晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與土地集約利用的限制因素

賈薇，殷海善

（1.山西工商學(xué)院，山西太原030006；2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟研究所，山西太原030006）

晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與土地集約利用的限制因素

賈薇1，殷海善2

（1.山西工商學(xué)院，山西太原030006；2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟研究所，山西太原030006）

基于晉城市統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)，回顧了20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化過程，對土地集約化利用的影響因素進行了分析。結(jié)果表明，20世紀(jì)80年代的晉城市城郊區(qū)存在著明顯的蔬菜生產(chǎn)帶和糧食生產(chǎn)帶，21世紀(jì)初晉城市城郊區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，土地、勞動產(chǎn)生的區(qū)塊式分布開始顯現(xiàn)；晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與類型更加多元化；晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化必然要求土地利用結(jié)構(gòu)有相應(yīng)的變化，對土地集約利用提出了更高的要求。然而，土地集約利用受到了多種因素的限制，主要包括城市擴張占用菜地、勞動力機會成本上升、環(huán)境因素的制約等。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；土地集約利用；晉城市

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各個要素的內(nèi)部狀態(tài)及外在表現(xiàn)形式[1]，其核心是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入[2-3]。隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處在不斷變化的過程中。近年來，學(xué)者們針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演化過程展開了研究。謝杰[4]從外部市場條件與區(qū)域功能的變動演化2個方面對大城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因進行了探討；代犟等[5]對泛長三角區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況進行了分析；李琦珂[6]對松花江流域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律進行了分析，并提出了相應(yīng)的調(diào)整策略；朱圣鐘[7]對秦漢、南北朝和清代3個時期涼山彝族地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了研究，結(jié)果表明，歷史時期涼山彝族地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)為各生產(chǎn)門類之間結(jié)構(gòu)關(guān)系的變化；彭廷柏[8]對南方紅壤丘陵區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及其鹽湖規(guī)律進行了研究，指出開創(chuàng)主導(dǎo)生產(chǎn)項目或者產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)將有效推進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；郭麗娜等[9-10]研究了浙江省近5 a的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)果表明，在各產(chǎn)業(yè)中，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響由大到小的因素依次為農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值；李澤峰[11]研究了山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，指出加強農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)是山西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化必然會引起土地利用結(jié)構(gòu)的變化，隨經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地外延擴張粗放利用已經(jīng)難以持續(xù)給予農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的空間。推進土地集約利用，將成為區(qū)域土地利用的主要目標(biāo)[12-13]，具有重要意義[14-15]。

晉城市位于山西省東南部，改革開放以來，依托自身煤炭資源，經(jīng)濟發(fā)展迅速。高宜程等[16]基于對晉城市空間結(jié)構(gòu)演化的分析，采用空間相互作用中的潛能公式方法，研究了城市規(guī)模邊際效益，對城市空間結(jié)構(gòu)演化階段進行了判定。然而，有關(guān)晉城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)演化過程與土地集約化利用等方面的研究工作尚未展開。

城市郊區(qū)是城市周邊的特殊地域?qū)嶓w，是受城市化、工業(yè)化進程影響最顯著的地帶[17]。筆者回顧了20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化過程，對土地集約化利用的影響因素進行了分析，這對于今后科學(xué)指導(dǎo)城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作具有重大意義。

1 研究方法

1.1 研究區(qū)概況

晉城市位于山西省東南部，丹河、沁河流域中下游，全市總面積9 490 km2，東西寬160 km，南北長100 km，地理坐標(biāo)為35°11′～36°04′N，111°55′～113°7′E，市區(qū)面積149.6 km2。在地理上，將現(xiàn)在的城區(qū)定位為近郊區(qū)，澤州縣定位為遠郊區(qū)。該市地處黃土高原南端，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，一般為春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季寒冷干燥。全市多年無霜期192.6d，最長226d，最短為138 d。年平均氣溫在10～11℃，全年日照時數(shù)在2 392.8～2 610.6 h，光能資源充足，熱量資源豐富。1956年以來的氣象資料表明，全縣多年平均降水量為628.3 mm，1956年的降水量最高，為1 010.4 mm。降水量主要分布在夏季，占全年降水量的60%。本市的人均占有水量、單位土地人均占有水量均高于全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿^大。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究選用的數(shù)據(jù)來源于1985年以來晉城市連續(xù)多年的統(tǒng)計年鑒及晉城市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2 晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)演化

2.1 20世紀(jì)80年代晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

20世紀(jì)80年代的晉城市城郊區(qū)存在著明顯的蔬菜生產(chǎn)帶和糧食作物生產(chǎn)帶。蔬菜生產(chǎn)帶緊密圍繞著市區(qū)，糧食作物生產(chǎn)帶又圍繞著蔬菜帶，即近郊區(qū)以生產(chǎn)蔬菜等為主，遠郊區(qū)以生產(chǎn)糧食、經(jīng)濟作物等居多。

2.1.1 近郊蔬菜生產(chǎn)帶1985年以前城區(qū)蔬菜生產(chǎn)主要包括城關(guān)鎮(zhèn)的西關(guān)村和西巷村（后升為西街辦和南街辦），這是2個純粹的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，耕地面積297.73 hm2，農(nóng)作物播種面積326.67 hm2，其中，蔬菜播種面積為326.67 hm2，不種糧食作物和經(jīng)濟作物?？傮w上，東街和北街部分村莊也是蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，東街辦蔬菜面積占農(nóng)作物總播種面積的43.82%，北街辦蔬菜面積占農(nóng)作物總播種面積的23.60%，也屬于近郊蔬菜帶（表1）。

表1 1985年晉城市的蔬菜生產(chǎn)情況

2.1.2 遠郊糧食作物帶由表2可知，遠郊區(qū)（澤州縣）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物面積占農(nóng)作物總播種面積的90%以上，蔬菜播種面積僅占農(nóng)作物總播種面積的2%～5%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食生產(chǎn)為主，蔬菜生產(chǎn)以自給消費為主。在溫飽沒有完全解決的情況下，糧食作物是城區(qū)、郊區(qū)農(nóng)民重要的口糧來源和收入來源。

表2 澤州縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物占農(nóng)作物播種面積比例%

2.2 21世紀(jì)初晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.2.1 土地利用投機在城區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營上，少數(shù)項目暗含了土地投機行為。所謂“投機種植”，是指建設(shè)項目規(guī)劃選址確定后擬征地告知書公告前，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建，牟取法外高額征地補償費的行為。晉城市土地利用投機行為表現(xiàn)在搶種樹木和小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)2個方面。為了獲得更高的土地征用補償，城郊區(qū)村莊出現(xiàn)了一種適應(yīng)征地的“樹苗”作物，即農(nóng)民不種玉米而種樹苗，樹苗種類有紅棗、蘋果、梨等。一般經(jīng)營型的樹苗種植，密度為900株/hm2左右，而為征地種植的樹苗，密度達到1.5萬株/hm2以上。樹苗種植以后不進行田間管理，村民以守株待兔的方式等待政府來征地。小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)，以摩登大地為代表的近郊農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)中附加了餐飲、商貿(mào)甚至房地產(chǎn)開發(fā)為典型。

2.2.2 休閑旅游業(yè)晉城市近郊區(qū)共有休閑旅游景點景區(qū)9處，以人造景觀為主，遠郊區(qū)共有28處，休閑旅游資源包括“山、水、灣、古村鎮(zhèn)”等類型，是自然資源和人文資源的綜合體。以晉城市市區(qū)為中心，可以分為2個環(huán)帶。一是近郊區(qū)，二是遠郊區(qū)。其中，近郊區(qū)作為晉城市的城市邊緣區(qū)，具備以鄉(xiāng)村旅游為主題，以蔬菜、果樹、花卉、農(nóng)作物為依托，延展餐飲、住宿、購物、會議、科普、休閑等內(nèi)容，接納城市休閑空間的能力。

2.2.3 糧食作物從糧食作物來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了較高程度的專業(yè)化和區(qū)域化。20世紀(jì)90年代以后，隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，適合機械化生產(chǎn)的小麥、大豆的播種面積提高，而不適合機械化生產(chǎn)、消耗勞力多的玉米、谷子、芝麻、棉花等的播種面積在逐漸下降，有的甚至消失，種植業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。

2.2.4 設(shè)施蔬菜設(shè)施蔬菜作為高收益的土地利用方式在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有零星分布。主要集中在巴公鎮(zhèn)、北義城鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)和北石店鎮(zhèn)等平川型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而在犁川鎮(zhèn)、南嶺鄉(xiāng)、李寨鄉(xiāng)、晉廟鋪鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無分布，周村鎮(zhèn)、下村鎮(zhèn)、川底鄉(xiāng)、東溝鎮(zhèn)、大陽鎮(zhèn)等丘陵型鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較少。意外的是，南村鎮(zhèn)等比較平坦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較少。

2.2.5 水果晉城市水果基地集中分布區(qū)域包括3片，一是晉廟鋪鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、李寨鄉(xiāng)和周村鎮(zhèn)4鎮(zhèn)組成的東南區(qū)，是澤州縣最集中的區(qū)域；二是原東下村鄉(xiāng)、原大興鄉(xiāng)、原魯村鄉(xiāng)組成的東北區(qū)；三是其余村鎮(zhèn)組成的西北區(qū)。

對比20世紀(jì)80年代與21世紀(jì)初晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點可以發(fā)現(xiàn)，晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與類型更加多元化。

3 晉城市城郊區(qū)土地集約利用的限制因素

產(chǎn)業(yè)在空間上的結(jié)構(gòu)就是土地利用結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然要求土地利用結(jié)構(gòu)有相應(yīng)的變化。土地集約利用就是學(xué)者們用來研究一定區(qū)域土地利用及其變化的一項重要內(nèi)容[18]。晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對土地集約利用提出了更高的要求，然而，土地集約利用受到多種因素的限制。

3.1 城市擴張占用菜地

1978—2012年，城區(qū)耕地減少了48.73%，其中，東街（原東關(guān)）、南街（原西巷）耕地完全消失，西街（原西關(guān)）、北街耕地所剩無幾。傳統(tǒng)蔬菜基地西呂匠村7 hm2菜田，因為修路占地，在2015年前后已經(jīng)消失。說明城市的擴張使得傳統(tǒng)蔬菜基地喪失殆盡。

3.2 勞動力機會成本上升

當(dāng)前，勞動力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約束條件。伴隨經(jīng)濟發(fā)展水平提高和勞動力市場的完善，帶來大量青壯年勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的老人、婦女和兒童無法完全承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必要的人工需求，勞動力逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約束條件，勞動力務(wù)農(nóng)機會成本上升。

3.3 環(huán)境因素的制約

晉城市近郊區(qū)土地資源、水資源、環(huán)境問題的制約作用加強，因而不能布局高集約化的農(nóng)業(yè)。

3.3.1 土地資源沖突城市近郊區(qū)土地數(shù)量減少，基本農(nóng)田保有量減少，農(nóng)民人均耕地數(shù)量很少，成為高集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。

3.3.2 水資源沖突高集約化的設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、果樹都需要大量水資源，而現(xiàn)在的城市及近郊區(qū)都面臨著水資源緊缺的問題，和設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在沖突。

3.3.3 環(huán)境質(zhì)量沖突高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品需要在土壤、水等良好的環(huán)境下生產(chǎn)出來，而城市近郊區(qū)污染情況比較嚴(yán)峻，已經(jīng)不適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。在城區(qū)養(yǎng)殖業(yè)審批環(huán)節(jié)中，環(huán)保關(guān)一般不能通過。此外，城市中人的安全和豬、雞、牛的防疫形成矛盾，涉及到雞的禽流感、豬的五號病、牛的瘋牛病，成為城市安全隱患。

4 結(jié)論

本研究回顧了20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化過程，并對土地集約化利用的影響因素進行了分析，結(jié)果表明，20世紀(jì)80年代的晉城市城郊區(qū)存在著明顯的蔬菜生產(chǎn)帶和糧食生產(chǎn)帶，21世紀(jì)初晉城市城郊區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，土地、勞動產(chǎn)生的區(qū)塊式分布開始顯現(xiàn)。晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與類型更加多元化；晉城市城郊區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化必然要求土地利用結(jié)構(gòu)有相應(yīng)的變化，對土地集約利用提出了更高的要求。然而，土地集約利用受到了多種因素的限制，主要包括城市擴張占用菜地、勞動力機會成本上升、環(huán)境因素的制約等。

［1］劉新.論我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)演化與功能拓展[J].農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)：英文版，2009，10（2）：145-148.

［2］衛(wèi)建強，張金煥，王引斌.大力發(fā)展小雜糧促進山西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2001，29（2）：89-92.

［3］李粉嬋.山西省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)量趨勢分析[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005，33（1）：3-6.

［4］謝杰.大城市農(nóng)業(yè)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及空間結(jié)構(gòu)演化發(fā)展趨勢[J].地域研究與開發(fā)，1996，15（1）：28-30.

［5］代犟，周彬，劉志迎.泛長三角區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)演化分析[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（5）：529-531.

［6］李琦珂.松花江流域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律及調(diào)整策略[J].長白學(xué)刊，2014（2）：76-83.

［7］朱圣鐘.論歷史時期涼山彝族地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變[J].中國農(nóng)史，2008，27（4）：55-65.

［8］彭廷柏.南方紅壤丘陵區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1995，16（1）：50-53.

［9］郭麗娜，駱高遠，閔文華.浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度分析[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（2）：174-176.

［10］牛若鈴，駱高遠.浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)度分析[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（7）：116-119.

［11］李澤峰.山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場發(fā)展研究[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34（2）：3-6.

［12］李瑾.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地集約利用關(guān)系研究：以沁水縣為例[J].華北國土資源，2013（6）：123-128.

［13］陶運平，戴文斌.山西省集約利用土地的問題與對策[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（4）：6-9.

［14］何愛霞，蘇海民.基于物元分析的宿州市土地集約利用評價研究[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（8）：110-112.

［15］韓申山，馬新萍，時新昊.陜西省城市土地集約利用與經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)系研究[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，62（2）：111-114.

［16］高宜程，申玉銘，邱靈.山西省晉城市空間結(jié)構(gòu)演化與重構(gòu)[J].地理研究，2013，32（7）：1231-1242.

［17］吳宇靜.快速城市化進程中城郊土地利用變化特征分析：以增城區(qū)為例[J].價值工程，2014，33（23）：316-317.

［18］Ando A，Uchida R.The space-time structure of land prices in japanese metropolitan areas[J].The Annals of Regional Science，2004，38（4）：655-674.

Evolution of Agricultural Structure and the Limiting Factors
of Intensive Land Use in the Suburb of Jincheng City

JIAWei1，YINHaishan2
（1.Shanxi Technologyand Business College，Taiyuan 030006，China；2.Institute ofAgricultural Resources and Economy，Shanxi AcademyofAgricultural Sciences，Taiyuan 030006，China）

Based on the statistical yearbook of Jincheng,we reviewed the evolution of agricultural structure and analyzed the limitations of intensive land use in suburb of Jincheng.The results showed that there were obvious vegetable and food production belts existed in the suburb of Jincheng in 1980s,while the lands and labour showed block types at the beginning of this century.Evolution of agricultural structure led to the change of land use inevitablely,which would be attributed to intensive land use.However,intensive land use was effected bya number offactors,includingurban expansion,labor opportunitycost and environmental limitations.

agricultural structure;intensive land use;Jinchengcity

F301.24

A

1002-2481（2016）12-1899-04

10.3969/j.issn.1002-2481.2016.12.40

2016-11-03

山西省軟科學(xué)項目（2014041020-3）

賈薇（1986-），女，山西洪洞人，助教，碩士，主要從事人文地理的科學(xué)研究工作。殷海善為通信作者。