什么是“國家賠償”

2002年2月，云南省巧家縣“星蕊寶寶園”幼兒園發(fā)生一起投毒案，一名在此就讀的兩歲女童中毒身亡。隨后，在該園工作的17歲保姆錢仁風(fēng)被認定為案件嫌疑人。2002年12月，云南省高院以“投放危險物質(zhì)罪”判處錢仁風(fēng)無期徒刑。在獄中，錢仁風(fēng)曾多次進行申訴。檢方復(fù)查發(fā)現(xiàn)，錢仁風(fēng)案事實不清，證據(jù)不足。2015年12月21日，云南省高院宣布錢仁風(fēng)無罪，當(dāng)庭釋放。不久前，錢仁風(fēng)獲172萬余元國家賠償。

國家賠償是指國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)時，侵犯公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益，并造成損害的，受害人有權(quán)從國家獲得賠償?shù)臋?quán)利，侵權(quán)的國家機關(guān)應(yīng)依法履行賠償義務(wù)。

國家賠償范圍包括哪些方面？

從其他國家法律規(guī)定看，國家賠償?shù)姆秶⒎ㄙr償、行政賠償、司法賠償（其中又包括刑事司法賠償、民事司法賠償、行政司法賠償）、軍事賠償、公共營造物的致害行為的賠償?shù)?。從我國國情出發(fā)，我國《國家賠償法》中規(guī)定的賠償范圍涉及三個方面。一是行政賠償，即行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時侵權(quán)并造成損害的國家賠償；二是刑事賠償，即刑事訴訟過程中，行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)并造成損害的國家賠償；三是民事、行政司法賠償，也稱為非刑事司法賠償，即人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取對妨礙訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，并造成損害的國家賠償。

哪些情形屬于行政賠償?shù)姆秶?/p>

行政賠償范圍主要包括行政機關(guān)及其工作人員侵犯公民人身權(quán)和侵犯公民、法人或其他組織的財產(chǎn)權(quán)，并造成損害的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

侵犯公民人身權(quán)，應(yīng)給予賠償?shù)奈宸N情形：一、違法拘留的行政處罰行為或者違法強制戒毒、強制扣留、盤問檢查、勞動教養(yǎng)等限制公民人身自由的行政強制措施行為；二、非法拘禁或其他方法非法剝奪公民人身自由的行為；三、毆打、虐待等行為或唆使、放縱他人以毆打、虐待等造成公民身體傷害或者死亡的行為；四、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的行為；五、其他造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

行政機關(guān)及其工作人員侵犯財產(chǎn)權(quán)，應(yīng)給予賠償?shù)乃姆N情形：一、違法的罰款、吊銷許可證照等行政處罰行為；二、違法對財產(chǎn)進行查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施行為；三、違法征收、征用財產(chǎn)的行為；四、其他造成財產(chǎn)損害的違法行為。

侵犯公民人身自由的，賠償金如何計算？

侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。這里的國家職工日平均工資標準是根據(jù)每年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資數(shù)額，除以12個月及月計薪水天數(shù)。如2015年國家職工日平均工資為：63241元÷12÷21.75（月計薪水天數(shù)）=242.30元；如公安機關(guān)2016年7月違法行政拘留張某5天，2016年國家賠償每日賠償金標準，即2015年度國家職工日平均工資標準242.30元，張某被侵犯人身自由5天應(yīng)獲得國家賠償金242.30×5=1211.50元。

侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金如何計算？

侵犯公民生命健康權(quán)的，分為三種情形：一是造成公民身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護理費、誤工減少的收入。醫(yī)療費、護理費按照實際發(fā)生的數(shù)額予以賠償；誤工減少的收入按照國家上年度職工日平均工資計算，乘以誤工的天數(shù)，但最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍。二是造成公民部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復(fù)費用等需繼續(xù)支出和繼續(xù)治療的費用，按照實際發(fā)生的數(shù)額予以賠償；同時，根據(jù)國家規(guī)定的傷殘等級確定喪失勞動能力的程度，支付相應(yīng)的殘疾賠償金，最高不超過國家上年度職工年平均工資的20倍。三是造成公民死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額就是國家上年度職工年平均工資的20倍。

國家機關(guān)的侵權(quán)行為造成公民全部喪失勞動能力或死亡的，對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費。

（摘自《都市時報》辛亞潔/文）