政治機(jī)關(guān)在戰(zhàn)斗力建設(shè)中作用發(fā)揮芻議

高向東

戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，是軍隊(duì)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。作為部隊(duì)政治工作的直接牽頭和組織部門，各級(jí)政治機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮可以說是部隊(duì)政治工作質(zhì)效的晴雨表，但由于受長期和平環(huán)境影響和傳統(tǒng)思維束縛，政治機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)觀念不強(qiáng)，對(duì)政治工作實(shí)戰(zhàn)化目標(biāo)定位不準(zhǔn)，對(duì)戰(zhàn)時(shí)政治工作究竟抓什么、怎么抓不清楚等問題還比較突出。一些政治機(jī)關(guān)干部軍事素質(zhì)偏低、作戰(zhàn)知識(shí)匱乏、不懂軍事指揮，靠不上去、插不上手、使不上勁的問題不同程度地存在，有的作風(fēng)疲沓、效率低下，有的重平時(shí)任務(wù)完成、輕戰(zhàn)時(shí)政治工作，有的重形象面子、輕作戰(zhàn)研究，等等。因此，作為各級(jí)政治機(jī)關(guān)，樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)首先就是要把自己的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來，在戰(zhàn)斗力建設(shè)上走在部隊(duì)前列、發(fā)揮表率作用。具體講，應(yīng)著力從以下四個(gè)方面入手。

一、切實(shí)牢固樹立打仗意識(shí)

能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，是部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的“牛鼻子”，也是政治工作使命職責(zé)和根本價(jià)值所在。政治工作只有更加自覺地向能打勝仗聚焦，才能充分發(fā)揮服務(wù)保證作用和直接作戰(zhàn)功能。各級(jí)政治機(jī)關(guān)必須積極轉(zhuǎn)變思想觀念，始終把強(qiáng)化打仗思想、提高戰(zhàn)斗力作為加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是強(qiáng)化“同步”意識(shí)。堅(jiān)持軍政一體，樹牢“一盤棋”思想，在緊貼中心開展、服務(wù)中心用力上下功夫，做到同步合拍、相互促進(jìn)；堅(jiān)持中心居中，籌劃工作、部署任務(wù)自覺向戰(zhàn)斗力聚焦，堅(jiān)決防止和克服自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我運(yùn)轉(zhuǎn)、自我服務(wù)；堅(jiān)持主動(dòng)作為，始終用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來審視工作成效，把打贏需求作為工作追求，切實(shí)把主要心思和精力放在想打仗、謀打仗上。二是強(qiáng)化“融合”意識(shí)。注重把政治工作的觸角延伸到具體軍事活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，納入軍事訓(xùn)練內(nèi)容體系、訓(xùn)練考核評(píng)定、作戰(zhàn)能力評(píng)估之中。在平時(shí)研練過程中，政治機(jī)關(guān)要協(xié)同參謀機(jī)關(guān)，堅(jiān)持快速反應(yīng)、跟進(jìn)保障，靈活多樣地開展政治工作，最大限度地發(fā)揮功能作用，堅(jiān)持做到情況一起出、課題一起想、演練一起搞，防止和克服政治工作課題與軍事訓(xùn)練想定“兩張皮”“打亂仗”的現(xiàn)象，真正把政治工作滲透到執(zhí)行任務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到軍事行動(dòng)的每個(gè)步驟。三是強(qiáng)化“跟進(jìn)”意識(shí)。就是要緊跟軍事訓(xùn)練抓謀劃，做到內(nèi)容跟著任務(wù)定、工作隨著需要設(shè)、方法順著任務(wù)變；緊隨形勢(shì)任務(wù)抓服務(wù)，針對(duì)維穩(wěn)執(zhí)勤、野外駐訓(xùn)和復(fù)雜條件下訓(xùn)練特點(diǎn)，突出時(shí)效觀念，簡化工作程序，做到合理分工行動(dòng)快、傳達(dá)上級(jí)指示快、動(dòng)員教育展開快、宣揚(yáng)表彰典型快；緊跟官兵思想抓保證，根據(jù)不同訓(xùn)練階段、不同訓(xùn)練科目、不同訓(xùn)練環(huán)境中的思想反映和變化規(guī)律，不拘形式抓動(dòng)員、因地制宜搞活動(dòng)、短平快實(shí)做工作，努力使政治工作跟得上、貼得緊、融得進(jìn)。

二、切實(shí)按照打仗標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)

作風(fēng)關(guān)乎戰(zhàn)斗力，好的作風(fēng)能促進(jìn)工作有效落實(shí)，為打勝仗添力；不實(shí)作風(fēng)重名輕義、渙散人心，為打勝仗減分。政治機(jī)關(guān)抓戰(zhàn)斗力，首先應(yīng)從轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓起。一是轉(zhuǎn)變工作思路，力戒思維僵化。要緊緊扭住能打仗、打勝仗的要求不放松，強(qiáng)化使命意識(shí)，自覺做到指導(dǎo)思想堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、工作籌劃講求實(shí)戰(zhàn)需要、具體實(shí)施注重實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持把平時(shí)政治工作與戰(zhàn)時(shí)要求銜接起來，平時(shí)的工作用戰(zhàn)時(shí)背景來思考，平時(shí)的建設(shè)用戰(zhàn)時(shí)要求來規(guī)范，平時(shí)的成績用戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，真正做到一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都以戰(zhàn)斗力來牽引。要堅(jiān)持把圍繞中心開展政治工作擺在突出位置，通過黨小組會(huì)、集中教育等時(shí)機(jī)組織機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開展戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論，切實(shí)讓政治機(jī)關(guān)干部把心思往打仗上用、精力朝打仗上靠。二是轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，力戒忙亂疲沓。機(jī)關(guān)工作節(jié)奏快、時(shí)效性強(qiáng)，無論是處理文電還是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，都要及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速，做到雷厲風(fēng)行，平時(shí)就要按戰(zhàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來要求。領(lǐng)會(huì)意圖要快速準(zhǔn)確，思考問題要深入周到，出謀劃策要見解獨(dú)到，處理情況要迅速快捷，提供情況要準(zhǔn)確及時(shí)，完成工作要快速高效。要精通本職業(yè)務(wù)，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，事前有請(qǐng)示，事后有匯報(bào)，堅(jiān)持做到“事不過夜、案無積卷”。政治機(jī)關(guān)還要建立應(yīng)急快反機(jī)制，遇有突發(fā)情況，機(jī)關(guān)干部能做到思想上適應(yīng)快、上情下達(dá)快、下情反饋快、實(shí)施指導(dǎo)快、發(fā)現(xiàn)和解決問題快，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，在優(yōu)質(zhì)快速中求實(shí)效。三是倡導(dǎo)實(shí)事求是，力戒形式主義。要瞄準(zhǔn)當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)中存在的問題做工作，廣拓思維想辦法，拿出對(duì)策求實(shí)效，不圖形式、不走過場，以解決戰(zhàn)斗力建設(shè)中的實(shí)際問題為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立政治工作求真務(wù)實(shí)的良好形象。要簡化工作內(nèi)容和程序，少發(fā)通知、少開大會(huì)，講話力求精練簡短，多留時(shí)間給部隊(duì)搞建設(shè)、抓訓(xùn)練。要樹立正確的政績觀，堅(jiān)決克服搞“面子工程”和空談漂浮等不良傾向。要杜絕政治工作實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練內(nèi)容隨意變、時(shí)間隨意調(diào)、人員隨意減、標(biāo)準(zhǔn)隨意降等問題，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢(shì)，盡心盡責(zé)把工作往深里做、往實(shí)里抓，作出成效、抓出成果。

三、切實(shí)提高政治機(jī)關(guān)干部軍事素養(yǎng)

體系作戰(zhàn)中武器裝備、作戰(zhàn)規(guī)模、戰(zhàn)役樣式、軍事態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)場條件的變化，給政治工作帶來了諸多新情況新問題。要解決好這些問題，首要是要提高政治機(jī)關(guān)干部的軍事素養(yǎng)。要在機(jī)關(guān)掀起學(xué)軍事、練軍事熱潮，結(jié)合戰(zhàn)役理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、戰(zhàn)役演習(xí)等時(shí)機(jī)，通過個(gè)人自學(xué)、集中授課、訓(xùn)練考核等多種方式，真正讓政工干部把軍事素養(yǎng)作為干好工作的必修課抓緊抓好。要牢固樹立信息主導(dǎo)、融合增效理念，努力學(xué)習(xí)掌握高科技和信息化知識(shí)，積極探討研究基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)中的政治工作。要熟練掌握本單位主戰(zhàn)武器裝備性能及通訊系統(tǒng)、電臺(tái)等信息化武器裝備操作技能，熟練運(yùn)用通用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展日常工作的技能，提高運(yùn)用信息系統(tǒng)、一體化指揮平臺(tái)組織訓(xùn)練、實(shí)施指揮的本領(lǐng)，切實(shí)提高作戰(zhàn)指揮的必備能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)政治工作研究

要以明天就要打仗的緊迫心態(tài)，認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)政治工作準(zhǔn)備。一是修訂完善好政治工作各類預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)案是應(yīng)對(duì)各種緊急情況的基本依據(jù)，作為政治機(jī)關(guān)，各類政治工作預(yù)案更是開展戰(zhàn)時(shí)政治工作的重要參考。要著眼執(zhí)行任務(wù)的規(guī)模、樣式、地域和可能遇到的困難，采取理論教學(xué)與作業(yè)想定、現(xiàn)場觀摩與研討交流相結(jié)合的方式，分課題探索研究，制訂完善相應(yīng)政治工作方案預(yù)案，形成多套戰(zhàn)時(shí)政治工作預(yù)案，做到一項(xiàng)任務(wù)多種設(shè)想、一種情況多種方案、一套方案多種辦法，確保作戰(zhàn)意圖和決心的實(shí)現(xiàn)。二是不斷創(chuàng)新訓(xùn)練中政治工作方法手段。要充分運(yùn)用信息化手段開展工作，完善升級(jí)政工網(wǎng)絡(luò)中心和基層終端平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政治工作信息化建設(shè)成果向野外平移，提高應(yīng)用成效。要指導(dǎo)部隊(duì)運(yùn)用政工網(wǎng)、建連育人信息臺(tái)、野戰(zhàn)文化方艙等平臺(tái)，做實(shí)做活訓(xùn)練中政治工作，實(shí)現(xiàn)政治工作動(dòng)態(tài)條件下的主動(dòng)貼近、自覺跟進(jìn)。要堅(jiān)持把軍營文化建設(shè)與訓(xùn)練中政治工作有機(jī)融合，通過建設(shè)兵種文化、戰(zhàn)斗文化、陣地文化、武德文化等，滿足官兵精神需求，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神，激發(fā)練兵熱情。要繼續(xù)抓好心理戰(zhàn)示范分隊(duì)建設(shè)、教育訓(xùn)練按綱落實(shí)和基層骨干培訓(xùn)，積極開展“三戰(zhàn)”戰(zhàn)法訓(xùn)法研究和使命課題演練，不斷強(qiáng)化政治工作實(shí)戰(zhàn)能力。三是抓好政工指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。以現(xiàn)有裝備為基礎(chǔ)，從以野戰(zhàn)政工指揮所、野戰(zhàn)政工指控車、政治工作數(shù)字移動(dòng)平臺(tái)、野戰(zhàn)宣傳文化方艙和數(shù)字影像設(shè)備系統(tǒng)為主體的基礎(chǔ)平臺(tái)入手，積極組織操作使用訓(xùn)練，做到戰(zhàn)場態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)感知、政工指令實(shí)時(shí)發(fā)送、作戰(zhàn)文書實(shí)時(shí)生成，提升野戰(zhàn)條件下政治工作指控能力，確保平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)。要充分發(fā)揮一體化指揮平臺(tái)政治工作系統(tǒng)的功能作用，結(jié)合擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，及時(shí)更新政治工作作戰(zhàn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每月更新、重要數(shù)據(jù)及時(shí)更新。加強(qiáng)作戰(zhàn)對(duì)象、“三戰(zhàn)”力量等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，研發(fā)實(shí)在管用的“三戰(zhàn)”指控和決策服務(wù)系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)與軍事工作的無縫對(duì)接和有效匹配。在抓好本級(jí)政治工作指揮信息系統(tǒng)運(yùn)用的同時(shí)，要積極推動(dòng)各級(jí)政治機(jī)關(guān)指揮信息系統(tǒng)運(yùn)用，確保上下暢通。