中國生態(tài)補償法學(xué)研究現(xiàn)狀的考查和分析
——以CSSCI論文為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)*

宛佳欣,徐祥民

(中國海洋大學(xué)法政學(xué)院,山東 青島 266100)

中國生態(tài)補償法學(xué)研究現(xiàn)狀的考查和分析
——以CSSCI論文為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)*

宛佳欣,徐祥民

(中國海洋大學(xué)法政學(xué)院,山東 青島 266100)

對篇名或關(guān)鍵詞含有生態(tài)補償?shù)腃SSCI論文進(jìn)行考查后發(fā)現(xiàn)，從2000年到2013年的14年間，中國生態(tài)補償法學(xué)研究除篇均引證數(shù)明顯多于環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)外，在學(xué)科期刊總刊文量、平均刊文量、單刊刊文量、總引證數(shù)、單刊引證數(shù)上均處劣勢。同時，法學(xué)者所著論文在產(chǎn)出模式上存在一定程度的自我重復(fù)；在論文引證上存在引證不規(guī)范，以及忽視甚至忽略外文參考文獻(xiàn)的問題。這些情況反映了對生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)研究在整體上尚待提高。

生態(tài)補償；環(huán)境法學(xué)；研究進(jìn)展

一、問題與研究方法

2005年，中共十六屆五中全會在《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中首次提出“按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償*除需特別提示外，本文以下所有涉及生態(tài)補償?shù)谋硎鼍辉儆靡栕⒚?。機(jī)制”。自此以來，我國生態(tài)補償?shù)脑圏c實踐陸續(xù)展開*有學(xué)者考證，在我國政府文件中，首先提出生態(tài)補償概念的是1997年11月由原國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見》。參見汪勁.論生態(tài)補償?shù)母拍睢浴渡鷳B(tài)補償條例》草案的立法解釋為背景[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014,(1).。另據(jù)報道，自2010年起，國務(wù)院也已將研究制定生態(tài)補償條例列入立法工作計劃。在2013年十二屆全國人大一次會議期間，30位代表又聯(lián)合提出議案，建議制定生態(tài)補償法*參見徐紹史.國務(wù)院關(guān)于生態(tài)補償機(jī)制建設(shè)工作情況的報告——2013年4月23日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上[EB/OL].中國網(wǎng)：“生態(tài)補償條例草稿已經(jīng)形成”， http://news.china.com.cn/2014lianghui/2014-03/03/content_31652523.htm，最后訪問時間(本文以下除特別注明外，均與此時間相同，因此在注釋中不再一一列明)2014年6月5日.。比較樂觀的猜測是，隨著生態(tài)補償?shù)牧⒎ū惶嵘献h程，又一項針對環(huán)保的法律制度將在中國展開。

了解我國生態(tài)補償研究的現(xiàn)狀對于進(jìn)一步的研究，以及服務(wù)決策無疑是有益的。已有研究并不缺乏關(guān)于生態(tài)補償?shù)母鞣N研究綜述，但是，除了涉及生態(tài)補償?shù)睦碚摶A(chǔ)和對各種概念(包括生態(tài)補償?shù)闹黧w、客體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法等)進(jìn)行梳理外，鮮有學(xué)者對生態(tài)補償研究的產(chǎn)出數(shù)量、學(xué)科分布以及學(xué)術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量和模式等問題進(jìn)行綜合考查，尤其是從人文社會科學(xué)的角度、從法學(xué)與其他學(xué)科(例如生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué))對比意義上進(jìn)行考查的綜述性文獻(xiàn)比較少見*相關(guān)研究，參見馬瑩.國內(nèi)流域生態(tài)補償研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014,(12)；戴其文.中國生態(tài)補償研究的現(xiàn)狀分析與展望[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2014,(2)；劉春臘等.1987—2012年中國生態(tài)補償研究進(jìn)展及趨勢[J].地理科學(xué)進(jìn)展,2013,(12)；陳海軍,陳剛.近十年來國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)補償研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,(5)；劉興元.草地生態(tài)補償研究進(jìn)展[J].草業(yè)科學(xué),2012,(2)；郝春旭等.濕地生態(tài)補償研究綜述[J].全國商情(經(jīng)濟(jì)理論研究),2009,(21)；徐中民等.生態(tài)補償研究進(jìn)展綜述[J].財會研究,2008,(23)；謝維光,陳雄.我國生態(tài)補償研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008,(14)；郭建卿,靳樂山.中國生態(tài)補償研究綜述[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2008,(4).。這不僅是一個遺憾，更重要的是，缺乏經(jīng)驗數(shù)據(jù)作支持，類似“對生態(tài)補償問題存在不同的認(rèn)識和理解……對生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵、外延的界定以及具體政策實施的邊界不清楚”*俞海,任勇.中國生態(tài)補償：概念、問題類型與政策路徑選擇[J].中國軟科學(xué),2008,(6):8.、“從法學(xué)角度來論述其(流域生態(tài)補償——作者注)內(nèi)涵的也沒有很好的揭示其本質(zhì)”*陳穎,廖小平.論利益衡平視域下湘江流域生態(tài)補償[J].時代法學(xué),2013,(6):29.等觀點，無論正確與否事實上仍然很難獲得支持。這自然無法全面地展示目前學(xué)術(shù)研究的大致面貌，甚至學(xué)術(shù)市場還可能因為信息不對稱而導(dǎo)致逆向選擇，并且自覺或不自覺地將未來的學(xué)術(shù)研究引入歧途。考慮到社會和技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)為考查學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀提供了可能，那么不僅是了解和關(guān)注，“鼓勵在注重研究現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上挑戰(zhàn)權(quán)威，強(qiáng)調(diào)知識和理論的創(chuàng)新”*蘇力.也許正在發(fā)生：轉(zhuǎn)型中國的法學(xué)[M].北京：法律出版社，2004.60.，才能讓知識類型的變革變得更有效率，進(jìn)而服務(wù)決策，推動生態(tài)補償在中國的實踐。這也是筆者寫作的一個初衷。

盡管生態(tài)補償與“生態(tài)效益補償”、“生態(tài)服務(wù)補償”、“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費”等概念具有相近的涵義，但出于學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性考慮，更全面的研究也需要對前述四個概念加以區(qū)別并全部予以考察。然而在中國學(xué)術(shù)研究的語境下，學(xué)者通常采用生態(tài)補償這個概念進(jìn)行研究和寫作，從而使其在數(shù)量上可能具有優(yōu)勢。出于這種考慮，筆者僅僅選取了生態(tài)補償作為考察的對象*事實上，根據(jù)筆者設(shè)定的檢索方法，對“生態(tài)效益補償”進(jìn)行檢索獲得38條檢索結(jié)果；對“生態(tài)服務(wù)補償”進(jìn)行檢索獲得8條檢索結(jié)果；“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費”進(jìn)行檢索獲得3條檢索結(jié)果。這也印證了這里筆者選取生態(tài)補償進(jìn)行檢索的判斷。。截止2014年6月5日，筆者通過“中國知網(wǎng)”中國海洋大學(xué)鏡像分站，選取了《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》*不知道什么原因，用該鏡像分站的《中國學(xué)術(shù)輯刊全文數(shù)據(jù)庫》進(jìn)行檢索，其檢索結(jié)果明顯有問題(例如，以生態(tài)補償作為篇名的檢索字段進(jìn)行檢索，僅獲得7條結(jié)果)。所以選擇了《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》作為調(diào)查數(shù)據(jù)庫(參見http://epub.cnki.net/KNS/brief/result.aspx?dbprefix=CJFQ)。同時，根據(jù)該數(shù)據(jù)庫自身介紹信息，其“以學(xué)術(shù)、技術(shù)、政策指導(dǎo)、高等科普及教育類期刊為主，內(nèi)容覆蓋自然科學(xué)、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、人文社會科學(xué)等各個領(lǐng)域。收錄國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊7933種，全文文獻(xiàn)總量40837189篇?！笔鞘澜缟献畲蟮倪B續(xù)動態(tài)更新的中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫。作為調(diào)查數(shù)據(jù)庫，在全部學(xué)科領(lǐng)域中，以生態(tài)補償作為“篇名”和“關(guān)鍵詞”*某些文章只是事實報道、評論或者綜述，作者本身并未提供關(guān)鍵詞，其關(guān)鍵詞由數(shù)據(jù)庫(可能是考慮到其中內(nèi)容涉及到生態(tài)補償)提供方自行設(shè)置，筆者對此不予排除。，以“或者”作為檢索條件，對數(shù)據(jù)庫自2000年至2013年這14年間CSSCI來源期刑和來源擴(kuò)展版期刊進(jìn)行了精確檢索*精確檢索意味著輸入的檢索詞在檢索結(jié)果中的字序、字間間隔是完全一樣的。也就是說，例如，當(dāng)以生態(tài)補償作為篇名進(jìn)行檢索時，諸如《礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度之探究》這樣的論文就是精確檢索的檢索結(jié)果，而諸如《流域生態(tài)服務(wù)補償定量標(biāo)準(zhǔn)研究》則不被計入檢索結(jié)果。當(dāng)然，這也意味著當(dāng)以生態(tài)補償作為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索時，諸如“流域生態(tài)補償”、“生態(tài)補償機(jī)制”等關(guān)鍵詞也將計入檢索結(jié)果，筆者對此不予排除，均視其為以生態(tài)補償作為關(guān)鍵詞進(jìn)行精確檢索所獲的檢索結(jié)果。。根據(jù)南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究評價中心最新發(fā)布的《CSSCI(2014—2015)來源期刊目錄》(以下簡稱《來源期刊》)和《CSSCI(2014—2015)擴(kuò)展版來源期刊目錄》(以下簡稱《擴(kuò)展版來源期刊》)數(shù)據(jù)顯示，至檢索時止，共收錄期刊722種，其中《來源期刊》533種，《擴(kuò)展版來源期刊》189種。共收錄法學(xué)類期刊31種，其中《來源期刊》21種，《擴(kuò)展版來源期刊》10種*參見《中文社會科學(xué)引文索引(2014—2015)來源期刊目錄》和《CSSCI(2014—2015)擴(kuò)展版來源期刊目錄》，http://cssci.nju.edu.cn/manage/webedit/uploadfile/2014.2.8_21.22.38_pnftmgpw.pdf；http://cssci.nju.edu.cn/manage/webedit/uploadfile/2014.2.8_21.25.9_if7lf9ip.pdf.。根據(jù)筆者設(shè)定的檢索方法，凡篇名或關(guān)鍵詞含有生態(tài)補償?shù)恼撐?，都將出現(xiàn)在檢索結(jié)果中。出于考查的需要，筆者對于可能出現(xiàn)的檢索結(jié)果：第一，篇名和關(guān)鍵詞均含有生態(tài)補償?shù)恼撐模坏诙?，篇名含有但關(guān)鍵詞不含有生態(tài)補償?shù)恼撐模坏谌?，篇名不含有但關(guān)鍵詞含有生態(tài)補償?shù)恼撐模来斡洖棰?、Ⅱ、Ⅲ三類，以示區(qū)別。按照論文寫作習(xí)慣，從Ⅰ到Ⅲ意味著論文與作為研究主題的生態(tài)補償?shù)南嚓P(guān)度依次遞減。筆者所做的，就是通過對這些論文以及通過論文所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行考查、分析，試圖展示我國目前關(guān)于生態(tài)補償研究的現(xiàn)狀，為學(xué)者進(jìn)一步精深研究提供參考。

二、研究的總體進(jìn)展

按照檢索結(jié)果顯示，自2000年至2013年的14年間，共獲取篇名或關(guān)鍵詞含有生態(tài)補償?shù)恼撐目傆?69篇。后檢查發(fā)現(xiàn)，其中作者和單位顯示為空白的文章(主要是社評、刊物目錄介紹、勘誤等內(nèi)容)分別有12篇和17篇，篇名或關(guān)鍵詞均不包含生態(tài)補償?shù)恢朗鞘裁丛蛉匀挥嬋霗z索結(jié)果的文章有66篇。這些文章筆者一概排除。此外，盡管《福州大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)、《甘肅政法學(xué)院學(xué)報》、《開發(fā)研究》、《理論前沿》、《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《涉外稅務(wù)》、《生產(chǎn)力研究》、《西藏研究》、《中國國情國力》等9種期刊未入選《來源期刊》和《擴(kuò)展版來源期刊》(可能是因為數(shù)據(jù)更新有時間延遲)但仍出現(xiàn)在檢索結(jié)果中，總計40篇，筆者也一并排除。因此，筆者最終確定篇名或關(guān)鍵詞含有生態(tài)補償?shù)恼撐目傆?34篇；按照筆者對檢索結(jié)果所作分類，其中，Ⅰ類論文432篇，Ⅱ類論文14篇，Ⅲ類論文88篇。詳細(xì)數(shù)據(jù)見表1。

從年度上看，自2000年至2013年，在《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》中，篇名或關(guān)鍵詞中含有生態(tài)補償?shù)恼撐?，?001年度才逐漸開始出現(xiàn)，并且論文數(shù)量在2005年以前一直保持在較低水平。其中2005年僅發(fā)表了1篇論文。自2006年開始，發(fā)文數(shù)量開始有了明顯提高，并且增長迅速。僅2006年全年的發(fā)文數(shù)量就超過了此前6年發(fā)文數(shù)量之和。其中，2012年論文數(shù)量在14年中居于首位，全年共發(fā)表論文總計84篇。14年間，篇名或關(guān)鍵詞中含有生態(tài)補償?shù)恼撐哪昃l(fā)文數(shù)量約38.14篇。

一個可能的解釋是，自2005年以來，由于執(zhí)政黨在政策性文件中首次提出了生態(tài)補償，因此，出于跟蹤熱點和推動服務(wù)決策的考慮，學(xué)者從翌年起開展了蓬勃的研究，學(xué)術(shù)研究在巨大的現(xiàn)實需求的拉動下迅速發(fā)展。其中一個典型的例證是，各種關(guān)于生態(tài)補償立法和制度建設(shè)的議論進(jìn)一步升溫，在相關(guān)的報道、學(xué)術(shù)著述中，類似“建立和完善生態(tài)補償機(jī)制，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重要措施，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有效保護(hù)資源環(huán)境的重要途徑，是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面?！?新浪網(wǎng)：“生態(tài)補償漸入佳境”，http://news.dichan.sina.com.cn/2014/06/19/1135458.html.“立法進(jìn)程滯后于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的發(fā)展，給我國生態(tài)補償法律制度的建立帶來了很大的阻礙，可以說是我國生態(tài)補償實踐過程中存在的最為主要的問題?！?杜群.生態(tài)保護(hù)法論：綜合生態(tài)管理和生態(tài)補償法律研究[M].北京：高等教育出版社，2012.375.等觀點更是不在少數(shù)。國務(wù)院及其各部委、直屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的政策性文件的數(shù)量的變化，也間接佐證了筆者的判斷。人們可以明顯地發(fā)現(xiàn)，自2005年以來，直接含有生態(tài)補償字樣的政策性文件明顯增多*此外，如果以文件中出現(xiàn)的“生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補償機(jī)制”、“生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機(jī)制”、“生態(tài)補償機(jī)制”、“生態(tài)補償制度”、“生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制”等字樣考察上世紀(jì)90年代以來國務(wù)院發(fā)布的政策文件，那么還可以發(fā)現(xiàn)，2005年(特別是下半年)以來的文件數(shù)量有了顯著提升。參見秦玉才,汪勁.中國生態(tài)補償立法：路在前方[M].北京：北京大學(xué)出版社，2013.第1頁注釋1。此外，更詳細(xì)的研究，還可以參見前注②，第337～340頁。。其中，2007年國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《關(guān)于開展生態(tài)補償試點工作的指導(dǎo)意見》還首次嘗試對生態(tài)補償機(jī)制的概念予以明確界定*該文件將“生態(tài)補償機(jī)制”界定為：“生態(tài)補償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會成本，綜合運用行政和市場手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。”。從這個意義上來說，現(xiàn)實需要可能是推動我國生態(tài)補償?shù)囊粋€重要原因。這與學(xué)者得出的“生態(tài)補償研究論文數(shù)量大且呈較快增長趨勢，適應(yīng)了中國亟需建立生態(tài)補償機(jī)制的形勢”*戴其文.中國生態(tài)補償研究的現(xiàn)狀分析與展望[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2014,(2):181.的判斷是大致吻合的。

然而，整體繁榮卻并不必然意味著法學(xué)的研究也同樣值得慶幸。已有的消極觀點(例如前面提到的有些學(xué)者對生態(tài)補償研究的某些質(zhì)疑)提示筆者有必要對不同學(xué)科進(jìn)行區(qū)別考查。

從來源期刊的學(xué)科分布上看，在14年間，刊載篇名或關(guān)鍵詞含有“生態(tài)補償”的論文的期刊，分布在14個學(xué)科，包括管理學(xué)、馬克思主義、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、民族學(xué)與文化學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)、教育學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、綜合性社科、人文、經(jīng)濟(jì)地理、環(huán)境科學(xué)、高校綜合性學(xué)報。其中，環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩個領(lǐng)域關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯繑?shù)量最大，總計有333篇，占論文總量的62.36%(其中，環(huán)境科學(xué)占32.58%，經(jīng)濟(jì)學(xué)占29.78%)。法學(xué)學(xué)科關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯績H20篇(甚至其中1篇論文還僅僅是《中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會2008年年會綜述》)，約占全部論文總量的3.74%。其中，最早在法學(xué)類期刊上發(fā)表的論文是《對建立我國生態(tài)補償制度的思考》*為求簡潔，本文以下僅列篇名，論文作者、所載刊名、時間、期號一概略去。(2004)。如果這些入選的期刊“能反映當(dāng)前我國社會科學(xué)各界各個學(xué)科中最新研究成果且學(xué)術(shù)水平高、影響較大”*蘇力.也許正在發(fā)生：轉(zhuǎn)型中國的法學(xué)[M].北京：法律出版社，2004.45.，那么，僅從數(shù)量上看就可以發(fā)現(xiàn)法學(xué)學(xué)科關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯康念j勢。這在一定程度上印證了某些學(xué)者的判斷或猜測。詳細(xì)數(shù)據(jù)見表2。

表2 2000年至2013年《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》刊載篇名或關(guān)鍵詞含有“生態(tài)補償”的論文的期刊分布

當(dāng)然，總刊文數(shù)量不足，并不必然意味著法學(xué)學(xué)科單份期刊的刊文數(shù)量不具備數(shù)量優(yōu)勢，其他學(xué)科很可能因為入選《來源期刊》和《擴(kuò)展版來源期刊》的期刊總量多于法學(xué)學(xué)科，而造成表面繁榮掩蓋下的研究分散。因此，更全面地考查還需要考慮各期刊的平均刊文數(shù)量和單份期刊的刊文總量。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，筆者最終確定的534篇論文共刊載于121份期刊，平均每份期刊的刊文數(shù)量為4.41篇。其中，環(huán)境科學(xué)(6份)、經(jīng)濟(jì)學(xué)(29份)和綜合類社科(27份)這三類總刊文數(shù)量排名前三的期刊，其平均刊文數(shù)量依次為29篇、5.48篇和2.48篇；法學(xué)類(10份)期刊的平均刊文數(shù)量為2篇。很顯然，法學(xué)類期刊的平均刊文數(shù)量既低于平均線，更與以上三類期刊差距較大。

此外，從刊載篇名或關(guān)鍵詞含有“生態(tài)補償”的論文的單份期刊的刊文總量來看，刊文總量排在前十位的16份期刊，仍然以環(huán)境科學(xué)(5份)、經(jīng)濟(jì)學(xué)(4份)和綜合類社科(4份)為主。唯一進(jìn)入排名前十位的法學(xué)類期刊，是由武漢大學(xué)主辦、武漢大學(xué)法學(xué)院具體承辦的《法學(xué)評論》，14年間，該期刊總計刊文6篇。相較之下，法學(xué)類期刊的刊文總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于排在首位的、屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊的《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》(刊文78篇)，以及分列第二和第三位的，屬于環(huán)境科學(xué)類的《環(huán)境保護(hù)》(刊文68篇)和《中國人口·資源與環(huán)境》(刊文59篇)。以上的三份期刊，不僅每份期刊的刊文總量均大大超越其他期刊，并且三份期刊加總的刊文數(shù)量更占到全部論文總量的37.75%。詳細(xì)數(shù)據(jù)見表3。

表3 2000年至2013年《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》

至此，我們大致可以得出這樣一種判斷：一方面，如果巨大的現(xiàn)實需求作為一個重要的因素驅(qū)動了所有學(xué)科關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯?，那么包括法學(xué)在內(nèi)所有學(xué)科無疑為決策者呈現(xiàn)了產(chǎn)量巨大的智識貢獻(xiàn)；另一方面，法學(xué)相較于其他學(xué)科在生態(tài)補償?shù)难芯恐?，至少在本學(xué)科期刊的刊文數(shù)量上，并不具有優(yōu)勢，甚至可以說明顯處于劣勢。當(dāng)然，就后一種判斷而言，前面所列的數(shù)據(jù)僅僅是數(shù)量上、形式上的呈現(xiàn)，質(zhì)量上很可能得出與此相反的、令人振奮的局面？帶著這個疑問，筆者試圖從質(zhì)量上對生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)研究再作考查。

三、論文產(chǎn)出模式的考查——對研究質(zhì)量的初步分析

如何確定論文內(nèi)容屬于法學(xué)論域范圍一個比較棘手的問題。對此，筆者以作者的工作單位作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，即凡論文任一作者的工作單位為法學(xué)院、政法學(xué)院、法政學(xué)院、文法學(xué)院、文法經(jīng)濟(jì)學(xué)院、法學(xué)系、法律系等各高校的教學(xué)機(jī)構(gòu)，以及其他各種法學(xué)研究機(jī)構(gòu)的，均視為關(guān)于生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)類論文，納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其原因在于，作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的工作單位相對客觀，并且也大致代表作者現(xiàn)階段的知識結(jié)構(gòu)。此外，此前入選《來源期刊》和《擴(kuò)展版來源期刊》的20篇論文也當(dāng)然計算在內(nèi)*當(dāng)然，即使是這樣從數(shù)量上看，法學(xué)論文數(shù)量也與環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)論文數(shù)量相距甚遠(yuǎn)。。

按照設(shè)定的統(tǒng)計方法，筆者共獲取了79篇論文，其中獨著論文44篇，合作論文35篇。其中，曹明德以5篇論文的學(xué)術(shù)產(chǎn)量在所有法學(xué)者中排名第一，其中獨著論文3篇，合作論文2篇。其后是胡儀元和吳萍，二人以4篇論文的學(xué)術(shù)產(chǎn)量并列第二，其獨著和合作論文均為2篇。再后是張立，其以3篇論文排名第三，其中獨著論文1篇，合作論文2篇。此外，陳江華等12人以2篇論文排名第四。余下的學(xué)者則發(fā)表了1篇論文。詳細(xì)數(shù)據(jù)見表4。

表4 2000年至2013年《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》法學(xué)者篇名或關(guān)鍵詞含有“生態(tài)補償”論文產(chǎn)量排名(前四位)

然而，數(shù)量越多問題也越容易暴露。

(一)關(guān)于自我重復(fù)的問題

就筆者所確定的前述79篇論文來看，某些論文在一定程度上仍然存在自我重復(fù)的問題。例如，《我國集體林權(quán)改革背景下的公益林權(quán)制度變革》和《集體林權(quán)改革后的公益林生態(tài)補償制度的完善》兩篇文章，在關(guān)于集體林權(quán)改革后生態(tài)補償制度的不足及其應(yīng)對的問題上，就存在大量的雷同。這些內(nèi)容很多是未加注釋的直接引用。又如，《我國生態(tài)補償制度若干問題探析——以廣西桂林陽朔大榕樹風(fēng)景區(qū)群體糾紛為例》與《論我國西部生態(tài)補償制度的實現(xiàn)形式——以廣西桂林陽朔大榕樹風(fēng)景區(qū)群體糾紛為例》兩篇論文，系同一作者先后發(fā)表于不同刊物的論文，然而，兩篇文章除個別詞句有所省略和差異外，文字表述基本上完全一樣*事實上，該作者的第一篇論文所投期刊并未入選《來源期刊》和《擴(kuò)展版來源期刊》，筆者也是在偶然的查驗中發(fā)現(xiàn)到這一情況。。因此，蘇力的批評盡管冷酷但的確值得我們思考：“一個學(xué)者不僅不能大量自我重復(fù)，而且從原則上來看，也不應(yīng)當(dāng)將本來的一篇論文拆散了作為多篇論文發(fā)表，否則就是欺負(fù)讀者?！?蘇力.也許正在發(fā)生：轉(zhuǎn)型中國的法學(xué)[M].北京：法律出版社，2004.90-91.

(二)關(guān)于合作論文的問題

在合作論文中，既有跨學(xué)科的學(xué)者合作和多名法學(xué)者共同合作的現(xiàn)象，也有導(dǎo)師和研究生共同發(fā)文的現(xiàn)象。

筆者并不懷疑合作研究本身通過知識分工、學(xué)科互補的方式推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新的可能性與可行性，例如在美國法學(xué)界蘭德斯和波斯納的合作。但是，筆者卻有理由通過已經(jīng)完成的合作論文，檢驗并懷疑其合作質(zhì)量以及必要性。以《生態(tài)城環(huán)境保護(hù)補償?shù)姆伤伎肌灾行绿旖蛏鷳B(tài)城為例》為例。該文第一作者和第二作者均來自環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，第三作者則來自法學(xué)院。如果是環(huán)境科學(xué)和法學(xué)的合作研究，那么該文極可能是一篇典型(雖然不一定深奧，但至少會深刻)的環(huán)境科學(xué)知識作支撐，并且引證翔實的高質(zhì)量(從其已收錄于《擴(kuò)展版來源期刊》意義上來說)的論文。然而，仔細(xì)閱讀后發(fā)現(xiàn)，該文除了引用幾個生態(tài)學(xué)家關(guān)于“生態(tài)城市”的簡短觀點外，幾乎找不到什么典型的環(huán)境科學(xué)知識*此外，從該文參考文獻(xiàn)上也可以發(fā)現(xiàn)其合作質(zhì)量不高。在其僅有的8篇參考文獻(xiàn)中，社會科學(xué)類文獻(xiàn)就占了6篇，其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)類2篇，法學(xué)類4篇。。筆者甚至懷疑在該文中出現(xiàn)的，類似“技術(shù)與自然充分融合……物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)”、“城市社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論以指導(dǎo)城市建設(shè)”等表述，究竟在多大程度上可以視為兩位來自環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的學(xué)者所貢獻(xiàn)的環(huán)境科學(xué)的知識，并且還區(qū)別于那些同樣研究生態(tài)補償?shù)纳鐣茖W(xué)學(xué)者，尤其是法學(xué)者所共同分享的常識？當(dāng)然，跨學(xué)科合作的論文在全部35篇論文中并不多見，總計8篇，其中4篇還是不具備嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范的小短文。這類論文的數(shù)量或許不多，但是，至少從作為新興學(xué)科的環(huán)境法的意義上來講，類似問題是不容忽視的，我們也應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)格的要求自己。

合作論文更常見的是相同學(xué)科學(xué)者的合作作品。以四位相同的作者先后完成的《三江源區(qū)生物多樣性保護(hù)與生態(tài)補償法律制度之構(gòu)建》和《關(guān)于生態(tài)補償機(jī)制基本法律問題研究——以三江源國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)為例》兩篇文章為例。在第一篇論文中，盡管作者提出通過“自然資源產(chǎn)權(quán)制度”、“自然資源價格制度”、“生態(tài)環(huán)境稅制度”、“公眾參與制度”、“符合源區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件的磋商機(jī)制”等四項具體制度，建構(gòu)三江源區(qū)生態(tài)補償法律制度。但是，且不論該文提出在三江源區(qū)建立的生態(tài)補償?shù)奶貏e制度如何與生態(tài)補償?shù)囊话阒贫冗M(jìn)行區(qū)別，以及為何只選擇建立這四種具體制度，僅僅是第四項制度為何沒有在名稱上與前三項保持一致，以及后兩項作為一項法律制度如何可能這兩個更直接的問題，作者也根本沒有說明。在第二篇論文中，筆者也很難理解，既然篇名和研究重點都在于生態(tài)補償機(jī)制的“法律”問題，為何該文作者竟如此肯定地認(rèn)為能用僅約1600字，就足以闡釋三江源生態(tài)補償?shù)膶ο?、范圍、?biāo)準(zhǔn)、形式以及補償費的征收、管理、使用和監(jiān)督等八個問題，而對生態(tài)法理念和價值觀的討論，卻在字?jǐn)?shù)和參考文獻(xiàn)上均投入更多筆墨。更重要的還在于，盡管這兩篇論文都以生態(tài)補償作為主題，并且生態(tài)補償在正文中還都分別出現(xiàn)了12次和16次。但是，這兩篇文章卻并沒有一處對生態(tài)補償作出任何，即使是略微明確的界定或說明。文字表達(dá)總是落后于深邃的思想，筆者有理由相信在四位作者的心中事實上已然建構(gòu)了關(guān)于生態(tài)補償?shù)睦硐敕蓤D景。仔細(xì)閱讀該文，筆者也的確發(fā)現(xiàn)了潛藏在作者心中的生態(tài)補償——也就是行政征收過程中國家對私人進(jìn)行的行政補償。這未必不能作為生態(tài)補償?shù)睦碚撛O(shè)想，然而，四位作者卻過早地停止了更加深入的思考，也就放棄該文本應(yīng)當(dāng)作為生態(tài)補償問題的“專論”意義上的論文的基本立場。事實上，當(dāng)用“環(huán)境保護(hù)”對這兩篇文章中出現(xiàn)的生態(tài)補償全部進(jìn)行替換，兩篇文章的結(jié)構(gòu)仍然完整且不損邏輯。問題在于，此時的生態(tài)補償會不會只是一個學(xué)術(shù)修辭？這些研究又將如何推動關(guān)于生態(tài)補償研究的學(xué)術(shù)創(chuàng)新？請別忘記，這四位作者全部來自法學(xué)院！

此外，筆者也注意到，在關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯恐校瑢?dǎo)師與學(xué)生之間以及同一單位多人進(jìn)行合作的現(xiàn)象也不在少數(shù)，總計有9篇論文。筆者并不質(zhì)疑這些幫助和指導(dǎo)本身可能產(chǎn)生的價值。然而，在現(xiàn)實需求巨大但研究尚淺，學(xué)術(shù)研究考評機(jī)制不太完善的時候，我們更應(yīng)努力降低學(xué)術(shù)“檸檬市場”產(chǎn)生的可能性。這是善意的提醒！因為當(dāng)學(xué)術(shù)市場上的消費者，尤其是后生晚輩鑒別作品變得越來越困難，他們就不太在意論文本身的質(zhì)量好壞，而只是根據(jù)某位作者是否有資歷，甚至僅僅是作者的知名度大小作出判斷。作為一種潛在的質(zhì)量評價機(jī)制，一旦學(xué)術(shù)市場本身不太完善，那么名望就很可能抑制沒有導(dǎo)師共同署名的那部分作者，甚至流變?yōu)槔娼粨Q。更值得注意的是，學(xué)術(shù)知名度往往與學(xué)術(shù)價值相距甚遠(yuǎn)，因為名人比學(xué)者有更大的明星效應(yīng)*See William M. Landes and Richard A. Posner, Citations, Age, Fame, and the Web, The Journal of Legal Studies Vol. 29, No. S1 (January 2000), pp. 319-344.。于是，前輩的善意很可能成為后輩的不幸。更悲觀的猜測是，如果“合作在一定程度上傳遞了不準(zhǔn)確的有關(guān)學(xué)者產(chǎn)出能力的和法學(xué)研究現(xiàn)狀的信息”*〔26〕蘇力.也許正在發(fā)生：轉(zhuǎn)型中國的法學(xué)[M].北京：法律出版社，2004.90.，那么它們可能泡沫化中國法學(xué)研究，“不僅延緩了中國法學(xué)研究的發(fā)展，而更可能會阻礙中國法學(xué)研究者的有效學(xué)術(shù)更替?！薄?6〕

從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)研究在論文產(chǎn)出模式中，一定程度上還存在自我重復(fù)的問題，此外，跨學(xué)科合作、法學(xué)者同輩以及前后輩之間的合作也存在著合作質(zhì)量不高、合作必要性有待提高的問題。

四、論文引證的考查——對研究質(zhì)量的進(jìn)一步分析

當(dāng)然，論文產(chǎn)出模式仍然只是檢驗研究質(zhì)量的一個方面，僅僅以產(chǎn)出模式考查生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)研究也難免一葉障目。于是，筆者將更全面的分析擴(kuò)展到了對引證和參考文獻(xiàn)的考查。

(一)對引證數(shù)量考查

根據(jù)《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》自身提供的引證統(tǒng)計情況顯示，14年間，全部學(xué)科的總引證數(shù)為9921次。其中，法學(xué)期刊所刊論文(20篇)的總引證次數(shù)為1062次(篇均引證53.1次)，占全部引證數(shù)的10.70%。相較之下，環(huán)境科學(xué)期刊所刊論文(174篇)的總引證數(shù)為4764次(篇均引證27.38)，占全部引證數(shù)的48.02%；經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊所刊論文(159篇)的總引證數(shù)為1653次(篇均引證10.40)。因此，盡管在總引證數(shù)上法學(xué)還與環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)存在較大的差距，但是在篇均引證數(shù)上，法學(xué)期刊所刊論文已經(jīng)大大超過了環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)所刊論文。即使以法學(xué)者所發(fā)表的79篇論文為評價基數(shù)，那么總引證數(shù)也有1781次(篇均引證22.54)，占全部引證數(shù)的17.95%。至少從數(shù)字上，這是值得法學(xué)學(xué)科所慶幸的。然而，如果反映到具體的某一篇論文的總引證數(shù)上，法學(xué)者仍然不占優(yōu)勢。

法學(xué)者所著論文總引證數(shù)總排名進(jìn)入前十位的總計3篇。其中排名最高，同時也是創(chuàng)作時間最早的論文，仍是《對建立我國生態(tài)補償制度的思考》，其總引證次數(shù)為310次，排在全部入選論文總引證數(shù)第二位。其后，分別為《生態(tài)補償?shù)姆申P(guān)系及其發(fā)展現(xiàn)狀和問題》和《完善西部區(qū)域生態(tài)補償機(jī)制的建議》兩篇文章。前者的總引證次數(shù)為242次，排名第四；后者的總引證次數(shù)為151次，排名第八。詳細(xì)數(shù)據(jù)見表5。

表5 2000年至2013年《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》總引證數(shù)排名前十位的論文及其次數(shù)(截止2014年6月14日)

非法學(xué)者所著論文進(jìn)入排名前十位的總計7篇。其中，排名第一的是《生態(tài)補償?shù)睦碚撎接憽?，其總引證次數(shù)為1047次，大大超過進(jìn)入排名前十位的三位法學(xué)者論文總引證次數(shù)之和。當(dāng)然，正如明星效應(yīng)會影響發(fā)文，“羊群效應(yīng)”同樣會對論文的引證產(chǎn)生影響。“因為一個合理的預(yù)期是，名牌更有質(zhì)量保證，更有‘信用’，更何況，許多時候人們要消費的就是‘信用’(名牌)本身。”*凌斌.中國主流法學(xué)引證的統(tǒng)計分析——以CSSCI 為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的一個探索性研究[J].中國社會科學(xué),2004,(3):104.

然而，進(jìn)一步考查論文內(nèi)容后，筆者卻發(fā)現(xiàn)了一個值得思考的現(xiàn)象：《對建立我國生態(tài)補償制度的思考》、《關(guān)于我國生態(tài)補償機(jī)制與政策的幾點認(rèn)識》、《完善西部區(qū)域生態(tài)補償機(jī)制的建議》和《建立補償機(jī)制 保護(hù)生態(tài)環(huán)境》這4篇論文，并不具備嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，而僅僅是以生態(tài)補償為主題進(jìn)行學(xué)術(shù)科普或?qū)W科知識介紹的文章，但是其引證卻又如此之高。如果以法學(xué)者所著文章作為統(tǒng)計基數(shù)，那么在79篇文章中，有13篇文章(包括此前考查過的8篇合作論文和獨著論文5篇)都屬于這種情況。這并不意味著后來的研究者不能將其中某些內(nèi)容作為背景資料加以介紹。問題在于，后來的研究者能否簡單地、甚至不加修改地援用其中的各種定義，并且還直接作為開展學(xué)術(shù)研究的依據(jù)。例如，《論水資源及水環(huán)境保護(hù)利益補償制度》就對《對建立我國生態(tài)補償制度的思考》中關(guān)于“自然資源有償使用制度”的概念直接加以引用；甚至被引論文的作者后來若干年的一系列文章，包括《森林資源生態(tài)效益補償制度簡論》(2005年)、《論土地資源生態(tài)補償》(2007年)、《礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度之探究》(2007年)、《跨流域調(diào)水生態(tài)補償法律問題分析》(2009年)也對該文進(jìn)行了直接或間接引用。且不論對其他學(xué)者會產(chǎn)生多大影響，既然之后較多文章都要引用該文，那么筆者不禁要問，為何當(dāng)初不把文章寫的更加規(guī)范，或者說，為什么意識到(其后的4篇文章中，僅第二篇為直接引用，其他均為間接引用)該文不規(guī)范仍然加以引用？以如此簡單的文字作為論證依據(jù)的其后的論文，還能否展開深刻的學(xué)術(shù)思考？這事實上反映的是“自我引證”的問題。從延續(xù)性角度來看，“自我引證”在一定程度上可以避免因熱點所產(chǎn)生的學(xué)術(shù)跟風(fēng)的問題。但是，這也有可能產(chǎn)生“學(xué)術(shù)營銷”的危險，甚至自覺或不自覺地引發(fā)“羊群效應(yīng)”。當(dāng)然，不論事實上產(chǎn)生哪種結(jié)果，對于研究尚淺的學(xué)術(shù)領(lǐng)域來說，揚長避短總是值得我們注意的。

(二)對參考文獻(xiàn)的考察

較于引證數(shù)量而言，更值得生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)研究所注意的問題，還在于論文本身的參考文獻(xiàn)。這不僅是因為“通過將這些知名作品同引證者自己的作品聯(lián)系在一起，就提高了引證者自己作品的可信性?！?理查德·A·波斯納.法律理論的前沿[M].武欣,凌斌譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2003.447.還在于，“論文的引證直接體現(xiàn) 了學(xué)術(shù)產(chǎn)品的知識譜系和信息來源?！?成凡.是不是正在發(fā)生？——外部學(xué)科知識對當(dāng)代中國法學(xué)的影響，一個經(jīng)驗調(diào)查[J].中外法學(xué),2004,(5):595.

在外文文獻(xiàn)的引證上，統(tǒng)計顯示，引證總數(shù)排名前20總計22篇論文中，沒有外文文獻(xiàn)的論文就有16篇；而在引證排名前50位總計66篇論文中，沒有引用外文文獻(xiàn)的論文更高達(dá)51篇。其中，法學(xué)者所著文章，除《礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度之探究》一文僅引用三篇外文書籍以外，其他論文幾乎都沒有引用外文參考文獻(xiàn)。

此外，以79篇法學(xué)者所著論文為基數(shù)，在引證排名前50的全部參考文獻(xiàn)中也沒有一篇是外文文獻(xiàn)。這與學(xué)者得出的“環(huán)境法學(xué)研究在法學(xué)乃至整個社會科學(xué)研究中國際化程度較高”*王社坤.環(huán)境法學(xué)研究影響性因素實證分析——基于CSSCI法學(xué)核心期刊環(huán)境法學(xué)論文引證的調(diào)查[J].法學(xué)評論,2011,(1):67.的結(jié)論是不同的。從生態(tài)補償實踐和學(xué)術(shù)發(fā)展史來看，生態(tài)補償主要是一個“舶來品”，盡管盲目與沖動很可能喪失學(xué)術(shù)自主性，但是缺乏必要的了解也很難進(jìn)行本土性轉(zhuǎn)化。誠如有學(xué)者提示的那樣，“只有深度發(fā)掘特定概念的文化意蘊、具體闡釋特定規(guī)則的制度語境，才可能避免生硬和膚淺，才不致蛻變?yōu)橥纳x的‘拉郎配’?！?高鴻鈞.比較法研究的反思：當(dāng)代挑戰(zhàn)與范式轉(zhuǎn)換[J].中國社會科學(xué),2009,(6):168.因此，了解、比較中外差異，進(jìn)而學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗仍然值得學(xué)者高度重視。

同時，沿著中文和外文文獻(xiàn)引用的差異還可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者對生態(tài)補償概念的界定主要集中，并且高度依賴于三個不同學(xué)科的三處文獻(xiàn)。這直接展示了當(dāng)前生態(tài)的淵源，不僅是當(dāng)前生態(tài)補償各種研究，尤其是法學(xué)研究的一個重要內(nèi)容，更是接下來的研究建立基本對話平臺的關(guān)鍵。

首先是生態(tài)學(xué)意義上的生態(tài)補償。在79篇論文中，對生態(tài)補償進(jìn)行生態(tài)學(xué)意義上的界定，主要依據(jù)環(huán)境科學(xué)大辭典編委會主編、中國環(huán)境科學(xué)出版社1991年出版的《環(huán)境科學(xué)大辭典》。然而，筆者在考查引用該文獻(xiàn)的論文時卻發(fā)現(xiàn)了一個重要問題，即，不同的引證論文所提供的記載于該詞典的生態(tài)補償(在查閱的引證論文中均注明為“自然生態(tài)補償”)的注釋，卻出現(xiàn)了各種版本的頁碼出處。這主要有四種情況：以《生態(tài)補償?shù)姆申P(guān)系及其發(fā)展現(xiàn)狀和問題》為代表的一部論文將頁碼出處注明為第326頁；以《礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度之探究》為代表的一部分論文將頁碼注明為第20頁；以《論生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)涵義及其法律制度完善——以經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析為視角》為代表的一部分論文將頁碼出處注明為第320頁；而以《生態(tài)補償?shù)睦碚撎N涵與制度安排》為代表的一部分論文則根本沒有注明引文出處。盡管注釋混亂，但如果確實能在這些頁碼中找到“自然生態(tài)補償”的相關(guān)表述，那也是值得慶幸的。然而，當(dāng)筆者查閱所有頁碼卻發(fā)現(xiàn)，事實上，所有的頁碼都無法找到關(guān)于“自然生態(tài)補償”的表述。反而，筆者在該辭書中找到了與大多數(shù)論文想要表述的意思相近的另一個關(guān)于生態(tài)補償?shù)母拍睢皳p害補償”(compensation for damage)。根據(jù)該書的表述，損害賠償是指“由于依法進(jìn)行的環(huán)境資源開發(fā)利用行為，給他人造成損失時，對受損失者所給予的補償。如《土地管理法》規(guī)定，國家建設(shè)征用土地，由用地單位向被征地單位支付土地補償費。環(huán)境補償?shù)牧x務(wù)人是環(huán)境資源的開發(fā)利用單位，受償人是由于該開發(fā)利用行為而受到損失的單位或個人。環(huán)境補償?shù)那疤崾且蚝戏ㄐ袨樵斐蓳p失，因而基于公平原則承擔(dān)補償義務(wù)。這使它區(qū)別于環(huán)境損害賠償，因為后者是由于非法行為即違反法定義務(wù)或者環(huán)境侵權(quán)行為造成損害，而必須承擔(dān)的一種法定責(zé)任?！?環(huán)境科學(xué)大辭典[Z].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1991.642.

不論采用何種生態(tài)學(xué)意義上的生態(tài)補償?shù)谋硎?，以上的考察都反映出法學(xué)者對學(xué)術(shù)規(guī)范不夠重視。這無疑也暴露并間接印證了有學(xué)者對生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)研究質(zhì)量不高的判斷。當(dāng)然，這也提醒了后來的法學(xué)者(包括其他學(xué)科的學(xué)者)，目前關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯勘仨毧紤]并重視生態(tài)學(xué)意義上的生態(tài)補償。

其次是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的生態(tài)補償。對生態(tài)補償進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的界定，主要依據(jù)《生態(tài)補償?shù)睦碚撎接憽芬晃?。根?jù)該論文的表述，所謂生態(tài)補償，是指“通過對損害(或保護(hù))資源環(huán)境的行為進(jìn)行收費(或補償)，提高該行為的成本(或收益)，從而激勵損害(或保護(hù))行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性(或外部經(jīng)濟(jì)性)，達(dá)到保護(hù)資源的目的”。盡管該文也參考了《環(huán)境科學(xué)大辭典》關(guān)于生態(tài)補償?shù)谋硎?，并且提供了一個錯誤的出處，但是，包括該文在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文卻提出了相較于其他學(xué)科更成熟、自洽性和操作性更強(qiáng)的理論。不僅從庇古稅和科斯定理兩個進(jìn)路為生態(tài)補償?shù)膶嵤┨峁┝藚⒖?，還對補償方式(例如補貼、稅費減免、基金、保險)、補償范圍(例如個人、區(qū)域、全球)等問題進(jìn)行了研究。更大貢獻(xiàn)還在于，定量分析和經(jīng)驗數(shù)據(jù)比定性研究(例如傳統(tǒng)教義法學(xué)、詮釋法學(xué))更具有說服力和知識成果轉(zhuǎn)化的可能。從這個意義上來說，也不難解釋《生態(tài)補償?shù)睦碚撎接憽芬晃臑楹螘凶罡叩囊C數(shù)。總的來說，今后的研究如果試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上討論生態(tài)補償，將不可回避地參與進(jìn)而深入各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

再次是法學(xué)意義上的生態(tài)補償。對于生態(tài)補償進(jìn)行法學(xué)意義上的界定，主要是依據(jù)呂忠梅主持、法律出版社2003年出版的《超越與保守：可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境法創(chuàng)新》一書，以及《對建立我國生態(tài)補償制度的思考》和《生態(tài)補償?shù)姆申P(guān)系及其發(fā)展現(xiàn)狀和問題》兩篇論文。其中又以第一本書影響甚巨。根據(jù)該書的表述，法學(xué)意義上的生態(tài)補償有兩層含義，“從狹義的角度理解就是指：對由人類社會經(jīng)濟(jì)活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義的生態(tài)補償則還應(yīng)包括對環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會的區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實物上的補償、政策上的優(yōu)惠，以及為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識，提供環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費用的支出?！?呂忠梅.超越與保守：可持續(xù)發(fā)展視野下的環(huán)境法創(chuàng)新[M].北京：法律出版社，2003.335.根據(jù)這種表述，不論是狹義還是廣義的生態(tài)補償都顯得過于寬泛。尤其是廣義上的生態(tài)補償，幾乎與環(huán)境保護(hù)沒有區(qū)別。筆者在前文就曾懷疑，當(dāng)然，考查至此，也發(fā)現(xiàn)將生態(tài)補償作為學(xué)術(shù)修辭并非個例。例如在《生態(tài)補償法律機(jī)制研究》這篇論文中，作者僅在引言提到了“由于環(huán)境利益及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益在保護(hù)者、破壞者、受益者和受害者之間的不公平分配，致使保護(hù)者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報，破壞者未能承擔(dān)破壞環(huán)境的責(zé)任和成本，受益者無償占有環(huán)境利益，受害者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償?！贝撕蟊銓ι鷳B(tài)補償再無任何清楚的表述。至于文中提到的“保護(hù)者、破壞者、受益者和受害者”究竟是什么，又有什么區(qū)別，則根本未作說明*盡管該文在引言中確有對生態(tài)補償機(jī)制進(jìn)行界定：“生態(tài)補償法律機(jī)制是利用宏觀調(diào)控管理政策和法律手段調(diào)整相關(guān)主體環(huán)境利益及其經(jīng)濟(jì)利益的分配關(guān)系，促進(jìn)環(huán)境外部成本內(nèi)部化，實現(xiàn)環(huán)境資源有償使用的重要制度和手段。”然而筆者認(rèn)為，由于后文并未對“相關(guān)主體”、“環(huán)境利益”、“經(jīng)濟(jì)利益”、“環(huán)境外部成本”等重要概念進(jìn)行說明，因此，這種表述反倒還不如引言對“保護(hù)者、破壞者、受益者和受害者”的表述更為具體、直接。。但該文仍然對我國構(gòu)建生態(tài)補償法律機(jī)制存在的問題，從四個方面加以檢討，并且提出了五點關(guān)于構(gòu)建生態(tài)補償法律機(jī)制的思考。當(dāng)然，除了語焉不詳和內(nèi)容甚廣的制度設(shè)計外，筆者很難發(fā)現(xiàn)關(guān)于生態(tài)補償?shù)目赡艿奶厥庑?。又如，在《我國土地征用生態(tài)補償機(jī)制研究》這篇論文中，作者盡管借用某位學(xué)者的表述將土地征用的生態(tài)補償界定為“需用土地人就征用取得土地后對土地權(quán)利人的生態(tài)損失所給予補償?shù)囊环N制度?！钡?，作者既沒有說明什么是“生態(tài)損失”，也沒有解釋土地權(quán)利人是否具有或者可能具有何種“生態(tài)損失”。當(dāng)然，更大的問題還在于，該文在采用“生態(tài)損失”作為土地征用生態(tài)補償?shù)暮诵母拍畹耐瑫r，還采用“生態(tài)收益”、“生態(tài)利益”、“生態(tài)效益”、“環(huán)境利益”、“環(huán)境權(quán)益”等概念。但是，只要讀者稍加注意便會發(fā)現(xiàn)，這些概念幾乎可以相互替代！當(dāng)然，還有《構(gòu)建我國海洋生態(tài)補償法律機(jī)制的實然性分析》、《生態(tài)補償法律制度略論》、《黃河水源地生態(tài)補償博弈分析——以甘南瑪曲為例》以及筆者無法一一列明的其他論文，或?qū)ι鷳B(tài)補償界定不清，或?qū)ι鷳B(tài)補償作了寬泛的界定。

相較于環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，從法學(xué)意義上討論生態(tài)補償顯得格外薄弱。很多論文都采取了較為寬泛的表述而忽視了生態(tài)補償?shù)?，至少在那些作者的語境下所具有的某種特殊性。就法學(xué)者所著論文來看，除了在名稱上有各種關(guān)于生態(tài)補償?shù)谋硎鐾猓茈y出現(xiàn)較為集中的問題域并在學(xué)者之間形成互動。當(dāng)然，這可能是因為法學(xué)者研究的范圍比較廣泛。

五、結(jié)語：態(tài)度和任務(wù)

考查至此，筆者不得不暫停對中國生態(tài)補償法學(xué)研究現(xiàn)狀的考察和分析。雖然筆者努力做到客觀、全面，但是受條件和時間所限，沒有做更深入的考察和分析。因此，以上呈現(xiàn)的仍然是中國生態(tài)補償法學(xué)研究的一部分，而絕不是全貌。盡管這樣，筆者也發(fā)現(xiàn)了部分問題，并且感受到了現(xiàn)在甚至未來可能產(chǎn)生的學(xué)術(shù)挫折。

盡管現(xiàn)實需求推動了包括法學(xué)在內(nèi)的各個學(xué)科關(guān)于生態(tài)補償?shù)难芯浚浅似C數(shù)多于環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的論文外，法學(xué)者所著的論文不論是在本學(xué)科期刊的總刊文量、平均刊文量或單刊刊文量上，還是在總引證數(shù)或單刊引證數(shù)上均處于劣勢。進(jìn)一步考查發(fā)現(xiàn)，這些論文存在一定程度的自我重復(fù)；引證也不太規(guī)范，忽視甚至忽略外文參考文獻(xiàn)。這反映了生態(tài)補償法學(xué)研究在整體上可供研究的空間還很巨大，研究也有待提高。當(dāng)然，這些問題絕不能武斷地歸咎于某位或某些法學(xué)者。這可能是法學(xué)研究本身的整體性問題。相較于確立概念過程中的困難和痛苦，搭建法學(xué)者進(jìn)行對話的基本平臺可能會相對容易。然而，如果對話平臺虛擲，那么寬泛得近乎等同于“環(huán)境保護(hù)”的生態(tài)補償也可能淪為一個審美意義上的學(xué)術(shù)修辭，并且弱化了學(xué)者之間的交流和互動。對此，法學(xué)者似應(yīng)溫習(xí)霍姆斯的善意提示：“我們想的應(yīng)當(dāng)是事而不是詞。”*Oliver Wendell Holmes, “Law and the Court”, in The Mind and Faith of Justice Holmes: His Speeches, Essays, Letters, and Judicial Opinions, selected and edited by Max Lerner, Transaction Publishers, 1988, p.389.

編者按：反腐敗國際追逃追贓是近年來中央高壓反腐的重要內(nèi)容，開展了一系列聲勢浩大的"天網(wǎng)"、"獵狐"等行動，取得了一定成效。學(xué)術(shù)界也就相關(guān)課題進(jìn)行了探討，但仍然有不少理論與實際問題值得突破?；诖耍蠋煼洞髮W(xué)反腐敗國際追逃追贓法律問題研究中心于2016年3月正式成立，旨在為我國逐步建立完善的國際追逃追贓機(jī)制，使之成為一種新的立法、司法體系拋磚引玉。本刊將不定期開設(shè)這一專欄，陸續(xù)討論與之相關(guān)的理論與實際問題。

The Check and Analysis of Legal Study on Chinese Ecological Compensation: Based on the Papers in CSSCI

WAN Jia-xin, XU Xiang-min

(SchoolofLawandPoliticalScience,OceanUniversityofChina,Shandong,Qingdao66100,China)

Papers that their titles or key words included ecological compensation in CSSCI dated from 2000 to 2013 were retrieved, in order to check and analyze the legal study on Chinese ecological compensation. The result showed that legal study was unsatisfactory compared with study in environmental science and economics, because the total number of papers in legal journals, the average number of papers in legal journals, the total number of papers in single legal journal, the total citations, and the single paper citations were all at a disadvantage except the per paper average citations. Besides, the result showed that there were more repetition appeared in jurists’ papers, and in terms of production mode that cooperation between authors with same or different academic background should be strengthened. At last, non-standard citations, neglect or ignorance of foreign references also appeared in those papers. Results exposed the problems but also provided the direction of future efforts.

ecological compensation; CSSCI; research summary; empirical study

2016-02-12

本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報告建設(shè)(培育)項目“中國環(huán)境法制建設(shè)發(fā)展報告”(13JZD041)的階段性成果。

宛佳欣，男，中國海洋大學(xué)法政學(xué)院環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)2013級碩士研究生，主要研究方向：環(huán)境法學(xué)；徐祥民, 男, 又名徐進(jìn), 中國海洋大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，歷史學(xué)與法學(xué)博士,主要研究方向：環(huán)境法學(xué)。

DF468

A

1672-769X(2016)03-0038-11

??至2013年《中國學(xué)術(shù)期刊

20002001200220032004200520062007200820092010201120122013總計Ⅰ類1214113135435171506963432Ⅱ類222142114Ⅲ類116448871115131088合計23110173743535982698474534