TPP來襲 如何見招拆招
——對話省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處李東晉

·本刊記者張微微

TPP來襲 如何見招拆招
——對話省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處李東晉

圖/視覺中國

時(shí)事背景：

2015歲末，美國宣布結(jié)束歷時(shí)十年的談判，達(dá)成跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）。美國不僅希望利用它打造“21世紀(jì)自由貿(mào)易協(xié)定范本”，更期望通過TPP協(xié)議重構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，為美國“重返亞太”戰(zhàn)略助力，遏制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)合我省的實(shí)際，TPP協(xié)議的實(shí)施會(huì)對四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響呢？我省又應(yīng)該如何應(yīng)對？本刊記者為此專訪了省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處李東晉。

記者：從負(fù)面影響的角度，TPP協(xié)議的簽訂，將對四川經(jīng)濟(jì)造成哪些沖擊？

李東晉：自我國加入WTO（世界貿(mào)易組織）以來，我省制造業(yè)在激烈的國際競爭中逐步發(fā)展壯大，對外貿(mào)易健康快速發(fā)展。2014年，我省對外出口總額約為448億美元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%。美國、日本、越南、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭等TPP協(xié)議國都是我省重要的出口市場。2014年，我省對上述七國的出口額高達(dá)166億美元，約占我省出口總額的37%，其中，電子信息產(chǎn)品、紡織及相關(guān)產(chǎn)品、塑料制品等均占據(jù)重要份額。TPP協(xié)議一旦正式實(shí)施，我省對外貿(mào)易也必將受到較大影響，一是制約紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是提高先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)成本，三是增加對外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

記者：TPP協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)等方面有嚴(yán)格限制，用辯證思維來考慮，該協(xié)議的實(shí)施，對我省自主科技創(chuàng)新能力的提升有何影響？

李東晉：2015年11月，省委十屆七次全會(huì)審議通過了《關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，就是考慮到自主創(chuàng)新在支撐引領(lǐng)四川未來發(fā)展中的特殊地位和重要作用，自主科技創(chuàng)新能力的提升更是重中之重。科技創(chuàng)新無非兩種路徑選擇，一是進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，二是實(shí)行自主創(chuàng)新。TPP協(xié)議要求在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)嵤└哂凇杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的標(biāo)準(zhǔn)，以往免費(fèi)獲取的專利今后必須付費(fèi)，增加了我省企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的成本和難度，將倒逼我省企業(yè)實(shí)施自主科技創(chuàng)新。可以預(yù)見，隨著從國外進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)的難度增加，以及我省對科技體制改革、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民深度融合、樹立企業(yè)創(chuàng)新主體等領(lǐng)域的全面系統(tǒng)推進(jìn)，我省的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)必將更多的選擇自主創(chuàng)新道路，加大對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、推廣的投入，全面提升自身的科技創(chuàng)新能力。

記者：面對TPP協(xié)議的來勢洶洶，總的來說我省應(yīng)采取哪些應(yīng)對之策？

李東晉：建議通過實(shí)施跨梯度升級模式，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來，充分發(fā)揮我省資源稟賦優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全等高端成長型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭制高點(diǎn)，全面提升我省產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)并重，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)與德國、英國、瑞士、俄羅斯等非TPP協(xié)議國在科學(xué)技術(shù)方面的合作，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，深化科技體制改革，完善科研人員創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，圍繞激發(fā)科研工作者的動(dòng)力和活力。加快軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，提升我省科技自主創(chuàng)新能力，努力抵消TPP協(xié)議國提高知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)帶來的沖擊。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，拓寬我省對外交往渠道等措施，積極深化與歐洲、韓國、港澳臺等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的合作,積極應(yīng)對TPP協(xié)議對我省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。（責(zé)編：李靜）