東營市休閑觀光農(nóng)業(yè)存在問題與對策研究

李傳光

摘 要：闡述了休閑觀光農(nóng)業(yè)的涵義和特點，分析了東營市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究了東營市休閑觀光農(nóng)業(yè)存在的問題，提出了相關(guān)對策。通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，做強一批休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游新品牌，充分發(fā)揮鼓勵引導(dǎo)作用，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。

關(guān)鍵詞：東營市;休閑觀光農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策研究

中圖分類號： F323 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2017）01-72-2

0 ?引言

所謂休閑觀光農(nóng)業(yè)，就是利用農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境，有效發(fā)揮農(nóng)村的休閑娛樂、旅游的功能，讓城市居民能深入到農(nóng)村并對農(nóng)業(yè)有真實的體會，同時又能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟、文化、精神文明發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)模式。同時，休閑觀光農(nóng)業(yè)也可以深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)固有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，間接增加農(nóng)民收入。以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用和游客參加農(nóng)事活動等融為一體，是休閑觀光農(nóng)業(yè)的基本屬性。實踐證明，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，增強市民對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和了解，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 東營市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

東營市位于山東省東北部，與濱州市、淄博市、濰坊市接壤。東營現(xiàn)轄東營區(qū)、墾利區(qū)、河口區(qū)和廣饒、利津兩縣，面積8053平方公里。東營區(qū)已發(fā)展18處休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，7處休閑農(nóng)莊，30多家農(nóng)家樂，投資超過4億元，每年舉辦10余個采摘節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)慶活動，吸納農(nóng)村勞動力1萬多人，累計接待游客230萬人次，實現(xiàn)旅游及相關(guān)收入4.73億元。墾利區(qū)12處規(guī)模特色農(nóng)業(yè)景區(qū)現(xiàn)已建成，并擁有4個省級農(nóng)業(yè)旅游示范點，年可接待50萬游客，可實現(xiàn)2.5億元營業(yè)收入。河口區(qū)先后打造了一批申豐莊園、孤島農(nóng)博園、新戶百棗園、河口街道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)等現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，年實現(xiàn)4000多萬元營業(yè)收入，年利潤達(dá)800多萬元，休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)年接待人次達(dá)90000多人次。廣饒縣現(xiàn)有13個各類農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)，創(chuàng)建4個省級旅游強鎮(zhèn)，12個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。利津縣以黃河中下游農(nóng)耕文化為內(nèi)涵，以觀黃河、品野味、干農(nóng)活、享農(nóng)趣為經(jīng)營理念，規(guī)劃建設(shè)起了“黃河風(fēng)情生態(tài)園”，成為當(dāng)?shù)氐男戮坝^。該生態(tài)園項目依托黃河灘區(qū)自然地貌串聯(lián)起“一帶二城三園四區(qū)”，是利津黃河灘區(qū)唯一的一座生態(tài)園。截止到2016年10月份，東營已有東營市廣饒武圣府生態(tài)旅游文化交流中心、東營市陶園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、東營市劉集紅星休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園、山東華林莊園休閑觀光農(nóng)業(yè)科技示范園、東營嘉頤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園等5處入選山東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

2 ?東營市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 布局不足，缺乏規(guī)劃

大多數(shù)休閑觀光農(nóng)業(yè)項目基本上以農(nóng)民或企業(yè)自主開發(fā)為主，缺乏一定的科學(xué)規(guī)劃和市場調(diào)查，項目設(shè)計雷同，布局不盡合理。主要表現(xiàn)在：休閑觀光農(nóng)業(yè)業(yè)主之間開發(fā)缺乏必要聯(lián)系，更不能協(xié)同合作、優(yōu)勢互補;同一區(qū)域范圍內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)項目重復(fù)建設(shè)、功能雷同，造成惡劣競爭。

2.2 品牌不強，缺乏內(nèi)涵

現(xiàn)階段休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的普遍現(xiàn)狀都存在設(shè)施較為簡陋、內(nèi)容較為簡單、科技文化含量較低、社會影響力較小等問題。園區(qū)對當(dāng)?shù)氐鼐壩幕惋L(fēng)土人情的發(fā)掘不夠完善，對文化主題的提煉不夠鮮明，也沒能將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成特色旅游產(chǎn)品。由于品牌意識不強，沒有品牌建設(shè)的長遠(yuǎn)眼光，導(dǎo)致休閑觀光園區(qū)品牌形象模糊，缺少可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 檔次不高，缺乏特色

目前，東營市休閑觀光農(nóng)業(yè)所發(fā)展的地區(qū)很多是在原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，而經(jīng)營管理人員又主要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，自身的文化水平不高，自我形象不夠重視，服務(wù)意識也不強，營銷手段缺乏、服務(wù)設(shè)施落后。具有東營市地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項目尚不多見。

2.4 規(guī)模不大，缺乏配套

實踐證明，當(dāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的半徑達(dá)到29.5km時，才能發(fā)揮到最佳效益。但基于對短期效益的考慮，東營市的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目大多采取規(guī)模較小的模式，形成產(chǎn)業(yè)體系更是差距很大。對于觀光項目，大多采用簡單、守舊、缺乏新意的諸如觀光果園、垂釣園、采摘園為主要休閑娛樂項目，對于更加豐富的娛樂活動和配套設(shè)施沒有進(jìn)行有效的補充，對一些旅游功能也沒有進(jìn)行充分的發(fā)揮。

3 ?東營市休閑觀光農(nóng)業(yè)的對策

3.1 整體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，要從長計議，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。在充分調(diào)研各縣區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上，制定出有東營市特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，對區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位重點進(jìn)行規(guī)劃，防止相同、反復(fù)建設(shè)，做到有序發(fā)展，相對集中。要立足東營市農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)情況，以旅游資源和旅游吸引力的視角，綜合考慮東營市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)林牧副漁諸產(chǎn)業(yè)中能夠產(chǎn)生面向都市居民的休閑觀光吸引要素，以此為基礎(chǔ)，規(guī)劃全市范圍內(nèi)成體系的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目群，并在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌道路交通、景觀、資源保護(hù)等系統(tǒng)，發(fā)展具有東營特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)背景下的特色餐飲和特色住宿。

東營區(qū)、墾利區(qū)，利用城市近郊，結(jié)合打造黃河水城和廣利河、廣利港綜合開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)于近郊城市休閑、餐飲的生態(tài)農(nóng)莊項目。廣饒縣，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植為開發(fā)重點，大力發(fā)展蔬菜和花卉等生產(chǎn)園區(qū)，構(gòu)建綠色高效農(nóng)業(yè)區(qū)，依托農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園。利津縣、河口區(qū)，利用黃河故道和濱海資源，以沿海灘涂、漁港碼頭為基礎(chǔ)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)休閑觀光項目，以黃河濕地生態(tài)、黃河入海口為重點建設(shè)黃河生態(tài)觀光項目。

3.2 注重服務(wù)，大力宣傳

注重經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，為提高休閑觀光農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，東營市各級政府也將人才培訓(xùn)納入了農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程。要成立、培育和發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社及相關(guān)的中介服務(wù)組織，不斷完善行業(yè)自我服務(wù)和約束管理機制。探討多種形式的信息交流，切實加大對休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目的宣傳力度和營銷力度，樹立觀光旅游農(nóng)業(yè)品牌。

3.3 注重特征，農(nóng)旅結(jié)合

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，必須要堅持以農(nóng)業(yè)為根底，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為特征，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入放在首要位置。要突出農(nóng)味，在農(nóng)字上做文章，力圖貼近農(nóng)家生活，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家生活結(jié)合，體現(xiàn)農(nóng)村特色，推出一些游客參與性強的農(nóng)事活動，讓游客的休閑旅游活動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)戶的日常生活融為一體，突出休閑性，增強參與性、互動性。特別在生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)形式的功用拓展上，到達(dá)求變、求異、求新、求特、求美的游客消費心理。

3.4 功能創(chuàng)新， 打造特色

休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者要樹立好民俗文化就是資源，特色品牌就是客源的理念，注重對特色品牌的研究、挖掘并能更好地突出特色，用特色來吸引顧客，樹立形象、避免雷同。要以新穎取勝，定期更新活動項目，使游客百來不厭，避免千篇一律，缺乏新意。

3.5 創(chuàng)新模式，多種經(jīng)營

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)“旅游+循環(huán)農(nóng)業(yè)”，在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的同時，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈—動物養(yǎng)殖有機肥—農(nóng)業(yè)種植的循環(huán)生產(chǎn)，打造“旅游+循環(huán)農(nóng)業(yè)”的新樣板。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)“旅游+休閑養(yǎng)生”，依托休閑觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展旅游度假區(qū)和快樂農(nóng)場，建設(shè)“市民的休閑觀光帶”和“市民休閑養(yǎng)生旅游集散地”。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)“旅游+農(nóng)產(chǎn)品銷售”，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打通大型商超的農(nóng)產(chǎn)品直接供貨渠道，形成從農(nóng)事體驗到農(nóng)特銷售，從供應(yīng)端到需求端，從一產(chǎn)到三產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時，探索農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在網(wǎng)站和微信群、QQ群客戶端搭建特色農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，開展直銷直送業(yè)務(wù)，增加農(nóng)民收入。

4 ?結(jié)語

總之，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力巨大，只要積極開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，前景將十分廣闊，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)同時也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需求。

參 考 文 獻(xiàn)

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