數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蛋糕 中美可合力做大

趙愛玲

11月21-23日，第27屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在華盛頓召開，其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)。

期間，國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席了其中的中美企業(yè)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研討會(huì)并在致辭中指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的指導(dǎo)原則和關(guān)鍵領(lǐng)域，為世界經(jīng)濟(jì)重?zé)ㄉ鷻C(jī)指明了新方向，提供了新方案，帶來了新希望?！彼闹罗o還透露出中美將加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的決心。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新引擎。2015年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)18.6萬億元，僅次于美國(guó)，居全球第二位。中美兩個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大國(guó)各具特色，未來兩國(guó)合作潛力在哪？

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力

“中國(guó)致力于營(yíng)造開放的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。中方在履行‘入世承諾的基礎(chǔ)上，又在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)開放10類增值電信業(yè)務(wù)中的8類，并在全國(guó)范圍內(nèi)放開經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)外資股比限制。中國(guó)已成為美國(guó)電子通信企業(yè)最重要的海外市場(chǎng)?！蓖粞蟊硎?。

中國(guó)政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。2016年，我國(guó)先后出臺(tái)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中國(guó)制造2025》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等一系列文件，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策、技術(shù)等各方面的保障。

目前，中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)超過7.1億人口，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶超過6.5億，平均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)是接近4小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)外賣用戶量已經(jīng)上億，這些數(shù)據(jù)都在表明，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷滲透到生活各個(gè)方面的時(shí)候，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和生活方式所帶來的深度變化?；ヂ?lián)網(wǎng)正在中國(guó)釋放著非常巨大的消費(fèi)潛力。消費(fèi)升級(jí)中一個(gè)很重要的增長(zhǎng)方向來自于零售，BCG的研究認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貢獻(xiàn)未來5年私人消費(fèi)增量是42%，也就是說，私人部門的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是一個(gè)巨大的增長(zhǎng)，在增長(zhǎng)的背后可以看到由于消費(fèi)所帶來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)是全方位的，會(huì)帶來結(jié)構(gòu)性的變化。

阿里巴巴巴集團(tuán)副總裁高紅冰在接受《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》采訪時(shí)表示，“今年‘雙十一的交易量里83%來自無線端，說明現(xiàn)今的移動(dòng)流量在支持這些交易完成。如今我們有90%的數(shù)據(jù)量是過去兩年創(chuàng)造的，在2020年，全球數(shù)據(jù)量會(huì)突破44ZB。我們有理由相信，數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)流量可以作為衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)之一。”

中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域已加入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者行列。近年來，中國(guó)在電子商務(wù)、電子信息產(chǎn)品制造等諸多領(lǐng)域取得全球領(lǐng)先的突出成就，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列。騰訊、阿里巴巴、百度、螞蟻金服、小米、京東、滴滴出行等7家企業(yè)位居全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20強(qiáng)。此外， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正加快引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

美國(guó)是世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中心

近年來，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其所依托的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)歷了大幅增長(zhǎng)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和競(jìng)爭(zhēng)力的提高發(fā)揮了重要作用。引領(lǐng)三次IT產(chǎn)業(yè)革命的美國(guó)，是當(dāng)之無愧的世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中心。

作為世界上第一個(gè)開始大規(guī)模部署4G（LTE）網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，美國(guó)在2012年中期就擁有了將近全球一半的LTE用戶。另外，寬帶用戶的需求在過去4年也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。到目前為止，超過94%的美國(guó)家庭已接入網(wǎng)速大于10Mbps的寬帶。利用門檻較低和網(wǎng)絡(luò)開放的優(yōu)勢(shì)，云計(jì)算、遠(yuǎn)程處理、流媒體提供商創(chuàng)造了前所未有的對(duì)更高帶寬的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的需求。這種需求刺激了對(duì)高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的大量投資。從2009年到2012年，美國(guó)無線網(wǎng)絡(luò)的年投資額以40%的速度增長(zhǎng)，從每年210億美元增長(zhǎng)到300億美元，已經(jīng)超過主要的石油、天然氣和汽車公司。2013年，美國(guó)的有線網(wǎng)絡(luò)投資額預(yù)計(jì)達(dá)到350億美元。

OECD發(fā)布的《2015數(shù)字經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，美國(guó)在信息、通訊和技術(shù)（ICT）上的出口一直保持增長(zhǎng)，成為世界主要ICT服務(wù)出口國(guó)之一，占全球比重從9%左右上升到13%左右。美國(guó)2013年ICT研發(fā)支出占GDP總額0.6%，其中20%資金用于ICT制造行業(yè)。此外，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶約占人口總數(shù)的80%。智能手機(jī)用戶中，約有45%的用戶通過手機(jī)在線購(gòu)物，約55%的用戶使用網(wǎng)上銀行。根據(jù)相關(guān)研究公司的預(yù)測(cè)，到2020年，美國(guó)約20%的銀行分支機(jī)構(gòu)將消失。eMarketer預(yù)計(jì)，美國(guó)的電子商務(wù)交易額在2012年至2017年間的復(fù)合增長(zhǎng)率仍將高達(dá)14%，其中服裝和服飾、圖書和音像制品的年均復(fù)合增長(zhǎng)率將分別升至17.2%和16.3%。

中美加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球增長(zhǎng)最快、創(chuàng)新最多、輻射最廣的領(lǐng)域。中美兩國(guó)都孕育出了業(yè)績(jī)卓越的公司，全球市值前十位的互聯(lián)網(wǎng)公司全部來自于這兩個(gè)國(guó)家。

“中方致力于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。中國(guó)連續(xù)3年在浙江烏鎮(zhèn)主辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，目的就是搭建國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治平臺(tái)。中方愿意積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)議題的國(guó)際規(guī)則討論，推動(dòng)形成開放、包容的商業(yè)環(huán)境，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。中方愿與美方相向而行，共同做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的利益蛋糕，造福兩國(guó)企業(yè)和人民?！蓖粞笤诔鱿忻榔髽I(yè)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研討會(huì)時(shí)表示，處理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全之間的關(guān)系是各國(guó)面臨的共同課題。中方致力于完善公平規(guī)范的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策，做到在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。中國(guó)已出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法，正在制訂電子商務(wù)法，目的是為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)法制保障。中方對(duì)各類企業(yè)一視同仁。

中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作已在悄然進(jìn)行。在去年底召開的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)正式成立，這個(gè)由領(lǐng)英、騰訊、紅杉資本、寬帶資本等中美企業(yè)共同聯(lián)合發(fā)起的協(xié)會(huì)正為推動(dòng)中美互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)作開辟新的機(jī)制。據(jù)介紹，中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)成立后將在中美兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展會(huì)員，積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作、投資及交流等活動(dòng)，從而加強(qiáng)中美企業(yè)及企業(yè)家的交流合作。

開放協(xié)作是互聯(lián)網(wǎng)的重要屬性。中美兩國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最有代表性的國(guó)家，跨境合作與投資日益活躍，中美雙方在創(chuàng)新環(huán)境、人才架構(gòu)、研發(fā)力量等方面具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)之處。 正如高紅冰所言，“中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作是未來方向?！?