當(dāng)前思想政治教育存在的問題與對(duì)策思考

齊為躍

當(dāng)前思想政治教育存在的問題與對(duì)策思考

齊為躍

為準(zhǔn)確掌握思想政治教育開展的現(xiàn)狀，有的放矢解決問題，增強(qiáng)時(shí)代性和感召力，近期對(duì)師旅團(tuán)單位思想政治教育落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過座談、問卷、查閱資料、統(tǒng)計(jì)分析等，總體感到，當(dāng)前思想政治教育有計(jì)劃但統(tǒng)籌整合不力、有落實(shí)但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、有創(chuàng)新但全面開花不多、有效果但凝魂聚氣不深、有檢查但考核評(píng)比不硬。通過此次調(diào)研，主要啟示如下：

一、當(dāng)前思想政治教育存在的問題及原因

計(jì)劃粗。年度教育和重大教育計(jì)劃制定從上到下內(nèi)容、要求、活動(dòng)、舉措層層衰減，各級(jí)成了“節(jié)流閥”；基層黨支部教育月計(jì)劃制定與政治機(jī)關(guān)下達(dá)計(jì)劃如出一轍、上下一般粗，成了“搬運(yùn)工”；基層黨支部教育周計(jì)劃制定被動(dòng)應(yīng)付、形同虛設(shè)、執(zhí)行乏力，成了“空城計(jì)”。究其原因，主要是黨委機(jī)關(guān)抓教育統(tǒng)籌的思路不清晰、要求不明確、指導(dǎo)不精準(zhǔn)、問責(zé)不嚴(yán)格，基層支部抓教育落實(shí)缺乏緊迫性、靈活性、創(chuàng)新性、規(guī)范性。

內(nèi)容虛。教育產(chǎn)品供需脫節(jié)，完全不顧“歲歲年年人不同”，教案依然是“年年歲歲花相似”，信息網(wǎng)絡(luò)成為教案速成的“根據(jù)地”，東拼西湊、信手“粘”來、照本宣科，把不準(zhǔn)脈搏、點(diǎn)不準(zhǔn)穴位、敲不準(zhǔn)鼓點(diǎn)。究其原因，主要是施教者情況掌握不透、思想把握不準(zhǔn)、問題發(fā)現(xiàn)不了、理性思考不深、能力儲(chǔ)備不足、功夫下得不夠。

落實(shí)空。重表面上落實(shí)輕實(shí)際上落實(shí)，重形式上落實(shí)輕效果上落實(shí)，以筆記抄了代替教育搞了、以要點(diǎn)記了代替效果有了、以響動(dòng)大了代替觸動(dòng)深了，始終存在轟轟烈烈搞形式、熱熱鬧鬧走過場(chǎng)的問題，鑄魂育人的成效還難以完全扭轉(zhuǎn)“互聯(lián)網(wǎng)上十分鐘，課堂灌輸一場(chǎng)空”“戰(zhàn)士回家休個(gè)假，半年教育就白抓”的窘境。究其原因，主要是教育目的意義迷失、純潔環(huán)境喪失、優(yōu)良傳統(tǒng)丟失、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)缺失、問責(zé)追責(zé)流失。

方法僵。習(xí)慣于“用新瓶裝舊酒、穿新鞋走老路”，不會(huì)因時(shí)而變、因人而異、因勢(shì)而為，“填鴨式”上課、“灌輸式”輔導(dǎo)、“敲打式”談心、“機(jī)械式”討論，“一本教案一張嘴”“一講二問三討論、臺(tái)上臺(tái)下都犯困”，導(dǎo)致施教者“有樓無市”、受教者“有口無心”，讓教育成為“食之無味、棄之不行、上下為難”的雞肋。究其原因，主要是教育走進(jìn)了思維僵化、形式老化、套路固化、內(nèi)容虛化的死胡同，缺乏求變、求新、求活、求實(shí)的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

手段舊。思想政治教育依然沒有過好時(shí)代關(guān)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)，軍營網(wǎng)絡(luò)吸引力弱、點(diǎn)擊率低，欄目設(shè)置簡單，內(nèi)容更新緩慢，互動(dòng)平臺(tái)冷清；手機(jī)微信平臺(tái)利用“瞻前顧后、步履維艱”，“五微”教育還未完全鋪開，網(wǎng)上政工這池春水還未完全激活，教育手段大多數(shù)還停留在“一本教案、一支粉筆，一臺(tái)電腦、一個(gè)課件，一張紙條、一本筆記”的老樣式。究其原因，主要是觀念制約、規(guī)定鉗制、能力掣肘、條件局限，導(dǎo)致數(shù)字政工、網(wǎng)絡(luò)教育遲遲打不開局面、上不了層次。

指導(dǎo)弱。黨委機(jī)關(guān)被動(dòng)指導(dǎo)多、主動(dòng)服務(wù)少，事后指責(zé)多、事前提醒少，電話問詢多、一線調(diào)研少，效果點(diǎn)評(píng)多、過程參與少，例行檢查多、跟蹤問效少，導(dǎo)致指導(dǎo)幫帶不能“貼近適時(shí)、精準(zhǔn)到位、充饑解渴”。究其原因，主要是黨委機(jī)關(guān)和基層之間缺乏快捷高效的溝通交流機(jī)制、情況反饋機(jī)制、雙向講評(píng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)幫帶機(jī)制。

考評(píng)軟。教育考評(píng)還停留在僅靠感覺、憑印象、查登統(tǒng)計(jì)上，只看重登記的有無、備課的優(yōu)劣、筆記的多少、活動(dòng)的大小，不注重考察教育對(duì)單位精神面貌的改變、軍心士氣的提振、人員素質(zhì)的提升、任務(wù)完成的推動(dòng)、安全基礎(chǔ)的鞏固，人為把考評(píng)的軟指標(biāo)“硬化”、把硬指標(biāo)“軟化”，讓教育考評(píng)的尺度偏離中心。究其原因，主要是沒有制定科學(xué)準(zhǔn)確管用、細(xì)化量化剛化的教育效果考評(píng)辦法，把教育功能看輕了、看淡了、看虛了、看偏了。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育的對(duì)策建議

增強(qiáng)教育時(shí)代性和感召力，需要齊抓共管、綜合施策，著力解決理念不新、機(jī)制不全、內(nèi)容不精、形式不活、考評(píng)不硬、追責(zé)不力等問題。

（一）在更新理念上求突破。一是要樹立按需供給的理念。要把教育推進(jìn)流程看成產(chǎn)品運(yùn)營過程，加強(qiáng)教育供給側(cè)改革，提高教育產(chǎn)品的公信力、吸引力、感染力、拓展力、滲透力。要注重提高施教者的人格魅力、群眾口碑和綜合素質(zhì)，讓教育產(chǎn)品始終富有公信力；要注重研究官兵的需求、喜好、特征，把教育對(duì)象看成消費(fèi)精神產(chǎn)品的“顧客”，及時(shí)調(diào)整教育產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營方向、比重、方式，讓教育產(chǎn)品始終具有吸引力；要注重提高教育產(chǎn)品的質(zhì)量，精雕細(xì)琢、推陳出新，遴選內(nèi)容、豐富形式，聚焦中心、灌注真心，敲準(zhǔn)鼓點(diǎn)、踩實(shí)落點(diǎn)，讓教育產(chǎn)品始終富有感染力；要主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的特征，改善教育產(chǎn)品傳播方式，拓展網(wǎng)絡(luò)教育的新空間，運(yùn)用網(wǎng)上流通新渠道，占領(lǐng)思想教育新陣地，提高教育產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展力；要關(guān)注教育產(chǎn)品“售后服務(wù)”，創(chuàng)建思想交鋒、問題解答、實(shí)踐轉(zhuǎn)化、跟蹤問效的平臺(tái)，為教育內(nèi)容的消化、思想認(rèn)識(shí)的沉淀、精神養(yǎng)分的吸收、理想信念的強(qiáng)固提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓教育產(chǎn)品始終具有滲透力。二是要樹立統(tǒng)籌整合的理念。要按照“方案統(tǒng)合、內(nèi)容整合、氛圍融合、抓手結(jié)合、進(jìn)度分合、督導(dǎo)配合”的思路，對(duì)教育進(jìn)行系統(tǒng)梳理、精簡整合、規(guī)范硬化，建立精準(zhǔn)高效、靈活機(jī)動(dòng)、務(wù)實(shí)管用的教育格局；要突出“短平快、實(shí)新活”特點(diǎn)，放大師團(tuán)黨委教育組織的話語權(quán)，加大機(jī)關(guān)檢查督導(dǎo)的追責(zé)權(quán)，擴(kuò)大基層教育安排的自主權(quán)，真正為一線指揮部松綁、為一線戰(zhàn)斗堡壘減負(fù)、為一線官兵減壓；要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立教育協(xié)作區(qū)、資源共享臺(tái)、經(jīng)驗(yàn)交流站，把優(yōu)秀的教育力量、教育資源推廣出去、利用起來，減少教育的投入，擴(kuò)大教育的產(chǎn)出。三是要樹立注重效益的理念。要走出思想政治教育自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)的怪圈，把純潔忠誠度與提高戰(zhàn)斗力統(tǒng)一起來，堅(jiān)持聚焦中心、服務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)、全程跟進(jìn)，樹好愛軍精武的“風(fēng)向標(biāo)”，營造助力打贏的“效應(yīng)場(chǎng)”，培塑能打勝仗的“硬標(biāo)桿”。要摒棄教育上的本位主義，把“服務(wù)保證”位置定準(zhǔn)，不能搞“我的地盤我做主”，與中心工作搶時(shí)間、爭(zhēng)地盤、比彩頭，本末倒置、落點(diǎn)跑偏；要摒棄教育上的自由主義，絕不能上面催一催就動(dòng)一動(dòng)、查一查就搞一搞、抓一抓就補(bǔ)一補(bǔ)，把教育搞成“講起來重要、聽起來必要、忙起來不要”的假把式，教育制度、教育內(nèi)容必須剛性落實(shí)；要摒棄教育上的形式主義，絕不能把教育搞成應(yīng)付檢查、完成任務(wù)的“應(yīng)景工程”，定位在“博眼球、爭(zhēng)彩頭、出影響”上，舉旗聚魂、固本培元、凝神聚力的基本功能不能淡忘。四是要樹立改革創(chuàng)新的理念。思想政治教育與黨的創(chuàng)新理論一樣，是一個(gè)不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的事物，必須貫徹“三個(gè)緊貼”要求，求新、求變、求進(jìn)、求實(shí)，積極面對(duì)時(shí)代背景的變遷、網(wǎng)絡(luò)潮汐的沖擊、官兵成分的變化，堅(jiān)決破除和平積習(xí)的沉淀，全面徹底肅清郭徐流毒的影響，賡續(xù)傳統(tǒng)、根植基因要有新抓手，精神錘煉、血性礪練要有新平臺(tái)，設(shè)計(jì)元素、選擇內(nèi)容要有新視角，傳播途徑、表現(xiàn)形式要有新思維，檢查評(píng)估、考核驗(yàn)收要有新標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在健全機(jī)制上求突破。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要按照“常委統(tǒng)籌、機(jī)關(guān)督導(dǎo)、基層落實(shí)”的要求，規(guī)定教育權(quán)力、厘清教育責(zé)任、劃分教育內(nèi)容，努力形成黨委統(tǒng)攬、主官掛帥、機(jī)關(guān)協(xié)同、官兵參與的教育格局，著力解決政出多門、秩序紊亂、執(zhí)行乏力、落實(shí)低效的問題。要依據(jù)《思想政治教育大綱》，科學(xué)制定師旅團(tuán)思想政治教育基本規(guī)范，充分體現(xiàn)“法治教育、精準(zhǔn)教育、開放教育”的理念，通過定人、定時(shí)、定責(zé)、定位，讓教育組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、教育制度落實(shí)更加嚴(yán)格、教育效果檢驗(yàn)更加精準(zhǔn)。二是要建立常態(tài)運(yùn)行的指導(dǎo)幫促機(jī)制。要按照“督導(dǎo)經(jīng)常、互動(dòng)暢通、服務(wù)精準(zhǔn)”的要求，建立教育“周檢查、月通報(bào)、季講評(píng)”制度，準(zhǔn)確掌握基層教育落實(shí)情況，及時(shí)解決存在問題；建立黨委機(jī)關(guān)“上門送課、巡回授課、推門聽課”制度，成立“課題研究組、政策宣講團(tuán)、書記輔導(dǎo)隊(duì)、熱點(diǎn)解析站”，常態(tài)化深入基層服務(wù)，做好傳經(jīng)送寶、加油助力、答疑釋惑工作。三是要建立順暢高效的交流反饋機(jī)制。要按照“資源互享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、情況互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒”的要求，建立“參觀見學(xué)、互檢觀摩、意見征求、網(wǎng)上互動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的推動(dòng)作用、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的示范作用、互檢互查的促動(dòng)作用、官兵意見的鞭策作用，讓教育質(zhì)量在交流反饋中水漲船高、螺旋上升。四是要建立賞罰分明的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照“黨委包干負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)檢查追責(zé)、基層落實(shí)盡責(zé)”的要求，制定思想政治教育檢查考評(píng)實(shí)施細(xì)則，跳出完全依靠登記統(tǒng)計(jì)來衡量教育質(zhì)效的誤區(qū)，綜合考慮教育在純潔忠誠度、提高戰(zhàn)斗力、傳承好作風(fēng)上發(fā)揮的作用，細(xì)化各項(xiàng)措施、量化各項(xiàng)指標(biāo)、剛化各項(xiàng)要求，讓教育考評(píng)有法可依、有據(jù)可查、有責(zé)可問、有獎(jiǎng)可施。

（三）在改善方法上求突破。一是教育資源要數(shù)字化。加快推進(jìn)無紙化辦公，建好軍營政工網(wǎng)、單位局域網(wǎng)、專業(yè)信息網(wǎng)，建好網(wǎng)上“教育超市”“閱讀長廊”“互動(dòng)廣場(chǎng)”，適時(shí)推送精品課件、精選書籍、精美影視、精彩節(jié)目，做到官兵現(xiàn)實(shí)關(guān)注什么我們就提供什么，實(shí)現(xiàn)思想政治教育由被動(dòng)到主動(dòng)、靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、一維到多維的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持為網(wǎng)絡(luò)教育松綁，在不違反保密規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)允許的前提下，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍營，探索建立軍營wifi，推廣單位手機(jī)微信教育圈，開辟互聯(lián)網(wǎng)教育新領(lǐng)地，打好主動(dòng)仗、占領(lǐng)主陣地，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。二是工作平臺(tái)要網(wǎng)絡(luò)化。要全面打開網(wǎng)絡(luò)政工的局面，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體速度快、鏈接廣、內(nèi)容新、形式活、容量大、互動(dòng)頻的優(yōu)勢(shì)，把思想政治教育的平臺(tái)由紙上、黑板上轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，加快提升政治干部建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)能力，辦好“微講”、搞好“微談”、發(fā)好“微信”、拍好“微影”、建好“微博”，讓教育形式內(nèi)容更加貼合官兵的“消費(fèi)需求、性格特征、興趣愛好”，用“數(shù)據(jù)鏈”加固“生命線”。三是配合活動(dòng)要時(shí)代化。要充分借鑒主流媒體創(chuàng)建的精品欄目，在升級(jí)改造、消化吸收的基礎(chǔ)上，打造富有軍營特色、專業(yè)特質(zhì)、時(shí)代特征的活動(dòng)品牌，讓“強(qiáng)軍大舞臺(tái)”“軍營好聲音”“給力正能量”“保障加油站”等教育配合活動(dòng)，成為官兵喜聞樂見、廣泛參與、津津樂道的文化大餐。四是崗位練兵要實(shí)戰(zhàn)化。要以打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)為標(biāo)尺，拓展政治干部崗位練兵比武的內(nèi)涵和外延，走開政治干部“實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)”路子，常態(tài)化開展“三學(xué)一爭(zhēng)”和“雙學(xué)互教”活動(dòng)補(bǔ)差強(qiáng)能，把信息處理、作戰(zhàn)指揮、“輿論法理斗爭(zhēng)和心理攻防”研究、預(yù)案制定、戰(zhàn)前動(dòng)員、特情處置等內(nèi)容納入崗位練兵范疇，增強(qiáng)政治干部練兵比武的“含金量”和“適戰(zhàn)性”，讓政治干部真正成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新裝備、提高新技能、研練新戰(zhàn)法的帶頭人，成為當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的明白人。

【作者系92742部隊(duì)政治委員】