不忘初心 躬行踐履

袁媛+李晶晶

“盡心盡力履職盡責(zé)，真心實意為民代言”是臺州市黃巖區(qū)連任四屆的老代表樓云光的履職格言。他深知，當(dāng)選人大代表，是大家對他的信任，絕不能辜負(fù)。

勤調(diào)研，為還護(hù)城河清

“東官河、南官河的水這幾天又臭又黑，住在旁邊連窗都不敢開！我們小的時候，河水清澈，能在里面游泳、抓魚、摸螺螄，現(xiàn)在都不可能嘍……”2012年夏天的一個早上，一位正在早鍛煉的老伯嘆著氣跟人抱怨。

同在早鍛煉的樓云光聽到后，馬上主動與老伯交談，了解他口中的東官河、南官河等河道污染問題。得知護(hù)城河的污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到兩岸居民的生活，樓云光當(dāng)即驅(qū)車沿著東官河、南官河繞了一圈。只見昔日清澈見底的護(hù)城河漆黑一片，水里不見魚蝦蹤影，上面漂浮著周圍居民隨手扔下的破瓶子、菜葉子，黑黝黝的河床里分不清是淤泥還是沉積多年的垃圾。而且，由于原有的自然水系遭到嚴(yán)重破壞，東官河、南官河作為黃巖城區(qū)主要排澇河道的泄洪能力也日趨減弱，城區(qū)內(nèi)澇隱患不斷加劇。

看完這些，樓云光痛心疾首，又多次實地走訪沿河居民、商戶，并在深入分析護(hù)城河污染原因、解決辦法的基礎(chǔ)上，2013年初與其他代表一起向區(qū)十五屆人大二次會議提交了《關(guān)于加快兩河治理，及早打造宜居城區(qū)的建議》，建議區(qū)政府加大財政投入，拿出切實可行的方案推進(jìn)治水工作，切實改善兩河水體環(huán)境質(zhì)量，共建和諧宜居家園。

該建議受到黃巖區(qū)委、區(qū)政府及承辦單位的高度重視，在2013年度的水環(huán)境整治項目安排上，優(yōu)先考慮了東官河、南官河的治理需要，當(dāng)年便啟動了東官河綜合整治工程的各項前期工作。在2013年安排的32個整治項目中，其中有10個項目涉及東官河、南官河區(qū)域，涉及資金6000萬元左右。

2014年，東官河綜合整治工程又被列入省級重點建設(shè)項目，計劃五年時間整體竣工。經(jīng)綜合整治后的東官河流域，目前重現(xiàn)水清岸綠的美好場景，還可有效輸引黃巖城區(qū)澇水東排。

敢監(jiān)督，藍(lán)天白云還民愿

黃巖的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)起步較早，曾是當(dāng)?shù)氐牡谝恢еa(chǎn)業(yè)，被列入全國14個精細(xì)化工基地之一。其中，江口醫(yī)化園區(qū)幾乎囊括黃巖區(qū)的大部分醫(yī)化企業(yè)。然而，由于醫(yī)化行業(yè)整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低，設(shè)備陳舊落后，對環(huán)境污染較嚴(yán)重，影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?/p>

2012年起，醫(yī)化園區(qū)里常能看到一個身影，或是戴著眼鏡低頭查看排污管道，或是在不同時辰跑來觀察廢氣排放情況。這個人便是樓云光，“不盯著‘問題的監(jiān)督，最終只能流于形式?！?/p>

醫(yī)化園區(qū)整治涉及面廣、難度大，作為企業(yè)家的樓云光，頂著被同行埋怨的壓力，對整治工作進(jìn)行了持續(xù)跟蹤視察。2013年，黃巖區(qū)啟動“江口醫(yī)化園區(qū)告別惡臭”倒計時行動，樓云光與區(qū)環(huán)保局一道，一起赴現(xiàn)場查找污染源。結(jié)果，還未走進(jìn)醫(yī)化園區(qū)，樓云光便聞到空氣中刺鼻的臭味，令他感到十分不適。

偶爾經(jīng)過尚且如此，園區(qū)周邊群眾的生活又會怎樣？是不是有不良企業(yè)偷排亂排？一想到這些，樓云光便感到無比的焦急。他忍住臭氣引起的不適感，向當(dāng)?shù)鼐用?、街道工作人員了解情況，發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)確實存在偷排情況。

通過多次調(diào)研，樓云光不斷督促有關(guān)部門關(guān)注園區(qū)空氣、水體污染問題，并向人代會提交相關(guān)建議，多次要求區(qū)政府及相關(guān)部門梳理、破解難點，打擊偷排現(xiàn)象；加大扶持力度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過搬遷等方式，改善村民居住環(huán)境。

2014年，黃巖區(qū)全面啟動醫(yī)化園區(qū)整治提升行動，向污染宣戰(zhàn)。黃巖區(qū)環(huán)保、經(jīng)信等職能部門不斷加強監(jiān)管，促進(jìn)工業(yè)鍋爐提標(biāo)改造，實施清潔生產(chǎn)審核，促使醫(yī)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整治提升，有效減少工業(yè)廢氣排放，逐漸改善和提高了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

2016年6月，歷經(jīng)多年持續(xù)監(jiān)督后，樓云光跟隨區(qū)人大常委會大氣污染防治督查組，再次來到熟悉的醫(yī)化園區(qū)。他欣喜地發(fā)現(xiàn)，在各部門的聯(lián)合行動下，在人大代表和人民群眾的監(jiān)督下，曾經(jīng)刺鼻的臭氣消失了，偷排亂排現(xiàn)象受到了嚴(yán)格管禁，整個園區(qū)安靜整潔，在藍(lán)天白云的映襯下，顯得尤為清新、美麗。

為選民，醫(yī)改牽動代表心

“選區(qū)群眾需要我做些什么？”這是樓云光經(jīng)常惦記的事。每年人代會召開前，他都要走進(jìn)選區(qū)和人大代表聯(lián)絡(luò)站，通過走訪接待選民了解社情民意，把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題帶上人代會，如實說出群眾的心里話。

醫(yī)療保險改革是關(guān)系群眾切身利益的大事。曾有選民多次向樓云光反映，企業(yè)職工參加重大疾病醫(yī)療保險的收費標(biāo)準(zhǔn)為每人每月5.5元，此項費用的繳納方式一般由企業(yè)在職工工資中代扣代繳，但對于已經(jīng)辦理退休手續(xù)的個人，此項費用就很難代扣代繳，最終只能由企業(yè)承擔(dān)此項費用。這對于企業(yè)來說，是一筆不小的開支。

2012年2月，樓云光向黃巖區(qū)十五屆人大一次會議提交了《關(guān)于解決企業(yè)退休人員繳納重大疾病醫(yī)療保險費用的建議》，建議社保部門開設(shè)個人繳費賬戶，以年為單位進(jìn)行預(yù)交；在職工辦理退休手續(xù)時，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以一定年限為單位進(jìn)行預(yù)交；將重大疾病醫(yī)療保險與基本醫(yī)療保險進(jìn)行合并，實行費用合征。當(dāng)年6月，黃巖區(qū)人社局便回復(fù)，該局已著手開發(fā)“五費合征”的信息系統(tǒng)，將著力減少經(jīng)辦矛盾。

關(guān)注醫(yī)療保險改革只是樓云光所做實事的一個折射點，擔(dān)任四屆區(qū)人大代表以來，他還關(guān)注過社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入、九峰公園西擴、下崗職工醫(yī)保等民生問題，也關(guān)注過總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展議題。他的建議質(zhì)量高、案由充分，僅在區(qū)十五屆人大五次會議期間，樓云光就領(lǐng)銜提出18件建議，其中3件被列為當(dāng)年度重點督辦建議，為群眾辦了不少實事好事。

“我想用‘認(rèn)真兩字形容樓云光代表。”黃巖區(qū)人大常委會代表工委原主任許兆和說，“作為連任四屆的老代表，樓云光始終兢兢業(yè)業(yè)，從未缺席過一次人代會，一次區(qū)人大常委會組織的調(diào)研活動，連續(xù)9年被評為優(yōu)秀黃巖區(qū)人大代表。真心希望這樣的代表能更多點?！?