1952年南京的高等院校調(diào)整

吳雪晴

南京大學(xué)校門(mén)

1952年，南京市按照中央人民政府政務(wù)院的部署和華東軍政委員會(huì)教育部的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)高等院校進(jìn)行了一次大規(guī)模的調(diào)整。這次調(diào)整，對(duì)新中國(guó)成立后南京高等教育的發(fā)展，乃至對(duì)南京經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響，都有著重大的意義。

南京高校調(diào)整的歷史背景

新中國(guó)成立前的南京高等院校，辦學(xué)形式大體上可以分為四類(lèi)，一類(lèi)是國(guó)家辦的大學(xué)，如國(guó)立中央大學(xué)、國(guó)立戲劇專(zhuān)科學(xué)校等；另一類(lèi)是外國(guó)教會(huì)在南京創(chuàng)辦的大學(xué)，如金陵大學(xué)、金陵女子文理學(xué)院等；第三類(lèi)為私人辦的大學(xué)，如建國(guó)法商學(xué)院等；第四類(lèi)為國(guó)民黨政府的軍事院校，如中央軍官學(xué)校、陸軍大學(xué)等。至1949年4月南京解放，大多數(shù)學(xué)校或關(guān)閉、或南遷，南京僅存6所大學(xué)。它們是：國(guó)立中央大學(xué)（有文、理、法、農(nóng)、工、醫(yī)、師范七個(gè)院和一個(gè)新生院），國(guó)立政治大學(xué)(前身是1927年創(chuàng)辦的國(guó)民黨中央黨務(wù)學(xué)校，后改組為中央政治學(xué)校、國(guó)立政治大學(xué)，有政治、法律、外交、經(jīng)濟(jì)等分院和地政學(xué)院），私立金陵大學(xué)（有文、理、農(nóng)三個(gè)學(xué)院），金陵女子文理學(xué)院（有文、理兩個(gè)學(xué)院），私立建國(guó)法商學(xué)院及南京藥學(xué)專(zhuān)科學(xué)校，共有教職工1951人，其中專(zhuān)職教師719人，在校學(xué)生3455人。

新中國(guó)成立以后，如何對(duì)待這些國(guó)統(tǒng)區(qū)遺留下來(lái)的高等院校，是—個(gè)事關(guān)重大的問(wèn)題。早在1948年7月13日，中共中央宣傳部就發(fā)出指示，對(duì)新收復(fù)區(qū)的大中學(xué)校，采取“維持原校，加以改良”的方針。1949年4月25日，毛澤東在為中國(guó)人民解放軍總部撰寫(xiě)的布告中，明確宣布：“保護(hù)一切公私學(xué)校、醫(yī)院、文化教育機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)所，和其他一切公益事業(yè)。凡在這些機(jī)關(guān)供職的人員，均望照常供職，人民解放軍一律保護(hù)，不受侵犯?！弊裾罩泄仓醒氲姆结槪暇┙夥藕?，解放軍南京市軍管會(huì)、中共南京市委、南京市政府就成立了專(zhuān)管教育的機(jī)構(gòu)，如市軍管會(huì)先后設(shè)立了文教接管委員會(huì)、高等教育處，南京市委設(shè)立學(xué)區(qū)黨委（后改稱(chēng)學(xué)校黨委、高等學(xué)校黨委），南京市政府設(shè)立了文化教育委員會(huì)、教育局。這些機(jī)構(gòu)派出干部，到各大學(xué)了解情況，對(duì)其中5所大學(xué)采取了不同的處理方法。首先停辦了國(guó)立政治大學(xué)和建國(guó)法商學(xué)院。1949年8月8日，將國(guó)立中央大學(xué)更名為國(guó)立南京大學(xué)。1950年底，將金陵大學(xué)與美國(guó)教會(huì)脫離關(guān)系。1951年9月，金陵大學(xué)與金陵女子文理學(xué)院合并，在此基礎(chǔ)上成立公立金陵大學(xué)。另外，在小衛(wèi)街南側(cè)原國(guó)民黨政府中央軍校教導(dǎo)隊(duì)原址創(chuàng)建了華東軍政大學(xué)，在建鄴路原國(guó)立政治大學(xué)原址創(chuàng)建了華東人民革命大學(xué)。

全國(guó)各地高等院校的接管工作完成以后，人民政府又頒布了一系列的法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校的管理。1950年5月5日，中央人民政府政務(wù)院頒布了《各大行政區(qū)高等學(xué)校管理暫行辦法》，規(guī)定全國(guó)的高等學(xué)校除華北區(qū)由政務(wù)院教育部直接領(lǐng)導(dǎo)外，其他各大區(qū)高校暫由各大行政區(qū)教育部或文教部代表政務(wù)院教育部領(lǐng)導(dǎo)。以后，政務(wù)院又陸續(xù)發(fā)出了《關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問(wèn)題的決定》《實(shí)施高等學(xué)校課程改革的決定》《高等學(xué)校暫行規(guī)程》以及《私立高等學(xué)校管理暫行辦法》等文件，為南京及全國(guó)高等院校的管理規(guī)定了一整套原則及方法。中共南京市委、南京市政府按照中央的指示精神和華東軍政委員會(huì)教育部的具體部署，在高等學(xué)校內(nèi)部實(shí)行了一系列的改革。首先，公開(kāi)了各校的中共組織，建立了青年團(tuán)組織，成立了學(xué)生會(huì)，確立了新民主主義教育的總方針；其次，校長(zhǎng)等學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)由政府委派，實(shí)行民主集中的領(lǐng)導(dǎo)體制。再次，教職工實(shí)行民主評(píng)薪，改學(xué)生中的公費(fèi)制為人民助學(xué)金制，學(xué)校內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)公開(kāi)；初步清理了教職工隊(duì)伍，逐步將大學(xué)中教師兼任制改為專(zhuān)任制等。各校黨組織還配合抗美援朝等政治運(yùn)動(dòng)，在廣大教職工和學(xué)生中開(kāi)展了深入細(xì)致的思想教育，提高他們的民族自尊心和愛(ài)國(guó)熱情，開(kāi)展了民主改革運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)這些卓有成效的工作，南京市各高等學(xué)校很快恢復(fù)了正常的教學(xué)秩序，為以后的調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

南京高校調(diào)整的具體情況

經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同努力，到1952年，我國(guó)就完成了恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。從1953年起，國(guó)家實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新的形勢(shì)，對(duì)我國(guó)高等教育提出了新的要求，要求我國(guó)高等學(xué)校的設(shè)置、專(zhuān)業(yè)的設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容都要有一個(gè)較大的變化，以便能培養(yǎng)更多的建設(shè)人才，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

政務(wù)院在充分調(diào)査研究的基礎(chǔ)上，作出對(duì)全國(guó)高等院校進(jìn)行調(diào)整的決定。規(guī)定了調(diào)整工作的總方針：以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專(zhuān)門(mén)學(xué)院與專(zhuān)科學(xué)校，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)，逐步創(chuàng)辦函授學(xué)校和夜大學(xué)，并在機(jī)構(gòu)上為大量吸收工農(nóng)成份學(xué)生入高等學(xué)校準(zhǔn)備條件。其調(diào)整方法為全國(guó)一盤(pán)棋，由中央和各大區(qū)統(tǒng)一考慮高等學(xué)校的布局與系科設(shè)置。實(shí)際上，這項(xiàng)工作早在1951年下半年就開(kāi)始準(zhǔn)備。1951年10月1日，政務(wù)院公布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，規(guī)定大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)院和專(zhuān)科學(xué)校為高等學(xué)校。高等學(xué)校應(yīng)在全面實(shí)施普通文化知識(shí)教育的基礎(chǔ)上，給學(xué)生以高級(jí)的專(zhuān)門(mén)教育，為國(guó)家培養(yǎng)具有高級(jí)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的建設(shè)人才。規(guī)定了大學(xué)和專(zhuān)門(mén)學(xué)院的修業(yè)年限以三年至五年為原則，其中師范學(xué)院的修業(yè)年限為四年；專(zhuān)科學(xué)校的修業(yè)年限為二年至三年。1951年11月3日至9日，政務(wù)院教育部召開(kāi)了全國(guó)工學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議，擬定了1952年全國(guó)高等工業(yè)教育學(xué)校院系調(diào)整方案。此后，政務(wù)院教育部和華東軍政委員會(huì)教育部又召開(kāi)一系列會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央關(guān)于調(diào)整高等院校的決定精神。中央決定，全國(guó)的調(diào)整以華北、東北、華東三大區(qū)為重點(diǎn)；而華東區(qū)規(guī)定華東以上海、南京兩市為重點(diǎn)。

南京市高等院校的調(diào)整工作，是在華東軍政委員會(huì)教育部和南京市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。南京市高等院校的調(diào)整規(guī)模比較大，任務(wù)也比較繁重。首先，各學(xué)校組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的調(diào)整決定，了解調(diào)整的重要性和意義。然后于1952年7月底，成立了由市委、市政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)大學(xué)的代表為成員的華東區(qū)高等學(xué)校院系調(diào)整委員會(huì)南京分會(huì)，利用學(xué)生放暑假的機(jī)會(huì)，進(jìn)行調(diào)整工作。各大學(xué)相繼成立了建校（院）籌備委員會(huì)，南京大學(xué)建?；I備委員會(huì)主任潘菽，副主任李方訓(xùn)、孫叔平；南京師范學(xué)院建院籌備委員會(huì)主任陳鶴琴，副主任吳貽芳；南京工學(xué)院建院籌備委員會(huì)主任張江樹(shù)，副主任錢(qián)鐘韓；南京農(nóng)學(xué)院建院籌備委員會(huì)主任金善寶，副主任靳自重（華東航空工業(yè)學(xué)院、華東水利學(xué)院、南京林學(xué)院等校建校籌備委員會(huì)稍后成立）。并依據(jù)需要分別設(shè)立了校舍利用、校舍修建、圖書(shū)文物調(diào)配、儀器設(shè)備調(diào)配、教具用具調(diào)配、宿舍調(diào)配等6個(gè)設(shè)計(jì)委員會(huì)，制定了調(diào)配方案，經(jīng)南京分會(huì)審査批準(zhǔn)。8月23日，各學(xué)校根據(jù)有關(guān)方案進(jìn)行了搬遷，大約一個(gè)星期就完成了搬遷工作。10月20日，各院校調(diào)整工作基本結(jié)束，新生到校上課。

建于1923年的原金陵女子大學(xué)100號(hào)樓

經(jīng)過(guò)調(diào)整后的南京高等院校共有8所，其中綜合性大學(xué)1所，師范院校1所，工業(yè)院校3所，農(nóng)林院校2所，醫(yī)藥院校1所。它們是：南京大學(xué)、南京師范學(xué)院、南京工學(xué)院、南京農(nóng)學(xué)院、華東水利學(xué)院、華東藥學(xué)院、華東航空工業(yè)學(xué)院、南京林學(xué)院?，F(xiàn)將這8所大學(xué)的情況分別介紹如下：

南京大學(xué)，前身為1903年創(chuàng)辦的三江師范學(xué)堂，1906年更名為兩江師范學(xué)堂。1914年8月，在兩江師范學(xué)堂的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了南京高等師范學(xué)校。1923年秋，南京高等師范學(xué)校與東南大學(xué)（1921年10月正式建立）合并。1927年又將河海工科大學(xué)、上海商科大學(xué)、江蘇法政大學(xué)、江蘇醫(yī)科大學(xué)、南京工業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校、蘇州工業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校、上海商業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校、南京農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校等8所高校并入，改組為第四中山大學(xué)。1928年3月改稱(chēng)江蘇大學(xué)，5月改稱(chēng)國(guó)立中央大學(xué)。南京解放后，1949年8月改稱(chēng)國(guó)立南京大學(xué)，1950年10月改稱(chēng)南京大學(xué)。在調(diào)整的過(guò)程中，將南京大學(xué)的工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、師范學(xué)院等從該校劃出，獨(dú)立建校，又以南京大學(xué)和金陵大學(xué)的文、理、法學(xué)院為主體，將復(fù)旦大學(xué)、震旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、齊魯大學(xué)、中山大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)的有關(guān)系、科并入，形成文理科綜合性大學(xué)，設(shè)有中文、歷史、俄文、西方語(yǔ)言文學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文學(xué)、生物、心理學(xué)、地理學(xué)、氣象學(xué)、地質(zhì)學(xué)等13個(gè)系，18個(gè)專(zhuān)業(yè)，校園自南京四牌樓遷至鼓樓原金陵大學(xué)校址，校名仍稱(chēng)南京大學(xué)，校長(zhǎng)為潘菽。

南京工學(xué)院，前身為1904年創(chuàng)辦的江南實(shí)業(yè)學(xué)堂，以后先后改名或并入江蘇省第一工業(yè)學(xué)校、南京高等師范學(xué)校、河海工科大學(xué)、東南大學(xué)和中央大學(xué)。這次調(diào)整，以南京大學(xué)的工學(xué)院為主，合并了金陵大學(xué)、江南大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、金陵大學(xué)等6所院校的有關(guān)系、科，新組建而成。校址為原中央大學(xué)四牌樓校園，院長(zhǎng)為汪海粟。

華東水利學(xué)院，前身為1915年創(chuàng)辦的河海工程專(zhuān)門(mén)學(xué)校，1925年改名為河海工科大學(xué)，1927年并入中央大學(xué)。這次調(diào)整由交通大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東水利專(zhuān)科學(xué)校等校的水利系、科合并而成，1953年又有廈門(mén)大學(xué)、山東農(nóng)學(xué)院、淮河水利學(xué)校的有關(guān)系、科并入，是我國(guó)第一所以水利為中心的理工科大學(xué)。校址在西康路，院長(zhǎng)為嚴(yán)愷。

南京師范學(xué)院，前身為1903年的三江師范學(xué)堂和1915年由美國(guó)教會(huì)創(chuàng)辦的金陵女子大學(xué)。1930年改稱(chēng)金陵女子文理學(xué)院。1951年5月金陵女子文理學(xué)院又與金陵大學(xué)合并，稱(chēng)為金陵大學(xué)。這次調(diào)整，以南京大學(xué)、金陵大學(xué)、震旦大學(xué)、嶺南大學(xué)、南京師專(zhuān)等5所高校的部分系、科合并建立南京師范學(xué)院。校址設(shè)在寧海路原金陵女子文理學(xué)院校區(qū)，院長(zhǎng)為陳鶴琴。

南京農(nóng)學(xué)院，由金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院和南京大學(xué)農(nóng)學(xué)院合并，吸收浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院的部分系、科新組建而成，校址暫設(shè)丁家橋，1958年搬至南京東郊衛(wèi)崗，院長(zhǎng)為金善寶。

華東航空工業(yè)學(xué)院，由南京大學(xué)、浙江大學(xué)、交通大學(xué)等校的航空系、科合并新組建，校址設(shè)在南京衛(wèi)崗。院長(zhǎng)為壽松濤。該院1957年遷至西安。

華東藥學(xué)院，前身是1936年成立的國(guó)立藥學(xué)專(zhuān)科學(xué)校，后改名為藥劑學(xué)校。1949年更名為南京藥學(xué)院。這次調(diào)整，與齊魯大學(xué)、東吳大學(xué)的有關(guān)系、科合并，改名為華東藥學(xué)院，校址設(shè)在南京童家巷，院長(zhǎng)為張忠。

南京林學(xué)院，由南京大學(xué)、金陵大學(xué)的森林系合并，后吸收華中農(nóng)學(xué)院森林系，院長(zhǎng)為鄭萬(wàn)鈞。校址暫設(shè)丁家橋，1955年遷至太平門(mén)外鎖金村。

除此以外，還有一個(gè)未列入國(guó)家教育系列的金陵協(xié)和神學(xué)院。它是由華東地區(qū)的上海中央神學(xué)院、上海中華浸會(huì)神學(xué)院、寧波三一神學(xué)院、杭州中國(guó)神學(xué)院、無(wú)錫華北神學(xué)院、蘇浸會(huì)圣經(jīng)神學(xué)院、濟(jì)南齊魯神學(xué)院、明道圣經(jīng)神學(xué)院、閩南神學(xué)院、福建協(xié)和神學(xué)院、南京金陵神學(xué)院、金陵女子神學(xué)院等12所神學(xué)院合并組成。1961年又將燕京協(xié)和神學(xué)院合并進(jìn)來(lái)。它是全國(guó)教會(huì)培養(yǎng)教牧人員的規(guī)模最大、影響最大的基督教神學(xué)教育中心。

南京高校調(diào)整的歷史評(píng)價(jià)

1951年的高等院校調(diào)整，學(xué)習(xí)了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的教育體制，并結(jié)合了各地高等教育的實(shí)際狀況。除了學(xué)校之間的合并外，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)設(shè)上，都與原來(lái)有很大的不同。從總體上看，它大大改變了原來(lái)高等學(xué)校地區(qū)布局極不合理的狀況，初步糾正了規(guī)模較小、系科龐雜等弊端，加強(qiáng)了工程、師范和農(nóng)林等方面的專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，使專(zhuān)門(mén)學(xué)院，尤其是工科類(lèi)專(zhuān)門(mén)學(xué)院有了相當(dāng)可觀的發(fā)展，為我國(guó)培養(yǎng)了一大批經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的專(zhuān)門(mén)人才，從根本上改變了舊中國(guó)不能完全培養(yǎng)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的工程技術(shù)人才的狀況。

不可否認(rèn)，這次院校整調(diào)也存在著一些缺點(diǎn)。這樣大規(guī)模的調(diào)整，僅用幾個(gè)月的時(shí)間完成，許多問(wèn)題處理比較倉(cāng)促，在院校的設(shè)置和系、科的合并上，也存在一些問(wèn)題。如當(dāng)時(shí)南京已有一個(gè)航空工業(yè)學(xué)校，又設(shè)立華東航空工業(yè)學(xué)院，顯然沒(méi)有必要，以致于數(shù)年后將華東航空工業(yè)學(xué)院外遷，另將南京航空工業(yè)學(xué)校升格為南京航空學(xué)院，造成較大的浪費(fèi)。另外，南京解放前一些有特色的高校也沒(méi)有恢復(fù)，造成某些專(zhuān)業(yè)人才的缺乏。院系調(diào)整的指導(dǎo)方針中的“整頓加強(qiáng)綜合性大學(xué)”目的并沒(méi)有真正得到落實(shí)。由于照搬蘇聯(lián)高校系、科設(shè)置模式，使原有的一些素負(fù)盛名的綜合性大學(xué)程度不等地有所削弱。如解放初期南京大學(xué)曾有7個(gè)學(xué)院共42個(gè)系、科，調(diào)整后減少至13個(gè)系，其中心理學(xué)系1952年后再未招生，僅有其名而無(wú)其實(shí)。院系調(diào)整后形成的“綜合性大學(xué)（文理學(xué)科型）——多科性工科大學(xué)——單科性專(zhuān)門(mén)學(xué)?！钡母咝ＴO(shè)置模式，往往由于社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)的相互脫節(jié)和分離，嚴(yán)重影響了學(xué)科之間的交叉和滲透，影響學(xué)科的更新發(fā)展和人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

這次調(diào)整中所產(chǎn)生的問(wèn)題，雖然以后有所發(fā)現(xiàn)并逐漸加以糾正，但一直沒(méi)有從根本上解決。直至黨的十一屆三中全會(huì)后，經(jīng)過(guò)一系列的改革和發(fā)展，南京的高等教育事業(yè)才出現(xiàn)了新的面貌。