江蘇省東海縣“三定三評(píng)三掛鉤”促推村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理

把牢“三定”，突出設(shè)標(biāo)劃線(xiàn)。堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，讓書(shū)記干有方向。定好星級(jí)設(shè)置，按照維護(hù)大局好、隊(duì)伍建設(shè)好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、制度落實(shí)好、服務(wù)群眾好“五好”標(biāo)準(zhǔn)，確定“政治素質(zhì)、雙帶能力、陣地管理、服務(wù)意識(shí)、群眾工作水平”等5個(gè)定星指標(biāo)，從高到低量化劃出五星至一星5個(gè)等級(jí)。定準(zhǔn)考核內(nèi)容，注重全面合理，既融合年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，不搞“兩張皮”，又強(qiáng)調(diào)主業(yè)主責(zé)、群眾認(rèn)同，把書(shū)記抓基層黨建責(zé)任落實(shí)情況以及鄉(xiāng)村兩個(gè)層面的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)納入考核范圍。定清升降標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，詳細(xì)列出“集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅連續(xù)兩年在全縣排名前20名”、“農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)13%以上”等升級(jí)條件，同時(shí)明確“黨員群眾滿(mǎn)意率低于60%”、“個(gè)人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告以下處分”等降級(jí)硬杠。

推行“三評(píng)”，嚴(yán)格規(guī)范程序。把嚴(yán)實(shí)要求、依規(guī)操作貫穿始終，確保評(píng)星工作規(guī)范公正。開(kāi)展個(gè)人自評(píng)，年底村書(shū)記依照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年度工作目標(biāo)、黨建責(zé)任清單等完成情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真總結(jié)成績(jī)、查擺問(wèn)題，進(jìn)行自我定位。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)，依托“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，村書(shū)記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議會(huì)上公開(kāi)述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)書(shū)記自評(píng)、各項(xiàng)工作完成情況，按照得分排名由高到低順序，集體研究依次確定五星至一星級(jí)村書(shū)記初步名單，五星級(jí)考評(píng)結(jié)果上報(bào)縣委。落實(shí)縣委復(fù)評(píng)，成立由組織、農(nóng)工、財(cái)政、信訪(fǎng)、人社等部門(mén)組成的縣委審評(píng)小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，并按照全縣村書(shū)記總數(shù)10%的比例確定最終名單。其余星級(jí)書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，縣委對(duì)四星級(jí)的評(píng)定進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保評(píng)得準(zhǔn)、評(píng)得嚴(yán)。

強(qiáng)化“三掛鉤”，激發(fā)爭(zhēng)星熱情?？茖W(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，有效調(diào)動(dòng)書(shū)記工作積極性。掛鉤政治待遇，縣委定期從五星級(jí)村書(shū)記中擇優(yōu)選拔進(jìn)入鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)面向累計(jì)三次被評(píng)為四星級(jí)以上村書(shū)記，每2年按照符合條件人數(shù)的10%左右，定向招錄一批公務(wù)員和事業(yè)單位人員。掛鉤經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)于連續(xù)三年或累計(jì)五次被評(píng)為五星級(jí)、四星級(jí)村黨組織書(shū)記的，分別推薦擇優(yōu)參照?qǐng)?zhí)行副科級(jí)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工資待遇。對(duì)評(píng)定為四星級(jí)以上的村書(shū)記縣財(cái)政發(fā)放津貼獎(jiǎng)勵(lì)，五星級(jí)的按每人每年3000元、四星級(jí)的按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。掛鉤獎(jiǎng)懲評(píng)先，評(píng)星級(jí)高于或低于上年的，按一個(gè)星級(jí)500元進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)低于上年的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行談話(huà)提醒，并召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)?？h委每?jī)赡陱奈逍羌?jí)村書(shū)記中評(píng)選表彰一次“十佳村黨組織書(shū)記”，每年至少推出1名五星級(jí)村書(shū)記重大典型，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。