英國“脫歐”難脫“歐”

吳黎明

“脫！”舉世矚目下，英國脫離歐盟公投結果出爐，贊成“脫歐”的民眾比例占多。而全球重要股市更是在計票尚未完全結束時便應聲下跌，英鎊匯率大幅跳水。

這是歐洲一體化60多年歷史進程中，首次出現(xiàn)成員國通過全民公投的形式?jīng)Q定正式退出。毫無疑問，這是歐洲一體化進程中的重大挫折，但也不應過于恐慌。歷史一再證明，歐洲一體化有著強大生命力，英國脫離歐盟并不意味著歐洲一體化的末日黃昏出現(xiàn)在天際，也并不意味著英國真的離開了歐洲。

為什么超過半數(shù)的投票者支持“脫歐”？一是秉持“光榮孤立”的英國人有著根深蒂固的島國心態(tài)，疑歐情緒在英國民眾中一直很有市場。當歐盟發(fā)展順利之時，英國與歐盟還能和睦相處，一旦經(jīng)濟狀況不好，英國與歐盟矛盾升級之時，“分手”的情緒必然高漲。二是歐盟本身也問題不少，經(jīng)濟疲軟、債務問題纏繞，加速一體化帶來的“消化不良”至今還未完全解決。今年以來，移民和難民問題持續(xù)發(fā)酵，讓“走”與“留”的天平稍微向“走”傾斜。

歐洲一體化走過數(shù)十年，歐洲各國經(jīng)濟和歐洲公民無時無刻不在享受著統(tǒng)一大市場，以及人員、資本、貨物自由流通所帶來的巨大好處和便利，因而有分析認為，英國“脫歐”的“多米諾骨牌效應”在歐洲大陸出現(xiàn)的可能性很小。從英國說“離開”中汲取教訓，歐盟必然會痛下決心進行一系列改革，摒除種種弊端，推動歐洲一體化向縱深挺進。

英國公投結果已出，歐盟及其成員國會尊重英國民眾的選擇，但媒體稱歐盟方面早已準備了“B計劃”。英國與歐盟完全分手不是一次簡單投票就會實現(xiàn)的，接下來英歐之間的談判、角力會成為歐洲政治舞臺的大戲。按照規(guī)定，英國政府必須正式知會歐洲理事會，英國與歐盟就“離婚協(xié)議”展開談判，兩年之內無論有沒有協(xié)議，英國都會自動正式“脫歐”。在此過程中，英國可以“反悔”。

然而，即便“脫歐”，英國人的根仍在歐洲。歐洲一體化最大的“魔力”在于，讓各成員國政治、經(jīng)濟、社會緊密聯(lián)系在一起，英國亦不例外。政治上，沒有歐盟為依托，英國人在國際舞臺上的影響力將降低。經(jīng)濟上，英國對外貿(mào)易約一半在歐盟內部，銀行、企業(yè)、投資相互交叉，更有數(shù)百萬歐盟公民工作生活在英國，數(shù)十萬英國人工作生活在歐洲大陸。因而，英國想“快刀斬亂麻”盡快分手太不容易。無論是“挪威模式”還是“瑞士模式”，英國都需要付出很高代價和時間成本。

國際貨幣基金組織估計，“脫歐”或致英經(jīng)濟縮水5%，并警告將對英國貿(mào)易、投資、金融帶來巨大風險和不確定性，讓倫敦金融城獨一無二的地位受到威脅。所以，縱然英國真的從法律上與歐盟“分手”，最終還是脫不了歐洲，窄窄的英吉利海峽“隔”不開英國和歐洲大陸。至于在兩年內或以后，英國與歐洲采取何種方式相處，還要靠雙方談判。為了“殺雞儆猴”，歐盟會提高門檻和條件，也不排除英國人“反悔”。

總之，英國人這場公投不過是“大幕拉開”，英國與歐洲這對千百年的“患難夫妻”即將展開新一輪博弈。