促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好再加碼跨境電商獲政策支持

2016年6月23日，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于2016年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢鋈?xiàng)工作重點(diǎn)：促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；引導(dǎo)有序開展重點(diǎn)領(lǐng)域的對(duì)外承包工程和境外投資等業(yè)務(wù)。同時(shí)，資金分配及申請(qǐng)方式、績(jī)效目標(biāo)管理以及其他要求也在《通知》中詳細(xì)闡述。

其中，“支持國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”、“鼓勵(lì)有實(shí)力的跨境電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心等服務(wù)設(shè)施”等內(nèi)容成為《通知》的亮點(diǎn)，跨境電商在政策和資金支持下，有望迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

五大方面成外貿(mào)重點(diǎn)跨境電商迎機(jī)遇

今年以來，在我國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口面臨下行壓力的形勢(shì)下，一系列促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的措施陸續(xù)出臺(tái)。今年5月9日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，提出五個(gè)方面14條政策措施支持外貿(mào)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，此次兩部委聯(lián)合發(fā)布的《通知》將“促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”放在首要位置。而以跨境電商為代表的五大利益相關(guān)方將成政策資金關(guān)注的重點(diǎn)。

《通知》指出：支持國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和優(yōu)勢(shì)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息共享、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信用管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、“單一窗口”、市場(chǎng)開拓和營(yíng)銷等服務(wù)體系，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，幫助企業(yè)有效利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易；鼓勵(lì)有實(shí)力的跨境電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心等服務(wù)設(shè)施，通過創(chuàng)新技術(shù)手段和服務(wù)模式，以企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式為企業(yè)開拓市場(chǎng)提供綜合配套服務(wù)，提高便利化水平，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

同時(shí)，“推動(dòng)中西部地區(qū)及加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移”、“支持外貿(mào)中小企業(yè)開拓市場(chǎng)”、“促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和國(guó)際化發(fā)展”及“鼓勵(lì)擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品進(jìn)口”等四方面內(nèi)容也作為支持重點(diǎn)特別提出，有望帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域、企業(yè)以及一系列產(chǎn)業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)外合作

《通知》指出，要從推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、鼓勵(lì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)技術(shù)及技術(shù)服務(wù)出口等三個(gè)方面促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

其中，支持經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)和完善公共服務(wù)平臺(tái)、支持設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金有助于為試點(diǎn)地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資提供支持，培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的支持重點(diǎn)則包括：鼓勵(lì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)外包示范城市完善公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)現(xiàn)有平臺(tái)資源統(tǒng)籌利用，提高使用效率；推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)開展研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)，建立國(guó)際（離岸）接包中心和研發(fā)中心，取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)；鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含大專院校）建立和完善培訓(xùn)體系，開展國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)，培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型人才。

同時(shí)，針對(duì)鐵路等交通運(yùn)輸、電力、通信設(shè)施、礦產(chǎn)資源、航空航天、海洋工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域如何加強(qiáng)對(duì)外合作、提升對(duì)外承包工程和境外投資等業(yè)務(wù)能力，《通知》也作出了明確規(guī)定：

鼓勵(lì)開展技術(shù)、品牌、專利、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等境外并購(gòu)及重點(diǎn)領(lǐng)域的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)指通過商務(wù)部、財(cái)政部確認(rèn)考核或年度考核的商貿(mào)物流型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、資源利用型境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，以及吸收先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)型境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，且應(yīng)符合國(guó)家對(duì)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體布局要求。

完善對(duì)外勞務(wù)合作公共服務(wù)。按照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》和《商務(wù)部外交部公安部工商總局關(guān)于印送對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試行辦法的函》（商合函（2010）484號(hào)）規(guī)定，支持對(duì)外勞務(wù)合作公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、權(quán)益保障、規(guī)范引導(dǎo)等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域提供服務(wù)。