流域水環(huán)境綜合治理技術(shù)路線淺析

鄧衛(wèi)東

（北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司，北京市 100082）

流域水環(huán)境綜合治理技術(shù)路線淺析

鄧衛(wèi)東

（北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司，北京市 100082）

水環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是城市建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前，我國對水環(huán)境治理投入了大量的資金，收效不理想，出現(xiàn)了邊治理、邊污染，環(huán)保投入"無底洞"現(xiàn)象。水環(huán)境治理技術(shù)路線出現(xiàn)偏差是其主要原因之一。流域水環(huán)境綜合治理，必須對水生態(tài)進(jìn)行全面檢測、診斷，首先要從規(guī)范流域內(nèi)的人類活動著手，調(diào)整流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上控制整個流域的污染物排放量，使其保持在水環(huán)境承載力的范圍內(nèi)。為了切實加大水環(huán)境綜合治理力度，加快提升城市水環(huán)境質(zhì)量，在流域水環(huán)境綜合治理中關(guān)于"工程范圍的確定、工程規(guī)模的控制、工程目標(biāo)的實現(xiàn)"的技術(shù)路線尤為重要。

流域；水環(huán)境；綜合治理；技術(shù)路線

0 引言

我國很多城市歷經(jīng)多年的大規(guī)模水環(huán)境治理，但是建成區(qū)水體黑臭仍非常普遍，一遇暴雨就“看?！钡痊F(xiàn)象暴露了在城市水環(huán)境治理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。多表現(xiàn)為：規(guī)劃滯后于城市快速發(fā)展，城市的快速發(fā)展、規(guī)劃邊界條件的變化導(dǎo)致規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)控制失效；治水未按流域統(tǒng)籌，系統(tǒng)性不強；城市開發(fā)建設(shè)與排水設(shè)施建設(shè)未能銜接，重地上、輕地下；雨污混流普遍，污水處理效果不佳；排水工程投資、建設(shè)、管理部門多，未能充分發(fā)揮應(yīng)有效益；城市開發(fā)建設(shè)致使水文條件改變較大，沒有引起充分重視，增大了內(nèi)澇風(fēng)險；洪澇應(yīng)急響應(yīng)、處置能力不足，災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)有待提高；水務(wù)環(huán)境管理系統(tǒng)機構(gòu)不健全，執(zhí)法不到位等等。

從水環(huán)境綜合治理工程的技術(shù)路線分析，其面臨三大主要問題：工程范圍的確定、工程規(guī)模的控制、工程目標(biāo)的實現(xiàn)。

1 工程范圍的確定：以流域水文循環(huán)（降雨～出流）全過程綜合治理的技術(shù)路線

人類的活動破壞了原始自然狀態(tài)下的水文循環(huán)過程，過度的開發(fā)和利用超過了水環(huán)境承載力，導(dǎo)致流域水環(huán)境的惡性循環(huán)。應(yīng)該在水文循環(huán)的過程中，哪個環(huán)節(jié)被破壞，就修復(fù)哪個環(huán)節(jié)，使其破壞程度減低到自然環(huán)境自我修復(fù)的能力范圍內(nèi)，達(dá)到人類活動與自然和諧相處的良性循環(huán)。

從圖1可以看出，流域水環(huán)境綜合治理工程是一個包含流域水文循環(huán)（降雨～出流）全過程中涉及到人類活動很多方面的一個三維立體工程。它應(yīng)該含有和涉及流域智慧管理系統(tǒng)工程、水源保護(hù)工程、防洪治澇工程、供水工程、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工程、農(nóng)田面源治理工程、水土流失治理工程、城鎮(zhèn)雨水工程、污水工程、河道整治工程等。

可以簡單的說，流域水環(huán)境綜合治理包括流域環(huán)境治理、資源治理、生態(tài)治理以及流域經(jīng)濟和社會活動治理等一切涉水事物的統(tǒng)一治理，它是以流域為基體，把流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、自然資源和社會經(jīng)濟等各個單元，視為相互作用、相互依存和相互制約的統(tǒng)一完整的生態(tài)社會經(jīng)濟系統(tǒng)。

2 工程規(guī)模的控制：流域水環(huán)境載體研究作為作為治理工程的規(guī)模及投資控制依據(jù)

水環(huán)境載體是協(xié)調(diào)流域經(jīng)濟～社會～環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。其中環(huán)境承載力決定著一個流域經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和規(guī)模。如果在一定社會福利和經(jīng)濟技術(shù)水平條件下，流域的人口和經(jīng)濟規(guī)模超出其生態(tài)環(huán)境所能承載的范圍，將會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的匱竭，嚴(yán)重時會引起經(jīng)濟社會不可持續(xù)發(fā)展。

從圖2可以看出，流域水環(huán)境承載力是作為控制流域綜合治理工程規(guī)模及投資的基礎(chǔ)，甚為重要。以流域環(huán)境承載力的研究成果指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模及水源的保護(hù)。從而可以從源頭消減污染，保證在當(dāng)前的社會經(jīng)濟條件下，制定出合理、可行的工程措施方案和合理的投資規(guī)模。避免走上邊治理、邊污染的惡性循環(huán)。

圖1 流域水環(huán)境綜合治理工程范圍確定技術(shù)路線

圖2 流域水環(huán)境綜合治理工程規(guī)模及投資控制技術(shù)路線

3 工程目標(biāo)的實現(xiàn)：以流域水環(huán)境綜合治理目標(biāo)的分解研究為導(dǎo)向

當(dāng)前流域水環(huán)境綜合治理總的目標(biāo)均為流域水質(zhì)的提升和流域防洪排澇的提標(biāo)。流域治理目標(biāo)的分解研究，是流域綜合治理工程方案實施計劃的導(dǎo)向。在總的流域綜合治理總目標(biāo)的前提下，逐級向上游分解治理目標(biāo)，以水質(zhì)提升和防洪排澇階段性目標(biāo)為導(dǎo)向，制定合理、有效的治理工程方案的實施計劃。治理目標(biāo)的分解研究，是對綜合治理方案實施效果的預(yù)評估，也是對工程方案實施驗證的后評估。

圖3 流域水環(huán)境綜合治理工程實施計劃制定技術(shù)路線

從圖3可以看出，以水質(zhì)提升和防洪排澇階段性目標(biāo)為導(dǎo)向的工程方案實施計劃制定思路，將水質(zhì)提升和防洪排澇雙目標(biāo)控制的工程列為重點先期實施的項目，做到工程實施計劃合理、有序的進(jìn)行。

4 結(jié) 論

流域水環(huán)境綜合治理最終應(yīng)以維持水環(huán)境健康生命為總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流域水環(huán)境治理的各項工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟、環(huán)境和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水等各方面的關(guān)系，使流域的社會經(jīng)濟發(fā)展與水資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，以供定需求，以水資源定發(fā)展，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。規(guī)范人類各項活動，最大限度地適應(yīng)自然生態(tài)規(guī)律，維持水環(huán)境健康生命，使人與自然和諧共處。實現(xiàn)流域社會經(jīng)濟和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保流域防洪安全、水資源安全，生態(tài)環(huán)境安全、飲水安全等。

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A

1009-7716（2016）12-0168-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.12.049

2016-09-05

鄧衛(wèi)東（1969-），男，北京人，高級工程師，從事給排水設(shè)計工作。