深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

董國(guó)斌

調(diào)研感到，部隊(duì)各級(jí)堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，規(guī)定動(dòng)作落實(shí)嚴(yán)格、自選動(dòng)作特色鮮明、學(xué)習(xí)教育成效明顯。同時(shí)，也存在一些薄弱不足，集中表現(xiàn)為“五有五缺”：一是理論學(xué)習(xí)有進(jìn)步，但入腦走心缺烙印。學(xué)習(xí)教育時(shí)間、人員、內(nèi)容的落實(shí)抓得緊，但跟進(jìn)“活思想”講好黨的理論“普通話”不夠，存在功利化學(xué)習(xí)，為應(yīng)付檢查而學(xué)，片面趕進(jìn)度、追分?jǐn)?shù)；背記式學(xué)習(xí)，簡(jiǎn)單念原文、抄提綱；淺表層學(xué)習(xí)，34%的黨員認(rèn)為黨課內(nèi)容雷同多、思想產(chǎn)品少，質(zhì)量亟待提高。二是組織生活有規(guī)范，但批評(píng)幫助缺較真。貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》堅(jiān)決嚴(yán)格，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、發(fā)揮黨小組功能作用等措施不斷健全完備，七項(xiàng)組織生活制度愈加正規(guī)，但少數(shù)單位滿足于程序走到、動(dòng)作都有，敢嚴(yán)敢硬的斗爭(zhēng)精神還比較稀缺。比如，自我批評(píng)講非原則性問題、相互批評(píng)提前勾兌；對(duì)違規(guī)違紀(jì)的干部、老士官姑息遷就；對(duì)不良現(xiàn)象深惡痛絕，卻不能站出來立場(chǎng)鮮明加以批駁，沒有真正把“爐火”燒旺。三是黨管黨員有加強(qiáng)，但糾偏定型缺力度。各級(jí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)指示要求及時(shí)，執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部剛性管理規(guī)定嚴(yán)格，全面從嚴(yán)治黨成為共識(shí)，但少數(shù)單位“兩個(gè)責(zé)任”履行不夠好，壓力傳導(dǎo)衰減，全時(shí)段“緊”、全層級(jí)“嚴(yán)”、全員額“硬”還有差距，明察暗訪發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨員干部不繳納房租水電費(fèi)、個(gè)別單位虛報(bào)冒領(lǐng)班長(zhǎng)職務(wù)費(fèi)、個(gè)別黨員不按時(shí)主動(dòng)交納黨費(fèi)等。四是躬身踐諾有體現(xiàn)，但先進(jìn)先行缺自覺。廣大黨員邊學(xué)邊改決心大、做合格黨員信心足，但思想自覺行動(dòng)自覺尚有差距。比如，有的身份意識(shí)弱化，記不清入黨時(shí)間和介紹人、不清楚自己黨費(fèi)基數(shù)；有的前列意識(shí)虛化，個(gè)別同志坦言習(xí)慣于隨大流、過得去就行，集合站隊(duì)沒有走在前列；有的奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，13%的黨員坦言吃苦在前、享受在后做得還不好。五是以上率下有示范，但聯(lián)系群眾缺真誠(chéng)。感到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)示教、整改示范、崗位示做，有力輻射帶動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向全體黨員延伸拓展，但也還存在極個(gè)別形式大于內(nèi)容、作秀大于做事的現(xiàn)象。比如，少數(shù)“黨員帶團(tuán)員”思想幫扶三個(gè)月沒談一次心，32%的團(tuán)員群眾存在黨課教育“站邊看”、理論學(xué)習(xí)“跟不上”的現(xiàn)象。

綜合分析，問題原因集中于三個(gè)方面：從機(jī)關(guān)指導(dǎo)層面看，精準(zhǔn)抓建的理念突破仍需用勁。有的重“普遍”輕“特殊”，缺少一把鑰匙開一把鎖的工匠精神，方案計(jì)劃與建設(shè)階段特征、使命特殊、類型特別和黨員特點(diǎn)貼得不緊；有的重“集中”輕“經(jīng)?！?，習(xí)慣靠情況刺激抓落實(shí)、以突擊整改推工作，眼里只盯著大項(xiàng)活動(dòng)、規(guī)定動(dòng)作，對(duì)“三會(huì)一課”等經(jīng)常性工作關(guān)注不夠；有的重“部署”輕“督導(dǎo)”，過程控制跟不上，工作抓成“夾生飯”。從支部建設(shè)維度看，自主抓教的能力鴻溝還未跨越。有的缺思路、“干什么”不清，對(duì)目標(biāo)定位、學(xué)的內(nèi)容、做的要求缺乏系統(tǒng)思考把握，習(xí)慣等靠要、工作被動(dòng)推；有的少招數(shù)、“怎么干”不懂，規(guī)定動(dòng)作植入單位土壤扎根不深，用不好處方權(quán)，喜歡貪大求全、照搬照抄；有的沒標(biāo)準(zhǔn)、“干成什么樣”不明，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常堅(jiān)持得不好，缺乏不解決問題不撒手的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，存在“時(shí)間到任務(wù)完”的慣性思維。從黨員個(gè)體修養(yǎng)看，初心回歸的精神洗禮尚需淬火。有的知黨愛黨淺、思想改造不深入，對(duì)黨史和黨的理論缺乏系統(tǒng)掌握，參加教育熱情不高；有的融入崗位少、黨性鍛煉不經(jīng)常，學(xué)習(xí)教育與日常養(yǎng)成、工作實(shí)際“兩張皮”。另外，不合格黨員出口機(jī)制的運(yùn)行還不順暢。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略抓手，是凝聚廣大黨員意志力量、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的政治體檢和深入動(dòng)員，必須結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，堅(jiān)持強(qiáng)化自覺抓認(rèn)識(shí)、解決問題抓整治、科學(xué)統(tǒng)籌抓指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓示范，細(xì)流滴灌，常抓常新、務(wù)求實(shí)效。

一、堅(jiān)持固本培元，推進(jìn)思想改造正心束行。一是思想認(rèn)識(shí)往“高”處引。運(yùn)用黨委議教、辦公會(huì)和政治教育、黨日活動(dòng)等時(shí)機(jī)，傳導(dǎo)重大政治任務(wù)主體責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員站在思想建黨、組織建黨、制度治黨的高度，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為堅(jiān)定“三個(gè)維護(hù)”的首要任務(wù)，帶著忠誠(chéng)信仰學(xué)、學(xué)出忠誠(chéng)信仰來。二是理論武裝朝“深”里走。用好理論集訓(xùn)成果，抓好“礪劍講壇”“常委講壇”“兵點(diǎn)論壇”闡釋新理念新思想新戰(zhàn)略，召開學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》黨建座談會(huì)，推動(dòng)學(xué)系列講話由零打碎敲向系統(tǒng)掌握深化、學(xué)黨章黨規(guī)由背記條文向規(guī)正行為轉(zhuǎn)變，打牢篤定看齊追隨思想基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新黨課往“活”上抓。引入互動(dòng)式、引導(dǎo)式、訪談式、辯論式和情景式教學(xué)，打造“精品黨課工程”，運(yùn)用“百微黨課”趟開網(wǎng)上黨課教學(xué)路子，用好《永遠(yuǎn)在路上》《浴火強(qiáng)軍》等警示片資源，把黨課講出生機(jī)活力、講出真情實(shí)感，切實(shí)幫助黨員干部修好“心學(xué)”、提純黨性。

二、注重糾建并舉，推進(jìn)問題整改嚴(yán)緊硬實(shí)。一是小中見大查。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為突破口、主抓手，建立落實(shí)嚴(yán)查嚴(yán)糾的長(zhǎng)效機(jī)制，突出高標(biāo)準(zhǔn)召開專題組織生活會(huì)，從交納黨費(fèi)、參加黨課教育、匯報(bào)思想、領(lǐng)導(dǎo)過雙重組織生活等似小實(shí)大的具體問題入手，反問初心、叩問靈魂、拷問黨性，深查問題背后的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面問題，深糾理想信念、黨的意識(shí)、使命擔(dān)當(dāng)?shù)壬顚釉?。二是盯住具體改。黨委重點(diǎn)解決好政治能力不強(qiáng)、議事質(zhì)量不高、工作統(tǒng)籌不力等問題；基層黨組織重點(diǎn)解決好自主抓建能力比較弱、組織生活不規(guī)范、管理黨員不嚴(yán)格等問題；黨員干部重點(diǎn)解決好黨員意識(shí)不強(qiáng)、平時(shí)作用發(fā)揮不好、吃苦奉獻(xiàn)精神不夠等問題。同時(shí)，深化正風(fēng)肅紀(jì)，著力糾治弄虛作假、隱情不報(bào)、欺上瞞下等思想作風(fēng)問題，糾治跑冒滴漏、超領(lǐng)補(bǔ)助等基層“微腐敗”問題。三是嚴(yán)肅問責(zé)推。堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政治紀(jì)律政治規(guī)矩，用好“四種形態(tài)”加強(qiáng)黨員教育管理，認(rèn)真貫徹《問責(zé)條例》《紀(jì)律處分條例補(bǔ)充規(guī)定》，制定追責(zé)問責(zé)措施和談話函詢實(shí)施細(xì)則，對(duì)學(xué)習(xí)教育抓不好、問題整改不到位的單位，實(shí)行“雙向問責(zé)”倒逼工作落實(shí)，鞏固作風(fēng)建設(shè)勝利的陣地。

三、突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)分類指導(dǎo)提質(zhì)增效。一是分頭調(diào)研“把準(zhǔn)脈象”。強(qiáng)化黨委盡好抓思想、管黨員、強(qiáng)組織的政治責(zé)任，下沉工作重心，常委分別掛鉤有代表性的基層黨組織展開調(diào)查研究，結(jié)合指導(dǎo)民主生活會(huì)、常態(tài)幫建、當(dāng)兵蹲連、參加任務(wù)，調(diào)研掌握學(xué)習(xí)教育動(dòng)態(tài)情況，跟進(jìn)指導(dǎo)黨支部精準(zhǔn)對(duì)焦問題，打通“中梗阻”，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育層層落實(shí)、打在點(diǎn)上。二是分層幫帶“開好處方”。把指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)教育作為“四建工程”主打工作，軍一級(jí)重點(diǎn)搞好研究籌劃，針對(duì)不同類型黨組織實(shí)際和不同黨員群體特點(diǎn)，加強(qiáng)具體化、精準(zhǔn)化、差異化指導(dǎo)；旅團(tuán)加大面對(duì)面指導(dǎo)力度，下力提高黨支部自主抓教實(shí)際能力；基層黨組織針對(duì)性完善方案計(jì)劃、高質(zhì)量抓執(zhí)行落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、學(xué)習(xí)教育拓展覆蓋團(tuán)員青年工作。三是分域督導(dǎo)“常態(tài)健體”。每季度組織學(xué)習(xí)教育檢查抽查，區(qū)分作戰(zhàn)分隊(duì)、后裝保障、醫(yī)院科室、教研室等工作范疇，分域指導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化融入軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備重大任務(wù)，對(duì)口把關(guān)黨員承諾踐諾和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，常態(tài)督導(dǎo)“亮出黨員身份、踐行合格標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)際成效，激勵(lì)立起合格標(biāo)尺、強(qiáng)化先鋒模范作用。

四、扭住關(guān)鍵少數(shù)，推進(jìn)以上率下常態(tài)長(zhǎng)效。一是堅(jiān)定信念走前列。引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好“抓”和“帶”的雙重職責(zé)，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭先受教育和改造思想，主動(dòng)參加雙重組織生活，常態(tài)開展黨性“百句拷問”，自覺把政治信仰和理想信念作為安身立命的根本，純粹黨性劃清公與私、得與失、義與利等基本界限，回望初心擰緊理想信念“總開關(guān)”，帶動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)在日常、做在經(jīng)常。二是練兵備戰(zhàn)當(dāng)標(biāo)桿。堅(jiān)持把擔(dān)當(dāng)打仗責(zé)任作為黨性修養(yǎng)最生動(dòng)、最直接的注解，帶頭謀戰(zhàn)思戰(zhàn)練打仗，時(shí)刻用習(xí)主席“敢不敢？會(huì)不會(huì)？有沒有？”對(duì)照反思，組織開展“筑牢戰(zhàn)斗堡壘、爭(zhēng)當(dāng)打贏先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育融入戰(zhàn)斗精神培育、融入實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練、融入戰(zhàn)備演習(xí)任務(wù)，在完成各項(xiàng)重大演訓(xùn)任務(wù)中充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用和模范帶頭作用，擔(dān)當(dāng)“四個(gè)合格”的強(qiáng)軍先鋒。三是嚴(yán)守規(guī)矩做示范。堅(jiān)持把黨章作為立身做人的基本尺度，加強(qiáng)紀(jì)律約束若干規(guī)定和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受組織和群眾監(jiān)督，自覺按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事用權(quán)，自覺從嚴(yán)落實(shí)“十個(gè)不準(zhǔn)”要求糾治“微腐敗”，純潔“三圈”、純正家風(fēng)，堅(jiān)決同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭(zhēng)，用實(shí)際行動(dòng)示范帶動(dòng)廣大黨員點(diǎn)亮信念、淬火信仰。