中國人首次當(dāng)選國際刑警組織主席
在國際行動中,中國執(zhí)法部門展現(xiàn)出執(zhí)法能力和水平受到世界各國贊譽(yù)。此次中國人高票當(dāng)選國際刑警組織主席,進(jìn)一步體現(xiàn)了該組織乃至國際社會對我國法治國家地位的認(rèn)可。
11月10日,公安部官網(wǎng)發(fā)布消息稱,在印尼巴厘島召開的國際刑警組織第85屆全體大會上,中國公安部副部長孟宏偉高票當(dāng)選新一任主席,任期4年。這是國際刑警組織創(chuàng)立102年來,第一次由中國人擔(dān)任主席。
公安部副部長孟宏偉在當(dāng)選后表示,將與各成員國一道,共同致力于更有效地促進(jìn)各國警方合作,更有力地支持各國警方提升執(zhí)法能力,更充分地協(xié)調(diào)各區(qū)域和各國警方,把國際刑警組織建設(shè)成更強(qiáng)有力的全球警務(wù)合作平臺
說到國際刑警組織,不少人對它并不陌生。這個僅次于聯(lián)合國的第二大政府間國際組織,創(chuàng)立于1914年,目前擁有190個成員國,是世界上最大的警察合作組織。我們所熟知的“紅色通緝令”和最近大火的電影《湄公河行動》,以及“颶風(fēng)行動”、“曙光行動”等,都與這個組織有關(guān)系。
國際刑警組織目前總部設(shè)在法國里昂,職能是加強(qiáng)成員國警察機(jī)構(gòu)之間的合作、打擊犯罪活動。主要機(jī)構(gòu)包括全體大會、執(zhí)行委員會、秘書處和國家中心局,全體大會是組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān),由各成員國委派代表組成,每年召開一次。
值得一說的是,國際刑警組織擁有全天候全球警用信息通訊系統(tǒng)、遺失與被盜旅行證件數(shù)據(jù)庫、違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫等資料和渠道。
雖然國際刑警組織已經(jīng)有百年歷史,但中國的“會齡”只有32歲,還是“80后”。這個百年組織將迎來怎樣的一位新主席呢?據(jù)公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,孟宏偉負(fù)責(zé)公安部國際合作等領(lǐng)域的工作。公安部官網(wǎng)顯示,孟宏偉出生于1953年,今年63歲,現(xiàn)任公安部副部長、黨委委員,國際刑警組織主席,副總警監(jiān)警銜。
孟宏偉成為國際刑警組織主席,標(biāo)志著中國在組織中將發(fā)揮更大的作用,但32年前,中國加入該組織的路卻走得有些艱難。
1984年5月中旬,國際刑警組織秘書長博薩訪問中國,公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人將加入該組織的申請書正式交給了博薩?!爱?dāng)時的問題是,我國申請加入該組織必須先有解決臺灣會籍的方案”。曾任公安部刑偵局局長的劉文說,中國當(dāng)時的要求是臺灣如果愿意以“中國臺灣地區(qū)警察組織”的名義可以留在該組織內(nèi),但不能派團(tuán)長,無表決權(quán),且會議中均不得出現(xiàn)“中華民國”的旗幟和國號標(biāo)志,只能用“中國臺灣”。但臺灣當(dāng)局不同意,當(dāng)時,博薩提出,希望中國政府主動爭取更多成員國的支持。
1984年9月,第53屆國際刑警組織年會即將在盧森堡召開,公安部派出了代表團(tuán)赴法。
9月4日開會當(dāng)天,代表團(tuán)成員在大使館等消息,消息來了——中國沒被接納。劉文馬上請南斯拉夫代表團(tuán)來使館里了解情況,一直聊到深夜。第二天,中國代表團(tuán)接到電話,說中國入會申請已經(jīng)通過。隨后,臺灣代表團(tuán)表示抗議全體退場,中國代表團(tuán)進(jìn)入大會會場。
1984年11月,國際刑警組織中國國家中心局在北京成立,1986年和1995年,又分別在廣州和上海設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處,此后,又繼續(xù)發(fā)展壯大,在地方公安機(jī)關(guān)建立25個國際刑警聯(lián)絡(luò)處。
借著孟宏偉當(dāng)選,一些西方媒體再度“興風(fēng)作浪”,指著中國鼻子說“中國可能會濫用國際刑警組織的力量搜捕在海外的‘異見人士’”。
實際上,自1984年9月5日正式加入國際刑警組織以來,中國已成為安理會常任理事國中最大出警國,并一直積極參與并推動國際刑警組織的各項工作,在該組織中扮演越來越重要的角色。
海外追逃已經(jīng)成為中國懲治腐敗、追擊逃犯的“第二戰(zhàn)場”,在這場戰(zhàn)爭中,中國始終出色完成“國際使命”,屢屢拿出耀人成績。
截至10月20日,中國警方2016年“獵狐行動”從67個國家和地區(qū)成功抓獲的各類境外在逃人員總數(shù)。
尤其是前不久舉行的二十國集團(tuán)杭州峰會上,《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動計劃》等重要成果相繼通過。
其中,《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》中提出的對外逃腐敗人員和外流腐敗資產(chǎn)“零容忍”、國際反腐敗追逃追贓體系和機(jī)制“零漏洞”、各國開展反腐敗追逃追贓合作時“零障礙”等,均是構(gòu)建國際反腐敗新格局的開創(chuàng)性理念。在這一背景下,中國人高票當(dāng)選國際刑警組織主席,無疑進(jìn)一步體現(xiàn)了該組織乃至國際社會對我國法治國家地位的認(rèn)可。
當(dāng)今世界,安全形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻,各種傳統(tǒng)跨國犯罪和新型犯罪相互交織,互聯(lián)網(wǎng)使犯罪危害進(jìn)一步蔓延加大,恐怖主義比歷史上任何時期都顯得更加突出。在這樣的形勢下,由中國人擔(dān)任世界刑警組織主席,更加展現(xiàn)國際社會對中國為世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)更多力量的期望。
(《北京青年報》2016.11.11等)