讓黨員匯報成為自覺行動

何光明

黨員匯報制度是黨內(nèi)生活的一項重要制度，是指每名黨員都要自覺地定期向黨組織匯報思想和工作情況。近期，我們對黨員匯報制度落實情況作了調(diào)查。總的感到，隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實推進(jìn)，基層各項組織生活制度不斷正規(guī)，黨員黨的意識、黨性觀念普遍增強(qiáng)，主動向組織匯報思想工作形成習(xí)慣，但在實踐當(dāng)中也存在一些問題。一是匯報不經(jīng)常不主動。少數(shù)單位黨員匯報制度堅持不好，上級有要求時就執(zhí)行得好一些，沒有要求時就放任自流。個別黨員平時很少向組織主動匯報思想，或者只在入黨考學(xué)、調(diào)職晉銜、立功受獎等關(guān)系個人利益時候，才找組織要求匯報。有的黨員坦言，除了入黨時搞過幾次思想?yún)R報以外，以后就很少主動匯報了，組織也很少要求自己匯報。有的同志講到，現(xiàn)在有了思想問題不愿找組織、找領(lǐng)導(dǎo)去反映，而是求助老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)等傾吐心聲。不少外出執(zhí)行任務(wù)、上學(xué)培訓(xùn)、休息休假的黨員，回到原單位以后很少向單位書面匯報，單位也沒有提過這方面要求。二是內(nèi)容不真實不深入。不少黨員雖能堅持定期匯報，但是匯報內(nèi)容空話套話居多，不能如實反映個人思想情況，沒有真正見筋見骨、觸及靈魂。比如有的匯報只談工作、不談思想，只談現(xiàn)象、不挖根源，把黨員匯報當(dāng)成工作匯報；有的匯報只講成績、不見缺點，一味評功擺好、邀功請賞；不少黨員不向組織說實話、交實底，個別甚至有意無意隱瞞重要情況。某部組織對官兵持有因私出國（境）證件排查，個別黨員仍然不如實匯報，最終受到處理。某部一干部兩年多時間內(nèi)，從未向組織匯報思想，單位領(lǐng)導(dǎo)也未過問，以致該名干部因出賣秘密被抓時才感到大吃一驚。三是督導(dǎo)不到位不及時。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對抓黨員匯報制度落實不盡心不用力，發(fā)現(xiàn)問題不指出不批評，睜只眼、閉只眼，不愿較真碰硬得罪人。平時培訓(xùn)基層黨務(wù)工作時，對落實黨員匯報制度手把手幫帶不夠，出了問題往往把責(zé)任推給基層。檢查評價黨員匯報落實機(jī)制不夠合理，往往滿足聽匯報、看本子，導(dǎo)致基層黨組織忙于應(yīng)付，把更多精力放在填寫登記上面。有的基層組織要求黨員按時上交書面思想?yún)R報，由專人謄寫到黨小組會議記錄本上，就算落實了黨員匯報制度。

分析一些單位黨員匯報制度落實不好，主要有以下幾個方面原因：一是思想認(rèn)識存在偏差。有的感到，大家整天工作在一起，生活在一起，低頭不見抬頭見，相互之間比較了解，沒有必要專門進(jìn)行思想?yún)R報，也沒有什么可匯報的。有的同志認(rèn)為，思想屬于自己隱私，不愿讓他人知道自己真實想法，擔(dān)心講的多了會暴露真實缺陷，影響自己形象。有的感到，現(xiàn)在有了思想問題組織也幫不上忙，解決不了問題，以致不愿向組織敞開心扉，暴露自己思想。二是教育引導(dǎo)不夠有力。有的對黨的知識學(xué)習(xí)抓得不緊，部分黨員對黨員匯報制度不了解、不熟悉，有的黨員甚至對要定期匯報思想感到不可思議。有的對于黨員不匯報、不如實匯報等情況，不批評不教育，感到說得多管得多反而不好，導(dǎo)致個別黨員認(rèn)為匯不匯報都無所謂。有的領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不好，只要求別人匯報，自己卻不主動向組織匯報，還有的借故不參加組織生活。三是黨務(wù)工作能力偏弱。個別黨支部、黨小組負(fù)責(zé)人能力偏弱，對黨的組織生活制度不熟悉，對如何搞好黨員匯報不清楚，特別是少數(shù)“雙肩挑”單位領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有經(jīng)過專門黨務(wù)工作培訓(xùn)，對落實黨員匯報制度抓得不緊，對所屬黨員思想情況不掌握。少數(shù)單位在組織黨支部書記、黨小組長培訓(xùn)時，缺少如何組織黨員匯報的內(nèi)容。四是管理教育存在盲區(qū)。當(dāng)前，部隊執(zhí)行演習(xí)演練、遠(yuǎn)洋護(hù)航、搶險救災(zāi)、國防施工等任務(wù)增多，部隊動散特點突出，人員流動增大，容易造成管理脫節(jié)，存在兩頭都管、兩頭都不管情況，導(dǎo)致黨員匯報制度落實不好。還有對生病住院、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、探親休假等黨員，教育管理責(zé)任主體不夠明確，加之遠(yuǎn)離部隊營區(qū)，較難進(jìn)行核實，也給黨員匯報制度落實帶來不小難度。

落實黨員匯報制度是掌握黨員思想動態(tài)的法定武器，是加強(qiáng)黨員教育管理的重要舉措，必須按照從嚴(yán)治黨管黨的要求和《黨支部工作條例》相關(guān)規(guī)定，老老實實、扎扎實實抓好黨員匯報制度落實，切實把黨員真實思想情況掌握起來，把組織功能作用真正發(fā)揮出來，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開展。

一、從強(qiáng)化黨組織功能入手，把黨員匯報制度牢牢抓在手上。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。落實黨員匯報制度，讓每位黨員定期對自己思想和工作情況進(jìn)行回顧總結(jié)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，同時也為黨組織提供了解黨員思想狀況的平臺，能夠更好地加強(qiáng)對黨員的教育管理，防止失管失控現(xiàn)象發(fā)生。一要強(qiáng)化黨員意識。要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》《黨支部工作條例》《紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，不斷強(qiáng)化黨員黨的意識、黨章意識，引導(dǎo)大家認(rèn)清落實黨員匯報制度的重大意義，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報自己的思想和工作情況。要采取領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等形式，講清黨員的權(quán)利義務(wù)，講清組織生活制度的內(nèi)容要求，引導(dǎo)廣大黨員從對黨忠誠的高度，消除思想顧慮，真正向組織敞開心扉，說實話、交實底。二要嚴(yán)格落實制度。《黨支部工作條例》明確規(guī)定：“連隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；科室、機(jī)關(guān)、預(yù)備役連隊和離退休干部黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇到重要情況和問題，黨員應(yīng)當(dāng)隨時匯報?！备骷夵h的組織特別是支部書記、黨小組長要把落實制度規(guī)定作為剛性要求，不管上級有沒有強(qiáng)調(diào)，不管工作任務(wù)有多重，都要始終如一抓好制度規(guī)定落實，做到不打折扣、不搞變通。三要加強(qiáng)檢查講評。要組織對支部落實黨員匯報制度情況進(jìn)行檢查，將其納入黨員考核評價和支部黨的建設(shè)體系，及時表揚好的、批評差的，使黨員匯報真正實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。對于個別不按時匯報、不如實匯報的黨員，該提醒的要提醒，該批評的要批評；對那些故意隱情不報、欺騙組織的黨員，該處理就要處理，該追究就要追究，不能輕描淡寫，不搞下不為例。

二、從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，形成主動如實向組織匯報的風(fēng)氣。革命戰(zhàn)爭年代，黨和軍隊高級領(lǐng)導(dǎo)干部，始終把自己擺在普通黨員位置，主動向黨支部匯報自己思想和工作。一次，毛澤東同志找到黨小組長，要求匯報自己思想。黨小組長說，您是主席，日理萬機(jī)，就不用了吧。毛澤東嚴(yán)肅地說，在我們黨內(nèi)不存在任何特殊的黨員，我首先是一名黨員，應(yīng)向你匯報思想才對呀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，堅持帶頭參加黨小組會，帶頭匯報自己的思想，帶頭剖析自己的問題，帶頭進(jìn)行自我批評，以自己的模范行動帶動廣大黨員自覺執(zhí)行黨員匯報制度。一要落實制度不講特例?！饵h章》規(guī)定，每名黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要編入相應(yīng)的支部，參加組織生活。既然是制度和規(guī)定約束，就不應(yīng)該講條件，更不能講特殊。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該自覺參加黨員匯報，有特殊情況不能參加的，需要按程序向黨組織作出說明，并以書面形式上交思想?yún)R報。要如實向黨組織匯報重大問題和個人有關(guān)事項，這是黨員必須遵守的紀(jì)律，也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部對黨是否忠誠老實的試金石。二要如實匯報不得隱瞞。陳云同志曾指出：“我們共產(chǎn)黨內(nèi)不允許有對黨言行不一致的黨員，不允許任何黨員對黨講一句假話?！币幻h員故意對黨組織藏著掖著，不是“真聰明”而是“偽忠誠”，不是個人“小節(jié)”而是不守紀(jì)律的“失節(jié)”。要對黨襟懷坦白，向組織說心里話、說真話、說實話，吐露自己真實的想法，不遮遮掩掩，更不能故意隱瞞。要積極營造和諧民主的良好氛圍，讓黨員敢于表達(dá)自己的意見，敢于陳述自己的現(xiàn)實思想，不扣帽子，不抓辮子。對于匯報當(dāng)中涉及的官兵隱私等情況，還應(yīng)當(dāng)做好保密工作。只有這樣，才能促進(jìn)黨員敢講真話、如實匯報。三要認(rèn)真匯報不搞敷衍。思想?yún)R報的過程，是正確認(rèn)識自己、加強(qiáng)黨性鍛煉的過程，是在正常的黨內(nèi)生活中接受組織、同志幫助和監(jiān)督的過程。要組織黨員對照黨員權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真分析和匯報自身的現(xiàn)實表現(xiàn)，多講不足和存在問題，著重從思想根源上進(jìn)行反思，真正做到觸及思想、觸及靈魂。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開好會議，及時聽取黨員匯報，不得借故推托，不得隨意縮短或延長匯報的間隔時間，不得違反規(guī)定限定黨員匯報內(nèi)容范圍，確保黨員匯報制度落實有力。

三、從織密管理教育籠子著眼，消除黨員匯報中存在的死角。要針對形勢發(fā)展變化和部隊遂行使命任務(wù)特點，積極主動作為，加強(qiáng)相互協(xié)作配合，不斷健全完善黨管黨員、黨管干部的措施辦法，確保黨員匯報制度有效落實。一要加強(qiáng)相互銜接。要針對黨員分布情況，分類采取措施落實匯報制度。對在外執(zhí)行任務(wù)或者交流工作三個月以上的，要開具組織關(guān)系至執(zhí)行任務(wù)的黨支部或者臨時黨支部過組織生活，歸建后要及時向所屬支部匯報工作情況；對人員分布相對分散無法集中組織的，按照匯報頻率由黨員本人書面向所屬支部進(jìn)行匯報；對臨時不在位的，歸建后及時按照要求書面或口頭向組織匯報。單位之間要加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)系，不能產(chǎn)生空檔，以致出現(xiàn)誰都管理誰都不管的現(xiàn)象。二要建強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)。對在外人員，要及時采取成立臨時黨組織、指定臨時負(fù)責(zé)人的辦法，確保每名黨員都在組織的監(jiān)督和管理之下，同時要根據(jù)人員輪換情況動態(tài)調(diào)整成員，切實保證組織作用發(fā)揮不斷檔。對于難以集中、人數(shù)較少的黨員，組織要采取派人看望或電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系交流，聽取思想和工作匯報，提出相關(guān)要求，做到全覆蓋、無死角、起作用、有實效。三要靈活方式方法。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，對于相隔較遠(yuǎn)的黨員，靈活采取電話、視頻、微信等方式進(jìn)行匯報，既可以保證實時了解情況，也能聽到黨員內(nèi)心真實想法。還可以采取搭建微信群、微平臺等方式，開展網(wǎng)上匯報、電話匯報等，開展“我向黨講心里話”等活動，不斷增強(qiáng)黨員匯報的吸引力、生命力。

四、從解決黨員思想實際問題切入，提高黨員匯報的質(zhì)量效益。聽取黨員匯報重在幫助黨員解決思想問題、解開思想疙瘩。對于黨員干部匯報的思想和工作情況，要實事求是進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)分問題性質(zhì)進(jìn)行處理，著力在幫助黨員解決思想問題上下功夫，不斷提高黨員黨性覺悟和思想境界，不能出現(xiàn)“匯報完、結(jié)束了”的現(xiàn)象。一要強(qiáng)化教育功能。對黨員反映的傾向性問題，要在廣泛收集意見的基礎(chǔ)上，搞好集中引導(dǎo)教育和經(jīng)常性思想教育；如果屬于個別現(xiàn)象，則要認(rèn)真做好一人一事思想工作和面對面談心交心活動，幫助解決思想困惑，解開思想疙瘩。要對黨員好的思想行為予以表揚鼓勵、不足地方提出改進(jìn)希望，做到扶正祛邪、修枝剪葉，進(jìn)一步堅定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。二要強(qiáng)化服務(wù)功能。要密切關(guān)注黨員合理訴求，積極協(xié)調(diào)解決家屬就業(yè)、子女上學(xué)、涉法救濟(jì)等實際困難。一時解決不了的，要及時向上級黨組織反映；受條件政策限制不能解決的，也要做好解釋說服工作。對特殊困難黨員，要采取慰問、幫扶等方式，幫助他們渡過難關(guān)?？傊?，要使黨組織成為黨員工作生活的“主心骨”“穩(wěn)后方”。三要強(qiáng)化戰(zhàn)斗功能。古人講，上醫(yī)治未病。對在黨員匯報中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，特別是違紀(jì)違法苗頭，不能見怪不怪、麻木不仁。要采取談話提醒、約談、批評教育、組織生活、誡勉談話等多種方式，廣泛而深入了解黨員干部的真實情況，善于抓早抓小抓細(xì)節(jié)，前瞻風(fēng)險、把牢關(guān)口，及時咬咬耳朵、扯扯袖子，有病馬上治，防止小問題變成大問題、一般問題發(fā)展成為政治性問題。這是對黨員同志最大的愛護(hù)，更是黨管黨員的應(yīng)有之義。