盤錦智慧城市建設(shè)路徑研究

董英蘭，郭興華，陳卓

（1.盤錦市規(guī)劃局；2.盤錦市投資服務(wù)中心）

盤錦智慧城市建設(shè)路徑研究

董英蘭1，郭興華2，陳卓1

（1.盤錦市規(guī)劃局；2.盤錦市投資服務(wù)中心）

對盤錦智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，剖析智慧城市建設(shè)中存在的問題，并提出盤錦智慧城市建設(shè)路徑的對策建議，以期為“智慧盤錦”建設(shè)提供決策支持和政策建議，也為國內(nèi)其他地區(qū)智慧城市建設(shè)提供思路和借鑒。

智慧城市；建設(shè)路徑；對策建議

智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式，是信息化與城市化、工業(yè)化深度融合的產(chǎn)物。盤錦在全國、全省發(fā)展大格局中謀劃未來，實(shí)施“向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市”新戰(zhàn)略，積極推動(dòng)“雙核雙城”發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大開放，著力培育形成全面轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力、新支撐， 全力建設(shè)濱海新盤錦。這些都為盤錦建設(shè)智慧城市提供了重要契機(jī)。對于盤錦而言，智慧盤錦城市建設(shè)是一次難得的歷史機(jī)遇，更是一個(gè)不斷探索、不斷完善的漸進(jìn)式過程。

1 盤錦智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

盤錦在智慧城市建設(shè)實(shí)踐中，緊密結(jié)合城市的歷史文化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞城市自身需求，以服務(wù)民生為導(dǎo)向，積極打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化公共服務(wù)平臺(tái)，以使公眾享受科技發(fā)展和改革開放的成果，讓生活更加智慧、便捷，提升盤錦城市化發(fā)展質(zhì)量和水平，取得了一定成效。

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

隨著通信事業(yè)的快速發(fā)展，電信運(yùn)營商在全市無線移動(dòng)網(wǎng)、城域傳送網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投資規(guī)模日趨增大。近10年，累計(jì)投資總額約 55億元。各通信運(yùn)營商經(jīng)過多年的建設(shè)和運(yùn)營，雖有部分業(yè)務(wù)重疊，但基本形成了各自的優(yōu)勢和特點(diǎn)。盤錦移動(dòng)的 3G/LTE 移動(dòng)基站占比超過 60%；盤錦聯(lián)通 20M 帶寬以上的用戶占比達(dá)到 69%；盤錦電信經(jīng)過幾年的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)拓展，市場份額逐年增加。

1.2 信息化工業(yè)化融合發(fā)展

從整體上看，全市“兩化融合”還處于單項(xiàng)覆蓋階段，大多數(shù)企業(yè)具備了一定的兩化融合基礎(chǔ)設(shè)施和條件，單項(xiàng)應(yīng)用對企業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋和滲透逐漸加強(qiáng)，發(fā)揮了一定作用，但其 綜合集成尚未有效實(shí)現(xiàn)。目前，我市信息化應(yīng)用比較好的企業(yè)有遼河油田、華錦集團(tuán)、北方瀝青、遼寧振興紙業(yè)、和運(yùn)集團(tuán)、長春石化等，這些企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平進(jìn)一步提高， DCS 系統(tǒng)、OA 系統(tǒng)等單項(xiàng)應(yīng)用基本成熟，ERP系統(tǒng)綜合集成已經(jīng)有效實(shí)現(xiàn)。

1.3 智慧政府建設(shè)卓有成效

盤錦市政府電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（區(qū)）三級黨政機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通，實(shí)施了公文網(wǎng)上傳輸系統(tǒng)、會(huì)議通知系統(tǒng)等9個(gè)系統(tǒng)。市級電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了市委、市人大、市政府及其所屬部門和直屬機(jī)構(gòu)，兩縣兩區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，各群團(tuán)組織、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)的橫向互聯(lián)與縱向互通。目前，盤錦在全省率先與省政府電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全市有近9 000個(gè)接入點(diǎn)，全面提升了黨政機(jī)關(guān)信息化水平和行政辦公效率，給企業(yè)和市民帶來了極大的便利和實(shí)惠。

1.4 智慧民生建設(shè)潛力無限

各通信運(yùn)營商與相關(guān)部門合作實(shí)施多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，主要有民生卡、數(shù)字教育、平安城市、食品藥檢、智慧醫(yī)療、數(shù)字城管、智慧交通、智慧旅游等。數(shù)字盤錦地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目，通過信息技術(shù)在城市規(guī)劃工作各個(gè)環(huán)節(jié)的充分滲透，促進(jìn)管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，全面提升城市規(guī)劃政務(wù)管理、綜合監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)的執(zhí)行力，增強(qiáng)全程監(jiān)管能力，逐步實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃工作的“智慧化”，為建設(shè)服務(wù)型政府和“智慧盤錦”提供重要支撐。

1.5 智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)特色鮮明

“十二五”以來，盤錦市立足現(xiàn)有信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托遼東灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞智慧城市建設(shè)和兩化深度融合，以中科曙光計(jì)算機(jī)、中藍(lán)電子、申安集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)器及其外部設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子元器件等新一代信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)遼寧首信農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有限公司、星河互聯(lián)控股集團(tuán)（中國）有限公司電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，著力培育電子商務(wù)、集成電路、高端軟件、電子儀器儀表、北斗導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)集聚，電子信息產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。

2 當(dāng)前盤錦智慧城市建設(shè)中存在的問題

為能掌握盤錦智慧城市建設(shè)的一手資料，我們走訪了很多相關(guān)職能部門和企業(yè)，并設(shè)計(jì)了1套調(diào)查問卷，以便更深入地了解盤錦智慧城市的建設(shè)情況。通過對盤錦智慧城市建設(shè)的總體概況調(diào)研以及對調(diào)研問卷進(jìn)行深入剖析，可以發(fā)現(xiàn)盤錦在智慧城市建設(shè)方面取得了相當(dāng)?shù)某煽?，但存在的問題仍需要引起高度重視。

2.1 對智慧城市建設(shè)的認(rèn)知不足

盡管智慧城市建設(shè)已寫入2016年度政府工作報(bào)告，但是在實(shí)際工作中，對智慧城市建設(shè)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的問題仍在一定范圍和一定程度上存在。根據(jù)我們對盤錦黨政干部問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，有58%的人對智慧城市的含義只是一般了解，32%的入不太了解智慧城市的含義；38%的人對盤錦智慧城市建設(shè)及其進(jìn)展情況“知道但不是很清楚”，13%的人表示“沒聽說過”。這說明，智慧盤錦建設(shè)的宣傳教育工作還有一定的差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2 運(yùn)營模式和投資規(guī)劃不明朗

和國內(nèi)大部分城市一樣，盤錦在推進(jìn)智慧城市建設(shè)進(jìn)程中基本上是以政府為主導(dǎo)力量，缺少一種可以讓企業(yè)、社會(huì)參與的有效溝通機(jī)制和開放性平臺(tái)，不利于發(fā)揮社會(huì)各個(gè)層面參與智慧城市建設(shè)的積極性。根據(jù)我們對盤錦市黨政干部問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，有62%的人認(rèn)為盤錦信息傳播和共享效率“一般”，20%的人認(rèn)為“比較低”。信息傳播和共享效率不高，在很大程度上制約了盤錦智慧城市的發(fā)展。

2.3 智慧城市建設(shè)與應(yīng)用之間有斷層

智慧城市建設(shè)中存在的1個(gè)典型問題就是如何運(yùn)用各種已有或正在建設(shè)的智慧化平臺(tái)與為民服務(wù)有效地、真正地結(jié)合起來。目前雖然已建成一些數(shù)字平臺(tái)，但如何應(yīng)用以更加有效地服務(wù)民生，使居民切實(shí)感受到智慧建設(shè)給其生產(chǎn)或生活帶來的積極變化，仍需要進(jìn)一步研究和解決。而且，由于智慧城市所用的技術(shù)較新，公眾的信息素養(yǎng)同智慧城市對公眾的要求相比也有差距。這客觀上導(dǎo)致了智慧城市的建設(shè)與應(yīng)用存在斷層。根據(jù)我們對盤錦市黨政干部問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對“作為市民，您平時(shí)有沒有在政府的網(wǎng)上平臺(tái)辦事這一問題，有53%的人表示“偶爾”，還有24%的人表示“從來沒有”，只有23%的人表示“經(jīng)?！保f明盤錦智慧城市體驗(yàn)感有待進(jìn)一步提高。

2.4 新型智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠

目前盤錦在智慧經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，主要以遼東灣新區(qū)為依托，加快推進(jìn)曙光集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、東華智慧城市有限公司遼寧總部基地項(xiàng)目等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主，總體而言，盤錦城市產(chǎn)業(yè)雖然初步實(shí)現(xiàn)智慧轉(zhuǎn)型，但是支撐城市建設(shè)的智慧產(chǎn)業(yè)尚未形成，還不能夠給盤錦的智慧城市提供有效支撐。

2.5 智慧城市建設(shè)保障體系不夠健全

從保障機(jī)制來看，還有很多地方做得不夠。一是組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制還不夠有效。目前，雖然已經(jīng)設(shè)立“智慧盤錦”建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，但在涉及智慧項(xiàng)目建設(shè)時(shí)進(jìn)行定期議事協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)時(shí)還存在許多障礙，不利于智慧城市建設(shè)的工作推進(jìn)。二是還沒有建立完善的政策扶持機(jī)制。三是沒有建立1套行之有效的決策咨詢機(jī)制。缺少有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、咨詢指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等相關(guān)工作機(jī)制，還沒有1套有效的針對智慧城市建設(shè)的評價(jià)體系。

3 盤錦智慧城市建設(shè)路徑與對策

路徑設(shè)計(jì)主要是明確智慧城市建設(shè)的實(shí)施步驟方法，解決智慧城市“怎么建”的問題。智慧城市涉及的技術(shù)和建設(shè)領(lǐng)域眾多，城市基礎(chǔ)條件不同，選擇的路徑也不盡相同。盤錦智慧城市建設(shè)路徑設(shè)計(jì)應(yīng)在1個(gè)大區(qū)域背景和格局下進(jìn)行，要突出重點(diǎn)，理清建設(shè)智慧盤錦的特色和優(yōu)勢，明確依靠什么能夠使我們在現(xiàn)有優(yōu)勢的領(lǐng)域中搶奪先機(jī)、贏得主動(dòng)。針對智慧盤錦建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題，建議從以下5個(gè)方面繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)智慧盤錦建設(shè)。

3.1 規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施分步推進(jìn)策略

智慧城市建設(shè)是1個(gè)系統(tǒng)性工程，具有復(fù)雜性和長期性。通過認(rèn)真調(diào)研分析盤錦信息化基礎(chǔ)、建設(shè)智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，我們認(rèn)為，盤錦智慧城市建設(shè)應(yīng)以系統(tǒng)全面的規(guī)劃來引領(lǐng)，綜合考慮自身發(fā)展地位、長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，明確年度、“十三五”期間甚至更長時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，增強(qiáng)系統(tǒng)布署智慧城市建設(shè)、謀劃城市未來發(fā)展的能力。在建設(shè)過程中，要著眼于智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀和所處發(fā)展階段，因時(shí)因地制宜，著重從以下方面推進(jìn)：規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，要突出盤錦特色，綜合考慮不同城區(qū)及縣區(qū)的差異性，科學(xué)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)；目標(biāo)規(guī)劃上，既要體現(xiàn)前瞻性，又要具有可行性；內(nèi)容規(guī)劃上，既要展現(xiàn)特色，還要突出重點(diǎn)。

以遼東灣新區(qū)為試點(diǎn)，謀劃并大力實(shí)施智能交通建設(shè)工程、智慧園區(qū)示范工程、智慧旅游建設(shè)工程等系列重點(diǎn)工程，推動(dòng)智慧城市重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目盡快落地。同時(shí)，抓好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，避免一些共性較強(qiáng)的項(xiàng)目而造成人力、物力、財(cái)力資源浪費(fèi)，提高智慧城市建設(shè)效益。

3.2 因勢利導(dǎo)，挖掘城市發(fā)展動(dòng)力

從城市基礎(chǔ)和現(xiàn)狀來看，盤錦在以下幾個(gè)方面具有較好的發(fā)展?jié)摿Γ簭娜肆Y源看，全市科技人員達(dá)到11 348人，引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)29個(gè)，成立了遼寧省電商培訓(xùn)中心，系商務(wù)部中國國際電商中心3家培訓(xùn)分院之一。從信息基礎(chǔ)設(shè)施看，無線Wi-Fi城市項(xiàng)目作為政府惠民工程和宜居鄉(xiāng)村的重要組成部分，建成后不但促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施落地，同時(shí)也促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)大力發(fā)展。從智慧民生看，數(shù)字盤錦地理空間框架按照統(tǒng)籌規(guī)劃的思路開展總體框架設(shè)計(jì)，形成“一中心、兩網(wǎng)絡(luò)、四平臺(tái)、四體系” 的總體架構(gòu)，搭建起智慧盤錦的基本框架。

盤錦在推進(jìn)智慧城市建設(shè)過程中，應(yīng)該基于以上優(yōu)勢，制定適合自己的智慧城市建設(shè)路徑。針對人力資源狀況和完善的人才機(jī)制保障，制定相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為智慧盤錦建設(shè)提供不竭的創(chuàng)新動(dòng)力；根據(jù)比較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，制定信息產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，注重體現(xiàn)盤錦特色，重點(diǎn)推進(jìn)港口物流產(chǎn)業(yè)鏈和智慧貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展智慧港口、智慧制造、智慧產(chǎn)業(yè)等，通過信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)盤錦智慧產(chǎn)業(yè)鏈的形成；同時(shí)，還可制定管理驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷拓展政務(wù)服務(wù)中心、“智慧盤錦”管理中心、智慧交通、智慧醫(yī)療等服務(wù)功能和服務(wù)領(lǐng)域，真正讓市民過上 “智慧”生活。

3.3 注重民生，構(gòu)建智慧服務(wù)體系

智慧城市的本質(zhì)是惠民便民，實(shí)質(zhì)是通過應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和智能管控，為民眾提供“智慧”的服務(wù)。因此，盤錦在進(jìn)行智慧城市建設(shè)時(shí)，不但要大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更要聚焦民生服務(wù)與智慧服務(wù)，通過智慧城市建設(shè)與民生需求有效對接，促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生保障有機(jī)融合，穩(wěn)步推進(jìn)信息惠民建設(shè)。

一是要加強(qiáng)對市民智慧城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的宣傳和推廣，提高市民的信息素養(yǎng)，強(qiáng)化市民對信息技術(shù)帶來的生產(chǎn)生活變化的認(rèn)識(shí)；二是要完善城鄉(xiāng)管理和社會(huì)服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建成“智慧盤錦”框架體系，同時(shí)，要擺脫當(dāng)前智慧城市建設(shè)中“重建設(shè)，輕應(yīng)用”的現(xiàn)狀，搭建起智慧信息化建設(shè)和市民應(yīng)用間的橋梁；三是要推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)智慧治理。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用為樞紐，推進(jìn)在城管、公共組織、社區(qū)等基層城市治理智能的升級，打造1個(gè)適應(yīng)信息化時(shí)代社會(huì)治理要求的政府職能體系。

3.4 尊重規(guī)律，搞活項(xiàng)目運(yùn)營方式

從國際已有智慧城市的開發(fā)運(yùn)作模式看，有公私合作、政企聯(lián)盟等多種模式。建議盤錦的智慧城市建設(shè)采用“政府主導(dǎo)投資管理，國內(nèi)外多家城市開發(fā)公司、多家智慧城市方案提供商合作規(guī)劃開發(fā)”的模式。在智慧盤錦實(shí)際建設(shè)中，針對不同領(lǐng)域的智慧化項(xiàng)目，可以選擇不同的項(xiàng)目運(yùn)營方式。對于和政府城市管理及公共服務(wù)職能關(guān)系較為緊密的項(xiàng)目建設(shè)，如：盤錦政務(wù)中心和智慧交通等，采用政府主導(dǎo)，政府統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，企業(yè)參與這種模式；對于規(guī)模較大、具有可共用性、且在智慧城市建設(shè)中處于重要地位的，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；對于不確定性較大的項(xiàng)目，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)可以參考規(guī)劃結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)。

3.5 建章立制，完善配套保障措施

一要建立健全政策法規(guī)。加緊制定符合智慧盤錦特點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并根據(jù)智慧盤錦建設(shè)的需求依法制定配套的政策法規(guī)與信息安全保障機(jī)制，為智慧城市的建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要建立健全人才保障機(jī)制。要根據(jù)智慧盤錦建設(shè)需要，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，設(shè)立優(yōu)惠條件，大力引進(jìn)專業(yè)型、復(fù)合型的信息專業(yè)研發(fā)人員和管理人員。同時(shí)，要搞好信息專業(yè)人員智庫后備隊(duì)伍建設(shè)。三要健全智慧城市信息共享機(jī)制。加快智慧城市公共信息平臺(tái)和應(yīng)用體系建設(shè)，建立促進(jìn)信息共享的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加快促進(jìn)跨部門協(xié)同應(yīng)用。以地理、人口、法人等信息資源為基礎(chǔ)，疊加各部門、各行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)信息，推動(dòng)信息資源向社會(huì)開放。四要健全智慧城市項(xiàng)目管理機(jī)制。在規(guī)劃部門負(fù)責(zé)綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)化建設(shè)部門的項(xiàng)目管理職能。通過政府投資、特許經(jīng)營、購買服務(wù)等多種方式，構(gòu)建政策統(tǒng)一的投融資機(jī)制。五要建立智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化體系，以盤錦大數(shù)據(jù)中心參與國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化體系編制為契機(jī)，加快制定統(tǒng)一規(guī)范的裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化突破體制機(jī)制障礙，推進(jìn)信息資源共享，促進(jìn)智慧城市建設(shè)的產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和服務(wù)的融合發(fā)展。

智慧城市建設(shè)是1個(gè)創(chuàng)新發(fā)展、不斷前進(jìn)的動(dòng)態(tài)課題，在今后的研究中，我們將更加注重新的信息技術(shù)推廣應(yīng)用和城市治理新理論的融合，以期建立完善的智慧城市發(fā)展模式并推廣應(yīng)用。

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Study on the Construction Path of Smart City in Panjin

DONG Ying-lan1, GUO Xing-hua2, CHEN Zhuo1

（1.Panjin Planning Bureau；2.Panjin Investment Service Center)

The paper combs the present construction situation of smart city in Panjin, and analyzes the existing problems in the smart city construction; finally the paper puts forward the countermeasures on the construction path of smart city in Panjin. And the paper aims at providing decision support and policy suggestions on the construction of Smart Panjin, at the same time, it can provide some ideas and recommendations to the other city about how to construct smart city.

smart city; construction path; countermeasures

盤錦市社科聯(lián)2016年重點(diǎn)立項(xiàng)課題項(xiàng)目