東北地區(qū)農(nóng)村融資模式

◎趙忠亮

東北地區(qū)農(nóng)村融資模式

◎趙忠亮

文章以分析東北地區(qū)農(nóng)村融資環(huán)境與現(xiàn)狀為前提，探討現(xiàn)階段東北區(qū)域內(nèi)開展農(nóng)村融資模式的創(chuàng)新所遇到的困難。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析東北農(nóng)村融資模式擴(kuò)展的有效措施，幫助提升農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的經(jīng)濟(jì)收益，針對(duì)現(xiàn)階段所存在的問題提出幾點(diǎn)有效建議，將其深入基層落后能夠取得理想的效果，為振興東北經(jīng)濟(jì)打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

東北地區(qū)農(nóng)村融資環(huán)境以及現(xiàn)狀

國家財(cái)政支持有限

東北是我國的主要糧食生產(chǎn)區(qū)，國家在財(cái)政方面會(huì)給與適當(dāng)支持，改革開放以來工業(yè)發(fā)展成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)方面得到的財(cái)政支持也正在逐漸減少，這種情況下加劇了東北農(nóng)村融艱巨性，處于工業(yè)建設(shè)邊緣的農(nóng)村地區(qū)受生產(chǎn)能力影響，僅有的財(cái)政支持很難滿足發(fā)展需求，突破性的發(fā)展建設(shè)還需要自某道路。東北一些城市的大型工業(yè)發(fā)展在政策方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢，原因在與工業(yè)發(fā)展集中，政府扶持也比較容易，農(nóng)村受發(fā)展環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)模式等多方面因素影響，卻很難達(dá)到與大型工業(yè)城市相同的國家財(cái)政支持，僅僅依靠自身經(jīng)營很難快速實(shí)現(xiàn)建設(shè)突破，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都相對(duì)比較落后。農(nóng)村融資模式中對(duì)外來投資的吸引力度也相對(duì)較小，這一點(diǎn)與大型工業(yè)城市相比并不具備優(yōu)勢，仍然需要在融資體系上加強(qiáng)完善。

區(qū)域內(nèi)部資金積累能力有限

東北農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，長時(shí)間處于固定的發(fā)展模式中，已經(jīng)形成了習(xí)慣，很難在短時(shí)間內(nèi)開展新的融資模式，這樣的環(huán)境下也增大了運(yùn)行困難，不利于提升東北農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益。從宏觀形勢分析，這種發(fā)展環(huán)境并不適合資金積累，想要實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)，仍然需要外部支持資金的投入，這樣才能夠解決運(yùn)轉(zhuǎn)需求問題。造成如此現(xiàn)狀的主要原因在于東北農(nóng)村的收入水平比較低，所獲得的資金收益僅僅能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，自然不會(huì)產(chǎn)生資金積累。農(nóng)村區(qū)域缺乏資金積累，在接下來所開展的建設(shè)任務(wù)中相要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，或者在發(fā)展模式中做出轉(zhuǎn)變，只能依靠外部財(cái)務(wù)投資來解決需求問題，但受整體經(jīng)濟(jì)能力不足的問題影響，卻很少有外商會(huì)主動(dòng)選擇東北農(nóng)村開展投資建設(shè)，逐漸產(chǎn)生了如此的不良循環(huán)，解決問題需要從根源上進(jìn)行打破，在農(nóng)村市場中注入活力。

吸引外商直接投資能力弱

分析東北農(nóng)村融資環(huán)境及現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)的明顯問題是吸引投資能力弱，東北農(nóng)村地區(qū)雖然發(fā)展歷史比較長，但在發(fā)展模式上并沒有大的改觀，這樣的環(huán)境下仍然處于落后發(fā)展模式中，潛力巨大有待于開發(fā)。但從現(xiàn)階段的形式分析，東北農(nóng)村直接吸引外商選擇投資的能力卻比較差，大部分外商都選擇將資金投入到近乎于飽和的大型工業(yè)城市市場中，這一現(xiàn)象無不引人深思，造成這一局面的因素有很多種，具體的原因仍然在東北農(nóng)村方面，融資模式難以做出創(chuàng)新，投資上看不到短期內(nèi)的效益，同時(shí)在發(fā)展過程中更是缺乏一個(gè)長期性的規(guī)劃與目標(biāo)，導(dǎo)致資金流入困難的局面出現(xiàn)。農(nóng)村發(fā)展尚未形成規(guī)模集群也是主要原因，過于分散的發(fā)展模式并不能使外商快速判斷投資方向，零散的經(jīng)營個(gè)體在市場環(huán)境中承載風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)較差，最終造成了現(xiàn)階段的融資問題。

東北地區(qū)農(nóng)村融資途徑擴(kuò)展措施

健全為東北農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的金融體系。東北區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村比例比較大，針對(duì)融資模式問題需要政府加大服務(wù)性政策的推出，幫助解決日常運(yùn)營管理中所遇到的問題，并加強(qiáng)農(nóng)村金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立符合區(qū)域性發(fā)展的金融體系。與大型工業(yè)城市相比較東北地區(qū)農(nóng)村所占有的優(yōu)勢并不大，針對(duì)這一現(xiàn)象需要政府方面加大投入，在財(cái)政資金投入上做出劃分，確保各個(gè)區(qū)域都能夠處于公平的發(fā)展環(huán)境下。同時(shí)更要加強(qiáng)地方發(fā)展路線的引導(dǎo)，幫助豐富東北地區(qū)農(nóng)村的資金來源，所形成的金融體系更穩(wěn)定，在任何時(shí)期都能夠確保農(nóng)村區(qū)域具有穩(wěn)定的資金收入來源，達(dá)到理想的建設(shè)效果。提升東北農(nóng)村發(fā)展速率，在融資模式上政府不應(yīng)該僅僅加大資金投入，要注重培養(yǎng)自主發(fā)展能力，開展農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互結(jié)合的發(fā)展模式，這樣在不同時(shí)期農(nóng)村地區(qū)都能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益，融資體系自然也更加穩(wěn)定。這種基于政府幫助的金融體系能夠豐富農(nóng)村地區(qū)融資來源，幫助形成具有長期發(fā)展可行性的融資計(jì)劃，對(duì)后續(xù)的融資模式完善成熟也能夠起到鋪墊作用。

提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營效率

東北農(nóng)村發(fā)展雖然具備很多政策上的支持，但在實(shí)際發(fā)展過程中農(nóng)民卻很少享受到這一政策上的優(yōu)勢，存在農(nóng)村金融借貸門檻高，審核難度大的問題，并不利于提升建設(shè)效果。面對(duì)此類問題要加強(qiáng)農(nóng)商銀行的服務(wù)性，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)發(fā)展做出支持，受農(nóng)村地區(qū)發(fā)展環(huán)境影響，在項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展階段可能不需要過大的投入，因此想農(nóng)商銀行所提出的資金借貸請(qǐng)求額度也比較小。發(fā)展階段農(nóng)商銀行要適合這一模式，根據(jù)地方的實(shí)際情況來對(duì)資金進(jìn)行調(diào)動(dòng)，確保農(nóng)村發(fā)展能夠得到充足的資金保障。提高金融結(jié)構(gòu)運(yùn)營效率，也是從根本上解決了農(nóng)村融資模式過于單一的問題，可以幫助零散的發(fā)展區(qū)快速形成一個(gè)集群，對(duì)吸引外商投資以及強(qiáng)化內(nèi)部金融風(fēng)險(xiǎn)防御能力都有很大的幫助。提高運(yùn)營效率的同時(shí)在借貸信譽(yù)審核方面也要十分嚴(yán)謹(jǐn)，避免資金投放后不能在預(yù)期的時(shí)間收回，影響到東北農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的資金結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。東北農(nóng)村發(fā)展不能僅僅依靠金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率提升來豐富融資模式，更重要的是要從吸引晚上投資方面來解決問題，這樣的發(fā)展規(guī)劃才適合長期建設(shè)。

拓寬農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的資金來源

農(nóng)村發(fā)展采用工農(nóng)結(jié)合的方式效率更快，在原有的發(fā)展模式上做出突破性的轉(zhuǎn)變，拓展資金來源，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)更符合東北區(qū)域的建設(shè)規(guī)劃，能夠形成長期發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)也能夠形成集中化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在自身發(fā)展經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)收益上可以達(dá)到更穩(wěn)定的形式，避免出現(xiàn)資金投入后收益不理想的現(xiàn)象。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展起步比較晚，在相關(guān)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)上可以借鑒工業(yè)城市來進(jìn)行，最大限度的節(jié)省農(nóng)村發(fā)展時(shí)間，經(jīng)濟(jì)收益得到穩(wěn)定提升后，后續(xù)進(jìn)行的發(fā)展建設(shè)也能夠更好的積累資金，在原有經(jīng)營發(fā)展體系上需要做出改革時(shí)，擁有充足的資金支持才能更方便進(jìn)行。東北地區(qū)農(nóng)村發(fā)展需要在根源上做出突破，拓展創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷的尋找新的項(xiàng)目、新的資源，通過這種方法可以更合理的利用資源，由原有的政府扶持發(fā)展逐漸向自主獨(dú)立發(fā)展方面過渡轉(zhuǎn)變。資金來源拓展后接下來所進(jìn)行的建設(shè)與融資都擁有更適合的環(huán)境。

推動(dòng)金融創(chuàng)新，開發(fā)新的融資工具

開展東北地區(qū)農(nóng)村融資模式創(chuàng)新，在融資工具方面首先需要?jiǎng)?chuàng)新管理，開辟新的融資渠道，確保資金穩(wěn)定性的前提下使更多的資金能夠投入到建設(shè)使用中。農(nóng)業(yè)發(fā)展在與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合時(shí)，要以相互促進(jìn)為目標(biāo)前提，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，阻礙農(nóng)業(yè)種植的正常進(jìn)行。綠色環(huán)保無公害產(chǎn)業(yè)更適合農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，所開發(fā)的融資工具也需要針對(duì)這部分內(nèi)容來進(jìn)行。在東北農(nóng)村范圍內(nèi)推動(dòng)融資創(chuàng)新計(jì)劃進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)更長期穩(wěn)定的融資模式，風(fēng)險(xiǎn)投資市場近年來十分火熱，農(nóng)村區(qū)域想要實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展不能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，要適當(dāng)?shù)脑谌谫Y環(huán)境中引入風(fēng)險(xiǎn)競爭，這樣才能夠達(dá)到資源優(yōu)化利用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村企業(yè)在發(fā)展過程中也可以適當(dāng)?shù)倪x擇風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資，融資工具與資金來源模式更加豐富，這樣在與大型工業(yè)城市競爭時(shí)更具備自身優(yōu)勢，外商在選擇投資過程中也會(huì)重新衡量資金的區(qū)域選擇投放，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中注入新的資金來源，可以幫助繼續(xù)深入提升農(nóng)村工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的相互結(jié)合也可以更好的進(jìn)行。金融創(chuàng)新需要從根源上探討發(fā)展方向，目前東北農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與工業(yè)城市差距仍然十分明顯，在發(fā)展過程中政府加大扶持力度，對(duì)這種差距進(jìn)行有效的控制并縮減，實(shí)現(xiàn)東北區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，響應(yīng)國家振型東北經(jīng)濟(jì)的號(hào)召。

東北地區(qū)屬于我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)也是新中國的老工業(yè)基地。 新形勢下，如何快速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，成為東北地區(qū)當(dāng)前重要的戰(zhàn)略舉措。除文章中所論述的內(nèi)容之外，還需要克服農(nóng)村工業(yè)企業(yè)自身的融資缺陷。為了保證融資的順利進(jìn)行，企業(yè)必須規(guī)范自己的財(cái)務(wù)管理，做到財(cái)務(wù)規(guī)范、信息透明。 只有這樣金融機(jī)構(gòu)才能避免“惜貸”，為其提供信貸支持。通過宣傳與教育相結(jié)合的形式來端正農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的融資目的，防止信貸詐騙事件的發(fā)生。

（作者單位：遼寧行政學(xué)院）