TPP已廢：奧巴馬時代提前結(jié)束

孫興杰

TPP之死，宣告了特朗普時代的提前開啟，也預(yù)示著美國對多邊自由貿(mào)易失去興趣。

特朗普勝選帶來的沖擊剛剛開始，美國國會已經(jīng)宣布不會對TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，又稱“經(jīng)濟北約”）進行表決，而白宮也宣布放棄了游說活動。

TPP是奧巴馬最重要的外交遺產(chǎn)之一，在他尚未下臺的時候，這些遺產(chǎn)就被候任的特朗普給清理了。不能不說，奧巴馬還沒下臺，但奧巴馬時代已經(jīng)提前結(jié)束了；特朗普沒有上臺，卻提前開啟了特朗普時代。而TPP之死就是兩個時代交接的象征。

在美國大選結(jié)果出來之前，安倍在眾議院全體會議上強行通過了TPP，也是坐等希拉里上臺之后，與美國攜手推進TPP。

可事與愿違，特朗普來了，TPP變成了被“革命”的對象，因為它是美國“就業(yè)的殺手”，而特朗普在大選期間不斷承諾要把工作機會搶回來。此外，特朗普并不認為多邊自由貿(mào)易符合美國的利益，甚至連北美自由貿(mào)易區(qū)都要廢掉，重新締結(jié)更有利于保護美國利益的雙邊的貿(mào)易協(xié)定。在特朗普面前，TPP就是出賣美國利益的損招，盡管它是奧巴馬亞太再平衡戰(zhàn)略的核心支柱，就連防長阿什頓·卡特多也次出來為TPP鼓吹。

TPP不僅僅具有經(jīng)濟層面的含義，更有著確定未來自由貿(mào)易規(guī)則的制度霸權(quán)的含義。當(dāng)TPP談判結(jié)束時，奧巴馬就發(fā)出感嘆，終于可以阻止中國來制定規(guī)則了。

但奧巴馬自己也沒想到，讓TPP最終破產(chǎn)的，不是談判伙伴或?qū)κ?，而是“自己人”。自由貿(mào)易，并沒有實現(xiàn)財富的公平分配，美國的藍領(lǐng)工人以及中下層白人已經(jīng)對這一套自由主義的經(jīng)濟規(guī)則厭倦了，因此他們把選票給了特朗普，希望特朗普給鐵銹地帶抹點兒潤滑油，重新煥發(fā)生機。

TPP被廢掉，意味著在特朗普任內(nèi)，多邊的自由貿(mào)易協(xié)定陷入停滯或者倒退，作為全球最強大的經(jīng)濟體，對多邊自由貿(mào)易失去了興趣。以TPP談判之漫長和艱難，也沒有哪個國家再愿意做無用功了，包括日本。當(dāng)然，這并不意味著美國要從世界市場抽離出來，而是說更“斤斤計較”于相對收益，美國可能更像一個“小店主國家”，因為其總統(tǒng)就是個商人。

美國向世界提供公共產(chǎn)品的意愿和能力都在下降，在亞太地區(qū)，美國可能保持一種相對的“撤出”狀態(tài)，因為特朗普要做美國的總統(tǒng)，而不是太平洋總統(tǒng)。大國之間在這一地區(qū)的地緣政治的博弈可能會下降，但地緣經(jīng)濟的競爭可能更多地表現(xiàn)為雙邊之間的摩擦，比如在關(guān)稅、匯率等議題上，中美之間也需要更多的協(xié)調(diào)。TPP之后，中美之間的競爭從“群毆”變成了“單挑”，域內(nèi)國家也必將面臨對后TPP時代的適應(yīng)與順應(yīng)。