)繪地理信息事業(yè)的創(chuàng)新改革發(fā)展具有重要意義。各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要結(jié)合工作實(shí)際，積極探索新的方式方法，精心策劃，周密部署，主動(dòng)拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，做好新《測(cè)繪法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹各項(xiàng)工作，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《測(cè)繪法》的高潮，確保學(xué)習(xí)到位、宣傳到位、落實(shí)到位；要充分認(rèn)識(shí)新《測(cè)繪法》頒布實(shí)施的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)新《測(cè)繪法》各項(xiàng)制度的要求和內(nèi)涵，為貫徹落實(shí)好新《測(cè)繪法》打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是狠抓貫徹落實(shí)，吹響改革發(fā)展集結(jié)號(hào)。新《測(cè)繪法》進(jìn)一步充實(shí)了測(cè)繪地理信息部門的職責(zé)，“法定職責(zé)必須為”。各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要采取有效措施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《測(cè)繪法》的新規(guī)定和新要求，加快落實(shí)測(cè)繪地理信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和應(yīng)用的管理，加強(qiáng)國家版圖意識(shí)宣傳教育，促進(jìn)測(cè)繪地理信息成果的社會(huì)化應(yīng)用和地理信息資源的開放共享，依法推進(jìn)地理國情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等重點(diǎn)工作，在新《測(cè)繪法》的引領(lǐng)下，全面推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)改革發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供及時(shí)有效的測(cè)繪地理信息服務(wù)和保障。

三是嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)放管服協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門要積極推進(jìn)配套法規(guī)規(guī)章制定和現(xiàn)行制度的“立、改、廢”工作，加快形成以新《測(cè)繪法》為核心的測(cè)繪地理信息法律體系，不斷完善測(cè)繪地理信息管理體制機(jī)制。要按照新《測(cè)繪法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國務(wù)院“放管服”要求，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)抽查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查措施，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法。抓住新《測(cè)繪法》頒布實(shí)施的契機(jī)，切實(shí)提高依法行政能力和水平，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

站在新起點(diǎn)，讓我們共同努力，上下齊心，乘著新《測(cè)繪法》施行的東風(fēng)，積極創(chuàng)新，主動(dòng)作為，抓住發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力，為建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國而奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面建成小康社會(huì)提供更加有力的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)。