網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)權(quán)力倫理的構(gòu)建

戎融　吳鐵鳴

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的不斷發(fā)展，廣大民眾都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)表達(dá)自己的意見(jiàn)和想法，與此同時(shí)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)權(quán)力監(jiān)督和民主建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。因此，各級(jí)政府也在不斷地通過(guò)多種技術(shù)措施和手段來(lái)改建和更新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并促使構(gòu)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)權(quán)力倫理的構(gòu)建是一個(gè)嶄新的社會(huì)性話題，而且是有著深刻意義的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和民主權(quán)力是近年來(lái)興起的社會(huì)現(xiàn)象。那么，怎樣合理的用好網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督這一李雙面利刃，如何才能讓監(jiān)督真正的保障民主權(quán)力，又如何讓網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在大的社會(huì)環(huán)境下對(duì)權(quán)力倫理進(jìn)行構(gòu)建，在這篇文章中將會(huì)有一個(gè)基本詮釋。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督；權(quán)力倫理；民意問(wèn)政；民主權(quán)力

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）12-0028-02

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的發(fā)展歷程

從有網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度就日新月異，瞬間在全球普及，把人類帶入了現(xiàn)代化的信息社會(huì)，或者用當(dāng)下最流行的說(shuō)法就是網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已悄然成為了時(shí)下最時(shí)髦的“第四空間”?！暗谒目臻g”是指最真實(shí)地呈現(xiàn)社會(huì)大眾交流、政治參與和社會(huì)文化多方面進(jìn)行一個(gè)“收容”的空間。

網(wǎng)絡(luò)是最具鮮明的民主特色的，這些鮮明的特征，使其從一開(kāi)始出現(xiàn)在人們的視線中，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的民主政治制度產(chǎn)生了一定層面的影響?，F(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在最大程度上真實(shí)地表達(dá)著民眾意見(jiàn)和建議。民眾的民意表達(dá)，都可以在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)上得到很好的展現(xiàn)。

在很早以前，就有不少的學(xué)者預(yù)測(cè)，網(wǎng)絡(luò)必定會(huì)成為當(dāng)下社會(huì)最“民主”的地方。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，到2014年年底，我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到6億人次左右，排在全球網(wǎng)民人數(shù)的第一位?？梢院苊黠@地看出，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)民眾和政府間交流、溝通的最重要、最直接的平臺(tái)之一。早在2000年左右我國(guó)政府就開(kāi)始有計(jì)劃地實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”。政府上網(wǎng)工程就是指所有的政府機(jī)構(gòu)都要設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的公開(kāi)的政府門戶網(wǎng)站，將政務(wù)信息等一系列政府工作動(dòng)向直觀地在網(wǎng)站上反映，讓廣大受眾來(lái)監(jiān)督政府的工作。

相信廣大民眾也都發(fā)現(xiàn)，近幾年幾乎每次召開(kāi)“兩會(huì)”或者是政府工作會(huì)議都會(huì)設(shè)有專門的媒體記者席位，而這專業(yè)的媒體記者席位中又會(huì)有專門的網(wǎng)絡(luò)記者席位。專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)新聞門戶網(wǎng)站通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，讓民眾在第一時(shí)間身臨其境的感受到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的氛圍，并且可以通過(guò)專業(yè)的門戶網(wǎng)站和平日里高不可攀的“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通”。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)這一最新穎的形式將政府政務(wù)公開(kāi)。讓公眾直接的參與到國(guó)家政權(quán)建設(shè)和監(jiān)督中來(lái)，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)我們夢(mèng)寐以求的民主政治，從而達(dá)到最終的民主政治國(guó)家。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督如何讓中國(guó)這個(gè)“墨守成規(guī)”的大國(guó)打破傳統(tǒng)進(jìn)行如此大刀闊斧的變革呢？在如此絢爛奪目的背景下，經(jīng)冷靜的思考，我們也就可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之所以能夠開(kāi)展的如此如火如荼，從某個(gè)層面上來(lái)說(shuō)也是我國(guó)特有國(guó)情民義的體現(xiàn)。

民眾能夠把自己的真實(shí)訴求直接表達(dá)的渠道還不是很通暢。正因?yàn)槿绱?，?dāng)大多數(shù)民眾發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)低門檻，甚至于不要門檻的載體，它不但可以幫助民眾傳達(dá)個(gè)人的意愿，還可以在在很大程度上實(shí)現(xiàn)自己想要的結(jié)果，有時(shí)甚至還會(huì)超越自己本來(lái)的預(yù)期。

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)技術(shù)的快速發(fā)展，各級(jí)政府部門也在不斷地以多種渠道和方式，使用各種技術(shù)手段，來(lái)對(duì)目前運(yùn)行的制度進(jìn)行變化和調(diào)整，從而使得民眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)了解社會(huì)受眾的聲音，給廣大民眾包括社會(huì)和政府帶來(lái)各種新的思想和契機(jī)同時(shí)，我們也不得不思考網(wǎng)絡(luò)輿論熱背后的問(wèn)題，那就是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督到底蘊(yùn)藏怎樣的本質(zhì)？通過(guò)相關(guān)資料的調(diào)閱和分析，我們也不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)背后的關(guān)鍵因素其實(shí)就是我們經(jīng)常提到的“民主”。

民主到底是什么，我們之前就有專門的討論過(guò)，接下來(lái)我們也會(huì)繼續(xù)深入的探討，其實(shí)也就是因?yàn)橛辛嗣裰髡鎸?shí)的存在，才使得普通的社會(huì)公眾有真正意義的加入到“爭(zhēng)權(quán)”與“限權(quán)”中來(lái)。而這也正是我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色的權(quán)力倫理價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。這一體現(xiàn)最終也將通過(guò)權(quán)力倫理價(jià)值觀的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主化社會(huì)的建設(shè)。

二、什么是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

最簡(jiǎn)潔明了的回復(fù)就是：社會(huì)大眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就可以明確、清晰、全面、充分的了解到當(dāng)下發(fā)生的各種事件，而且主動(dòng)參進(jìn)來(lái)，并且表明自己的意見(jiàn)和看法，同時(shí)對(duì)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治體制，進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)[1]。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督最終能夠成形，非常大的一個(gè)因素就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的最大受益者。得益于網(wǎng)絡(luò)這個(gè)目前基本上不需要門檻的互聯(lián)網(wǎng)，只要你會(huì)打字，甚至于只要你會(huì)使用智能手機(jī)，只要你有自己的想法和建議，你都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)展現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，雖然說(shuō)是人們現(xiàn)在非常推崇的一個(gè)平臺(tái)，因?yàn)樗銐虻谋憬?，也是新時(shí)代民主化社會(huì)建設(shè)下的產(chǎn)物。但千般好萬(wàn)般好的背后，我們必須承認(rèn)的是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還是一個(gè)新事物，還在不斷的發(fā)展和完善中。也正是因?yàn)樗莻€(gè)新事物，我們要給予一定的包容和理解。從而讓它跟上社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展的浪潮。在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題，我們都要進(jìn)行客觀而理性的分析，也必須用正確的科學(xué)的價(jià)值觀去指導(dǎo)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。讓網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督真正成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)民主政治、和諧社會(huì)有力推手。

目前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已不再是當(dāng)初那個(gè)單純的新聞監(jiān)督，也不再是人們傳統(tǒng)意義上所說(shuō)的輿論監(jiān)督。它是兩者的強(qiáng)有力的結(jié)合體，是一種新生力量。是國(guó)家法律、政策賦予廣大群眾的監(jiān)督權(quán)力[2]。說(shuō)到底就是將廣大民眾的意見(jiàn)進(jìn)行整合，從而對(duì)現(xiàn)實(shí)中的國(guó)家和社會(huì)事務(wù)產(chǎn)生影響。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督因?yàn)槭窃诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行的，所以它不受任何時(shí)空地域的影響，也就是說(shuō)，在最大程度上擴(kuò)展了網(wǎng)絡(luò)的傳播。這么做的最根本的目的和使命就是“為人民服務(wù)”。廣大民眾可以在第一時(shí)間及時(shí)全面地了解事件真相，同時(shí)對(duì)事件的真相有更直觀公正的監(jiān)督。所以網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的監(jiān)督效應(yīng)眼下已經(jīng)超出，并在一定程度上超過(guò)了我們?cè)镜念A(yù)期。

廣泛性，是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。和傳統(tǒng)媒體相比較，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督它目前成為第五媒體，它的存在不僅僅為千百萬(wàn)受眾提供了物美價(jià)廉而且容易得到的豐富的媒介資源，與此同時(shí)也提供了相對(duì)更自由、更通暢快的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體，和傳統(tǒng)媒的紙媒、廣播電視相比，更具有現(xiàn)代性特征。因此網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為第五媒體，它不但提供了物美價(jià)廉的媒介輿論監(jiān)督資源，還上升到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的層面，也就是說(shuō)，只要有能說(shuō)話的地方，就有網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)也在日新月異的發(fā)展，這樣就給“活著的人”提供了物質(zhì)上和技術(shù)上的保障，使得這些“活著的人”得以更好地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并真正地參與到輿論監(jiān)督中來(lái)。

普羅大眾完全可以把網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督理解為“網(wǎng)絡(luò)警察”[3]，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就是把眼下社會(huì)正在發(fā)生的事件進(jìn)行集中整理，分門別類地收集到各自的監(jiān)督視線之中。不管你是政府官員或是明星大腕，或者你是平民百姓。全都可以參與到國(guó)家政治體制、社會(huì)道德風(fēng)氣的建設(shè)中，因?yàn)檫@些就是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的范疇。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督一大特性就是對(duì)客體的廣泛性和多元性。所以當(dāng)民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有想法有興趣的事件進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、評(píng)論監(jiān)督的時(shí)，無(wú)形中也就對(duì)社會(huì)影響進(jìn)行了推動(dòng)。這種影響力是無(wú)行但確實(shí)有效的，不但讓事件參與者對(duì)事件足夠的重視，也可以“輕易”的將事件漂亮的解決。這其實(shí)就是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的本質(zhì)，也是目前致力于發(fā)展的方向。

四、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是當(dāng)代社會(huì)文明的產(chǎn)物，當(dāng)然也是現(xiàn)代化國(guó)家政治文明的表現(xiàn)?，F(xiàn)代國(guó)家政治文明最主要的表現(xiàn)就是，社會(huì)民眾對(duì)參與政治活動(dòng)的積極性。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的誕生是廣大社會(huì)公眾參政議政的最好說(shuō)明，同時(shí)也是最好的監(jiān)督平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿論同時(shí)也受到社會(huì)方方面面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。它是建設(shè)有中國(guó)特色主義國(guó)家強(qiáng)有力的意見(jiàn)、建議得到最大程度的發(fā)揮和體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也是時(shí)下科學(xué)技術(shù)與廣大社會(huì)公眾間民主與意愿完美結(jié)合。同時(shí)社會(huì)公眾的手中有了可以行使的權(quán)力，并把這個(gè)權(quán)力進(jìn)行運(yùn)用。這樣一來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督才起到了真正的推動(dòng)作用。目前社會(huì)上有個(gè)別民眾認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督只是過(guò)眼云煙，不會(huì)長(zhǎng)久。就這個(gè)觀點(diǎn)和看法，本人是完全不贊成的。從專業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，這種說(shuō)法是明顯的過(guò)于片面和個(gè)人主觀主義的。我們必須承認(rèn)的是，世界上任何事物都有它的雙面性，或者還有我們所不知的多面性。所以只是簡(jiǎn)單地對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的意義進(jìn)行否定，那就好比愚昧?xí)r代否定“日心說(shuō)”、滿清王朝的封閉時(shí)期把火車視為“怪物”[4]的這種不健康的心態(tài)。

五、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)權(quán)力倫理價(jià)值觀構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與權(quán)力倫理構(gòu)建研究。有一點(diǎn)可以確定的就是當(dāng)前我們所說(shuō)的熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的的不斷深入發(fā)展，民眾的參政議政的權(quán)力意識(shí)在不斷加強(qiáng)。對(duì)發(fā)生的社會(huì)道德及倫理問(wèn)題也會(huì)不斷提升社會(huì)公眾的道德界限。而這一系列熱點(diǎn)問(wèn)題都必須要在發(fā)展過(guò)程中要引起重視的問(wèn)題。社會(huì)受眾在依靠網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新時(shí)期最為特殊的媒介來(lái)表達(dá)民意的同時(shí)，也完成了對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督。我們所說(shuō)的限制政府權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力使用。在一定層面上來(lái)說(shuō)就是，加速政府權(quán)力機(jī)關(guān)更廉潔公正的為群眾服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與權(quán)力倫理構(gòu)建的研究目前是較為新的社會(huì)理論話題，從另一方面說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在不斷發(fā)展和完善過(guò)程中產(chǎn)生的一個(gè)新的時(shí)代的社會(huì)性問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)力倫理構(gòu)建研究一定會(huì)有很多問(wèn)題的，但也給各級(jí)政府權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)提供了一種新的工作方式，也是政府轉(zhuǎn)型的一個(gè)切入口。當(dāng)前我們國(guó)家正處于結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型期。所以網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在經(jīng)歷了其巔峰和鼎盛時(shí)期后并進(jìn)有一段時(shí)間的沉淀，所以現(xiàn)在更多的民眾愿意并且可以參與到權(quán)力倫理的構(gòu)建中，這也就是我們所說(shuō)的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)權(quán)利倫理體系進(jìn)行構(gòu)建，這會(huì)成為我國(guó)民主政治發(fā)展的新的必要途徑。

民主權(quán)力與權(quán)力倫理構(gòu)建，隨著社會(huì)不斷發(fā)展和壯大必定會(huì)成為政府建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。權(quán)力倫理的建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，使得我國(guó)各階層受眾可以真正的當(dāng)家做主，真正地參與到新時(shí)期現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)中。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與權(quán)力倫理構(gòu)建研究是一個(gè)新興的、由國(guó)家牽頭各階層都受益的社會(huì)性話題，也可以說(shuō)是，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，所衍生出來(lái)的現(xiàn)代化社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與權(quán)力倫理構(gòu)建研究必定會(huì)存在很多的問(wèn)題，而且很多問(wèn)題我們現(xiàn)在可能還不能很好地解決。

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[3] 劉建明.輿論學(xué)概論[M].北京：中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2009.

[4] 劉毅.略論網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、特點(diǎn)、表達(dá)與傳播[J].理論界，2007（1）.

[責(zé)任編輯：傳馨]