為創(chuàng)新發(fā)展插上騰飛翅膀
——四川省人才工作紀(jì)實(shí)

·本刊記者 賀貴成

為創(chuàng)新發(fā)展插上騰飛翅膀
——四川省人才工作紀(jì)實(shí)

·本刊記者 賀貴成

9月初，記者從省委組織部獲悉，中央組織部辦公廳印發(fā)第二批國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才入選名單，我省43人入選。至此，全省已有79人入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，居西部第一位。

“入選者除了享受到國(guó)家在經(jīng)費(fèi)、政策和服務(wù)上的支持外，還會(huì)根據(jù)《四川省高層次人才特殊支持辦法（試行）》得到相應(yīng)支持?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

這是近年來(lái)四川大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略成效的一個(gè)縮影。2015年底，我省人才資源總量達(dá)662.1萬(wàn)。目前，全省共有“兩院”院士58名，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專家79名，我省“千人計(jì)劃”專家總?cè)藬?shù)達(dá)到595名，其中包括相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，居西部第一位、全國(guó)第七位，折射出一大批高層次人才向四川聚集的“虹吸現(xiàn)象”。

釋放人才“雙創(chuàng)”新活力

2015年5月8日公布的2014年國(guó)家第十一批“千人計(jì)劃”專家名單中，四川普銳特醫(yī)藥科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理侯曙光博士成為西部唯一一名入選“創(chuàng)業(yè)人才”的專家。這位畢業(yè)于美國(guó)弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)藥學(xué)院的博士在關(guān)于“肺部吸入藥物遞送制劑及臨床應(yīng)用”的研究中兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，一做就是20年。

四年前，侯曙光毅然決定放棄世界500強(qiáng)企業(yè)3M公司優(yōu)越的研究環(huán)境和優(yōu)厚的待遇，把自己在美國(guó)學(xué)習(xí)和積累的關(guān)于新型吸入藥物制劑研究的最新技術(shù)帶回祖國(guó)。支撐他的是，讓中國(guó)早日擺脫新型吸入制劑依賴進(jìn)口的堅(jiān)定信念。侯博士回國(guó)后，組建起專業(yè)化的吸入藥物研究中心，開(kāi)啟了新型吸入藥物研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化的步伐。他說(shuō)：“成都有著快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和深厚的文化底蘊(yùn)，具備‘宜居住、宜創(chuàng)業(yè)’的‘雙宜’環(huán)境，我喜歡成都，就像是我的第二故鄉(xiāng)?！?/p>

我省堅(jiān)持把激勵(lì)創(chuàng)新者的積極性放在優(yōu)先位置，把破除制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙和政策壁壘作為突破口，實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才政策，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，依靠“改革紅利”釋放“人才紅利”。

——著眼促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)《改革完善體制機(jī)制大力促進(jìn)大學(xué)生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》 《激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革方案》，2015年大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)比2014年增長(zhǎng)70%，省內(nèi)高校畢業(yè)生留川就業(yè)率連續(xù)3年超過(guò)60%。

——著眼增強(qiáng)高端人才吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，研究制定《高層次人才特殊支持辦法》，綜合運(yùn)用安家補(bǔ)助、崗位激勵(lì)、項(xiàng)目和平臺(tái)支持等優(yōu)惠政策，確保高層次人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

——著眼激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，出臺(tái)《四川科研院所改革總體方案》 《深化科研院所改革試點(diǎn)推進(jìn)方案》等文件，圍繞科技人員兼職取酬、離崗轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)、提高成果轉(zhuǎn)化收益等方面出臺(tái)一系列“含金量”高、突破力度大的政策措施。

國(guó)務(wù)院僑辦主任裘援平開(kāi)幕式致辭。圖 /scp/陳俊汐

——著眼推動(dòng)人才正向流動(dòng)，制定激勵(lì)引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層“八條措施”和藏區(qū)“八條意見(jiàn)”，近兩年，為基層招錄補(bǔ)充4000余名教育衛(wèi)生等緊缺專業(yè)人才，選派1萬(wàn)余名專業(yè)人才到基層開(kāi)展援助服務(wù)，遴選400余名優(yōu)秀干部人才到市縣掛職，形成優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)、到一線創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向。

2015年，全省技術(shù)合同認(rèn)定交易額比2012年增長(zhǎng)93%，7個(gè)試點(diǎn)單位科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)72家，離崗轉(zhuǎn)化科技成果超過(guò)200項(xiàng)……向用人單位放權(quán)、給人才松綁等“破藩”政策，正在逐漸解開(kāi)科技人員身上的羈絆，讓四川這個(gè)擁有270多家科研院所、30萬(wàn)科技人員的科技大省，煥發(fā)出新的活力與光彩。

構(gòu)建人才 聚集新高地

2012年入選省“千人計(jì)劃”的江欣國(guó)，是西南交大交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，成都市統(tǒng)一戰(zhàn)線專家智囊團(tuán)交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)，國(guó)家自然科學(xué)基金評(píng)審專家，霍英東青年教師基金評(píng)審專家，四川省交警總隊(duì)的特聘專家。

江欣國(guó)畢業(yè)于美國(guó)密歇根州州立大學(xué)，曾任職于國(guó)際交通咨詢公司，并在美國(guó)佛州CityofFortMyers擔(dān)任首席交通工程師；擁有美國(guó)佛州頒發(fā)的注冊(cè)職業(yè)工程師，以及國(guó)際交通工程師協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)交通運(yùn)營(yíng)工程師執(zhí)照，并從事如大型建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)、交通安全、低碳交通、智能交通系統(tǒng)、綜合交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)等方面的研究和實(shí)踐工作。

被引進(jìn)到西南交大后，他帶領(lǐng)“交通安全與行為研究”團(tuán)隊(duì)繼續(xù)深入交通安全方面的研究，研究?jī)?nèi)容包括融合交通安全理念的交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)、道路交通安全審計(jì)和汽車主動(dòng)安全技術(shù)、綜合樞紐客流緊急疏散關(guān)鍵技術(shù)等?！跋Ｍ覀兊难芯砍晒転橹袊?guó)的交通安全改善作出貢獻(xiàn)?！苯绹?guó)說(shuō)。

全球化催生人才跨國(guó)、跨區(qū)域流動(dòng)常態(tài)化，“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才”在四川變?yōu)橐豁?xiàng)項(xiàng)有力的舉措。

——堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合。省委書記王東明親自率團(tuán)出訪歐洲，近3年我省赴歐美開(kāi)展招才活動(dòng)50余場(chǎng)，建立15個(gè)海外引才工作站，聘請(qǐng)59名海外引才顧問(wèn)“以才引才”，吸引20多個(gè)海外專業(yè)機(jī)構(gòu)動(dòng)員組織高層次人才來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

——堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。連續(xù)兩年舉辦四川與北京高校、四川與上海高校活動(dòng)周，引進(jìn)674名選調(diào)生和1700名緊缺專業(yè)人才來(lái)川工作。每年在川舉辦“海外高新科技人才洽談會(huì)”，近3年累計(jì)邀請(qǐng)1200名海外人才來(lái)川，促成520名高端人才、總投資149億元的高科技項(xiàng)目落地四川。

——堅(jiān)持外引與內(nèi)聯(lián)相結(jié)合。全方位推進(jìn)與省外名校名院名企戰(zhàn)略合作，先后與清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)和中智公司等簽署合作協(xié)議，促成清華能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、人大中國(guó)西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院、同濟(jì)大學(xué)西部創(chuàng)業(yè)谷等項(xiàng)目落戶四川，與清華合作項(xiàng)目納入中美“2+2”協(xié)議、進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面。

引進(jìn)一個(gè)人才、聚集一個(gè)團(tuán)隊(duì)、興起一個(gè)企業(yè)、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。四川人才引進(jìn)的成績(jī)單越來(lái)越長(zhǎng)、越來(lái)越靚麗：2015年，全省115名“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才所在企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約24.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.6億元；480名“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才申請(qǐng)各類科研項(xiàng)目862項(xiàng)，獲專利授權(quán)1000余項(xiàng)。

開(kāi)啟人才 強(qiáng)省新征程

宜賓盈泰光電公司董事長(zhǎng)、黨支部書記、總經(jīng)理邱成峰博士、教授，是享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，中組部“千人計(jì)劃”專家，四川省“千人計(jì)劃”專家，四川省第三屆專家評(píng)審委員會(huì)專家，四川省頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人。曾任香港科技大學(xué)、美國(guó)杜邦（世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)）公司顯示器件科學(xué)家。

2007年，邱成峰抱著不要“綠卡”要“舞臺(tái)”的信念，毅然放棄了美國(guó)杜邦公司為其申請(qǐng)的美國(guó)綠卡，依托五糧液集團(tuán)創(chuàng)辦了“宜賓盈泰光電有限公司”，運(yùn)用自己從事信息顯示行業(yè)開(kāi)發(fā)研究近30年積累的技術(shù)和海內(nèi)外人脈，吸引和組建了公司管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行OLED顯示器等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。

目前，宜賓盈泰光電公司已成為擁有職工600余人的現(xiàn)代化高科技企業(yè)，且銷售收入快速增長(zhǎng)，2015年實(shí)現(xiàn)銷售額1.59億元。并被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)2016年完成新三板掛牌上市工作。

“預(yù)計(jì)到2020年，將實(shí)現(xiàn)全省人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、人才素質(zhì)大幅度提升、人才比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)、人才效能明顯提高，人才輩出、人盡其才、才盡其用的環(huán)境基本形成?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

面向“十三五”開(kāi)局，省委、省政府作出加快建設(shè)人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施重點(diǎn)人才工程，加快構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，加快實(shí)現(xiàn)由人才大省向人才強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供強(qiáng)大人才支撐。

——實(shí)施“六大人才工程”，即優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃、高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃、優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃、藏區(qū)和貧困地區(qū)專業(yè)人才支持計(jì)劃、實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，加快吸引和培養(yǎng)開(kāi)發(fā)各領(lǐng)域高層次急需緊缺人才。到2020年，支持引進(jìn)1000名高層次人才和100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、1萬(wàn)名外籍專家、1萬(wàn)名留學(xué)歸國(guó)人員來(lái)川發(fā)展。

——構(gòu)建“五大人才平臺(tái)”，即省校省院省企開(kāi)放合作平臺(tái)、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、科技人員智力支持服務(wù)基層平臺(tái)、高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素加快向四川集聚。到2020年，建設(shè)20個(gè)大學(xué)科技園、30個(gè)重大科研創(chuàng)新平臺(tái)、80個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）。

——抓好“五項(xiàng)改革任務(wù)”，即完善人才引進(jìn)聚集、培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置和管理等政策機(jī)制，研究出臺(tái)更具帶動(dòng)性和吸引力的人才政策措施，建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚制度和更具靈活性的人才管理機(jī)制，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)活力。（責(zé)編：裴佩）