時政

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習(xí)近平：讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民

第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會2015年12月16日在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。習(xí)近平指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大地提高了人類認(rèn)識世界、改造世界的能力。中國正處在信息化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程之中?！笆濉睍r期，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好地造福各國人民。

12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。 圖/新華社

全面兩孩擬2016年1月起實施

十二屆全國人大常委會第十八次會議2015年12月21日在北京人民大會堂開幕。為了堅持計劃生育基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議人口與計劃生育法修正案草案的議案。修正案擬于2016年1月1日起施行，這意味著如獲通過，“全面兩孩”元旦開始即可實施。人口計生法修正案草案還刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定。

兩年內(nèi)實行股票公開發(fā)行注冊制

12月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》。草案明確，在決定施行之日起兩年內(nèi)，授權(quán)對擬在上海、深圳證券交易所上市的股票公開發(fā)行實行注冊制度。注冊制實施后，注冊審核的重點將轉(zhuǎn)移到督促企業(yè)向投資者披露充分且必要的投資決策信息上來，不再對企業(yè)業(yè)績與投資價值、未來發(fā)展前景等做實質(zhì)判斷和“背書”。

中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效

中國-韓國、中國-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定2015年12月20日正式生效。韓國和澳大利亞均為中國重要貿(mào)易伙伴,兩個自貿(mào)區(qū)的建成將給中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)深度融合帶來巨大推動力。兩個協(xié)定實施后將按照關(guān)稅減讓清單削減關(guān)稅。2016年1月1日，兩個協(xié)定將實施第二次降稅，關(guān)稅進(jìn)一步削減。經(jīng)過一定過渡期后，兩個協(xié)定項下絕大多數(shù)貨物最終將實現(xiàn)零關(guān)稅。

教育部：貧困地區(qū)辦學(xué)一人一桌椅是底線

2015年12月16日，教育部舉行發(fā)布會介紹《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項督導(dǎo)辦法》有關(guān)情況，決定從2016年到2019年開展“全面改薄”專項督導(dǎo)工作，將重點督查學(xué)校布局是否合理等六個方面，明確了“全面改薄”的20項底線要求，比如一人一桌椅等。

人社部：取消社保定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)資格審查

人力資源和社會保障部12月14日發(fā)布消息稱，2015年年底前，全面取消統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門實施的定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)資格審查項目。這意味著定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)確認(rèn)由行政部門進(jìn)行“兩定”資格審查后再由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂定點服務(wù)協(xié)議的“兩步走”，轉(zhuǎn)變?yōu)閮H由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的“一步走”。

土地出讓7807億支出違規(guī)

12月21日，審計署審計長劉家義向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》時說，截至2015年10月底，通過審計整改促進(jìn)增收節(jié)支5794.94億元。審計發(fā)現(xiàn)的895起違法違紀(jì)問題線索移送有關(guān)部門查處后，已有5598人被依法依紀(jì)處理。其中，土地出讓7807億支出違規(guī)，整改5452億。

名刊要覽》〉

◎中國軍改大動作 大變革

裁軍并不等于刀槍入庫，馬放南山。解放軍正努力改變舊有思維體系，邁向現(xiàn)代化。以懲治軍中腐敗和裁軍為開端，軍隊改革各項措施將逐一展開。

◎農(nóng)墾變局

農(nóng)墾改革迎來最佳契機(jī)，改革能否破壁，能否將企業(yè)從“獨立王國”中剝離而出，能否發(fā)揮農(nóng)業(yè)“國家隊”的未來潛能，諸般路徑值得期待。

◎互聯(lián)網(wǎng)影業(yè)爆發(fā)

2014年，以游戲、視頻、文學(xué)、音樂四大板塊為主的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元，同比增長200%。也正是從這年開始，電影產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生了深層次的碰撞。

◎希望年度感受關(guān)鍵詞

希望，只要存在，便是講也講不完的故事?！?015國人年度感受”調(diào)查顯示，“充滿希望”是這一年國人最強烈的感受。

◎地球難以重來

讓地球不再變壞，各國需要達(dá)成一個可以逐步增強行動力的全球氣候協(xié)議，籌集更多資金來幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化問題。

要聞》〉

王東明：認(rèn)真貫徹落實中央和省委部署要求堅決打贏脫貧攻堅奔康致富這場硬仗

2015年12月4日，省委書記王東明來到基層扶貧聯(lián)系村——儀隴縣新政鎮(zhèn)安溪潮村調(diào)研，入戶看望慰問貧困群眾，并與聞訊而來的村民們親切交談，詢問大家生產(chǎn)生活情況。 圖/四川日報記者 毛漫丁

南充市儀隴縣是省委書記王東明的扶貧聯(lián)系點。2015年7月上旬，王東明曾前往儀隴縣檢查指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。12月3日至4日，王東明再次前往儀隴縣調(diào)研。調(diào)研中，王東明聽取了南充市縣鄉(xiāng)村各級貫徹落實扶貧攻堅部署要求、抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況匯報。王東明說，中央高度重視扶貧開發(fā)工作，省委落實中央要求，對脫貧攻堅各項工作作了進(jìn)一步部署，逐級簽訂了責(zé)任書和“軍令狀”，動員引導(dǎo)全省上下堅決打贏脫貧攻堅、奔康致富這場硬仗，確保到2020年全省貧困縣全部摘帽、農(nóng)村貧困人口全部脫貧，不落下一戶、不落下一人。

鮮明用人導(dǎo)向培養(yǎng)“40字”好干部

近日，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈2014-2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》指出，要堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，落實省委“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向和“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調(diào)整”的用人原則及好干部“信念堅定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”40字要求，培養(yǎng)選拔好干部。

政風(fēng)滿意度指數(shù)3年“三連升”

2015年12月8日，省糾風(fēng)辦表示，2015年政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評結(jié)果出爐，測評部門群眾滿意度指數(shù)3年連續(xù)上升：2015年測評部門政風(fēng)狀況群眾滿意度指數(shù)為84.84，較2014年和2013年分別上升0.78和0.86；公共服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)群眾滿意度指數(shù)3年均在81.40左右。

建立對外開放綜合競爭力評價體系

12月16日，省商務(wù)廳表示，我省率全國之先，將建立對外開放綜合競爭力評價體系，構(gòu)建四川對外開放競爭力指標(biāo)體系。評價體系將設(shè)定基礎(chǔ)競爭力、核心競爭力和環(huán)境競爭力三個一級指標(biāo)，以及發(fā)展競爭力、服務(wù)競爭力、平臺競爭力、外貿(mào)競爭力、外資競爭力、外經(jīng)競爭力、服務(wù)競爭力、形象競爭力和效能競爭力9個二級指標(biāo)和39個三級指標(biāo)。其中，核心競爭力項下的外貿(mào)、外資、外經(jīng)競爭力將占較大權(quán)重。

推行環(huán)境污染第三方治理

12月9日，省政府網(wǎng)站公布《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》提出，我省將實行污染治理市場化，以專業(yè)化服務(wù)確保污染治理的質(zhì)量?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確，排污企業(yè)承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任，環(huán)境服務(wù)公司承擔(dān)污染治理責(zé)任。鼓勵社會資本采取合資合作、混合所有制等方式，參與城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營。

推動電子信息產(chǎn)業(yè)上萬億臺階

日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，進(jìn)一步提出我省信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體時間表和路線圖，以及近遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2017年，全省信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)550億元，帶動相關(guān)制造及軟件業(yè)突破2200億元，促進(jìn)我省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)萬億的目標(biāo)；到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1100億元，成為帶動我省新時期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的高端成長型產(chǎn)業(yè)。

2016年起“雙隨機(jī)”抽查市場主體

近日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》，2016年起我省將大力推廣“隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員”抽查機(jī)制，對各類市場主體開展“雙隨機(jī)”抽查。隨機(jī)抽查結(jié)果將納入市場主體的社會信用記錄。對失信者在投融資、土地供應(yīng)、招投標(biāo)、財政性資金安排等方面依法依規(guī)予以限制。

一句話新聞》〉

■ 我省將支持建設(shè)1100所校園足球特色學(xué)校。

■ 我省計劃實施“十大鐵路通道”項目。

■ 我省無電地區(qū)電力建設(shè)2015年底全面完成。

■ 四川躋身全國電商第一梯隊。

■ 全省75所高校將全面參與“四大片區(qū)”88個貧困縣對口幫扶，實現(xiàn)對口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作全覆蓋。

多棱鏡》〉

全面覆蓋

新都“村村代辦”實現(xiàn)全覆蓋。

挑戰(zhàn)嚴(yán)寒

12月20日，在海拔3000余米的峨眉山金頂，幾十名挑戰(zhàn)者赤膊或只著一件單衣，保持固定姿勢挑戰(zhàn)嚴(yán)寒。

健康禮包

12月22日，天府現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員為華鎣山定點幫扶貧困群眾送上“健康禮包”。

安全越冬

12月23日，阿壩藏族羌族自治州紅原縣向全縣牧民群眾發(fā)放青干草飼料400余噸，確保35萬余頭牲畜安全越冬。

（圖/新華社）

巴黎氣候變化大會通過全球氣候新協(xié)議

12月8日，梵蒂岡，世界著名環(huán)境攝影師的作品被投射到圣彼得大教堂(St. Peter's Basilica)上，呈現(xiàn)一張張關(guān)于人類和氣候變化的圖片，慶祝慈悲禧年開啟之日，同時此舉也是表示對巴黎氣候大會的支持。 圖/視覺中國

巴黎氣候變化大會2015年12月12日晚通過全球氣候變化新協(xié)議。協(xié)議將為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排?！秴f(xié)議》指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，21世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。根據(jù)協(xié)議，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。

安理會通過政治解決敘利亞問題決議

聯(lián)合國安理會2015年12月18日就政治解決敘利亞問題一致通過決議，將力爭2016年1月初啟動由聯(lián)合國斡旋的敘利亞各派正式和談。決議重申安理會認(rèn)可的2012年《日內(nèi)瓦公報》及2015年11月敘利亞問題第二次外長會議達(dá)成的共識，強調(diào)敘利亞人民將決定敘利亞的未來。安理會請聯(lián)合國秘書長通過斡旋，召集敘政府及反對派代表根據(jù)上述兩個文件，就政治過渡進(jìn)程緊急展開正式談判，以實現(xiàn)危機(jī)的持久政治解決。

歐盟宣布再度延長對俄經(jīng)濟(jì)制裁

歐盟2015年12月21日宣布將對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁再次延長半年至2016年7月31日。歐盟在一份聲明中表示，鑒于新明斯克協(xié)議在2015年年底的規(guī)定期限內(nèi)無法得到全面落實，歐盟決定延長對俄制裁，并將繼續(xù)評估協(xié)議履行的進(jìn)展情況。聲明指出，歐盟自2014年7月31日因烏克蘭問題對俄羅斯實施經(jīng)濟(jì)制裁，有效期一年。2014年9月，歐盟加強了制裁力度，將范圍擴(kuò)大到金融、能源、防務(wù)和軍民兩用產(chǎn)品等方面。

世貿(mào)組織部長會達(dá)成歷史性成果

2015年12月19日，世界貿(mào)易組織第十屆部長級會議在肯尼亞首都內(nèi)羅畢落下帷幕。經(jīng)過5天的艱難談判磋商，各方在一系列貿(mào)易談判中達(dá)成歷史性成果。會議最終通過了《內(nèi)羅畢部長宣言》，就非洲等發(fā)展中國家最為關(guān)切的農(nóng)業(yè)出口競爭達(dá)成共識，162個成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等達(dá)成了新的多邊紀(jì)律。

歐佩克：國際油價或?qū)⒒厣?/p>

石油輸出國組織(歐佩克)2015年12月23日發(fā)布原油市場年度展望報告，預(yù)計隨著市場供需逐漸走向平衡，國際油價有望在5年至25年內(nèi)大幅回升。歐佩克認(rèn)為，國際原油價格將在2020年回升至每桶約70美元的水平，而到2040年將達(dá)到每桶約95美元的水平。歐佩克預(yù)計，在未來的25年內(nèi)，化石能源仍將在國際能源領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位，全球78%的能源仍然依靠化石能源的開采。

國際表情》〉

球界貪腐

▲ 因貪腐問題，國際足聯(lián)道德委員會2015年12月21日在蘇黎世宣布，禁止國際足聯(lián)主席布拉特和歐足聯(lián)主席普拉蒂尼參與與足球相關(guān)的活動8年。

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