捍衛(wèi)國(guó)家“網(wǎng)權(quán)”邊疆

王永華

捍衛(wèi)國(guó)家“網(wǎng)權(quán)”邊疆

王永華

網(wǎng)絡(luò)空間的悄然問(wèn)世，強(qiáng)制性地滲透到陸、海、空、天各維空間，融入人類(lèi)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，支撐著現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行，關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展和安全，日益凸顯出國(guó)家主權(quán)。“網(wǎng)權(quán)”成為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、穩(wěn)定和完整的新權(quán)益。維護(hù)國(guó)家安全需正視和捍衛(wèi)“網(wǎng)權(quán)”，打贏“網(wǎng)權(quán)”保衛(wèi)戰(zhàn)。

國(guó)防教育 國(guó)家安全 網(wǎng)絡(luò)空間 權(quán)益捍衛(wèi)

作者：王永華，軍事科學(xué)院作戰(zhàn)理論和條令研究部研究員，上校，博士研究生

當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)是最耀眼的時(shí)代符號(hào)，像一張大網(wǎng)將世界“一網(wǎng)打盡”，網(wǎng)絡(luò)空間悄然問(wèn)世，這一人造空間，虛擬無(wú)形、無(wú)疆無(wú)邊，卻無(wú)處不彰顯存在，強(qiáng)制性地滲透到陸、海、空、天各維空間，融入人類(lèi)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，支撐著現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行，關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展和安全，日益凸顯出國(guó)家主權(quán)。習(xí)近平主席也深刻指出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全?！薄熬W(wǎng)權(quán)”成為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、穩(wěn)定和完整的新權(quán)益。維護(hù)國(guó)家安全須正視和捍衛(wèi)“網(wǎng)權(quán)”，打贏“網(wǎng)權(quán)”保衛(wèi)戰(zhàn)。

一、“網(wǎng)權(quán)”是國(guó)家安全之權(quán)

國(guó)家安全的核心，在于維護(hù)國(guó)家權(quán)力和利益，國(guó)家權(quán)益得到保障，才能贏得健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。今天，誰(shuí)也不會(huì)懷疑陸地、海洋、空中和太空蘊(yùn)藏著國(guó)家權(quán)益、關(guān)乎國(guó)家安全，但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家安全似乎還缺少直觀(guān)概念。實(shí)際上，國(guó)家權(quán)益、主權(quán)存在于網(wǎng)絡(luò)空間，如同一個(gè)國(guó)家的陸地、海洋、空中和太空一樣真實(shí)，并非虛擬幻存。網(wǎng)絡(luò)延伸至政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，為國(guó)家發(fā)展注入新活力，但由于承載的國(guó)家利益越來(lái)越多，越來(lái)越大，同樣帶來(lái)各種利益糾紛和爭(zhēng)奪，如果政治、外交等和平手段不能解決，就可能用戰(zhàn)爭(zhēng)或攻擊對(duì)方網(wǎng)絡(luò)的手段來(lái)解決。一個(gè)國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)的功能故障，可能造成重大惡性交通事故；國(guó)家金融網(wǎng)、電力網(wǎng)的功能故障，可能導(dǎo)致資金流失、電力中斷、生產(chǎn)停止，引發(fā)社會(huì)恐慌甚至動(dòng)蕩。敵對(duì)分子利用網(wǎng)絡(luò)描黑、污蔑主權(quán)國(guó)家政治體制，不僅能造成該國(guó)民眾對(duì)政府失去信心，還可煽起激烈的敵對(duì)情緒，導(dǎo)致政局動(dòng)蕩直至政權(quán)更替。2010年至2012年，在席卷西亞北非地區(qū)的某些政治運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了信息傳播、匯集民眾的關(guān)鍵性作用。有專(zhuān)家認(rèn)為，一起安全事件最后演變?yōu)榇笠?guī)模的動(dòng)蕩，網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的相互結(jié)合、推動(dòng)和持續(xù)發(fā)酵是一個(gè)重要因素?？梢?jiàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間可輕而易舉進(jìn)入他國(guó)腹地直至“心臟”部位，踐踏別國(guó)的主權(quán)。一個(gè)國(guó)家一旦喪失網(wǎng)絡(luò)空間安全，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，而且還會(huì)危及國(guó)家的主權(quán)與安全。為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)益，一些網(wǎng)絡(luò)大國(guó)已經(jīng)把“網(wǎng)權(quán)”視為國(guó)家安全重心，納入軍事戰(zhàn)略的高度，把惡意入侵和嚴(yán)重攻擊網(wǎng)絡(luò)空間的行為定性為“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”。俄羅斯已將網(wǎng)絡(luò)攻擊視為大規(guī)模殺傷性武器攻擊，美軍也有專(zhuān)業(yè)人士指出，對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)與大規(guī)模殺傷性武器攻擊同等看待。奧巴馬總統(tǒng)將網(wǎng)絡(luò)威脅與核、生化列為美國(guó)21世紀(jì)面臨的三大威脅，設(shè)置了“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)顧問(wèn)”，將網(wǎng)絡(luò)空間列為國(guó)家安全優(yōu)先議題之一。

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展及地位凸顯，“網(wǎng)權(quán)”在國(guó)家主權(quán)中的權(quán)重必然上升。必須全面更新國(guó)家主權(quán)觀(guān)，增強(qiáng)“網(wǎng)權(quán)”意識(shí)，將網(wǎng)絡(luò)空間擺到與陸地、海上、空中和太空同等的戰(zhàn)略地位。維護(hù)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)益和主權(quán)，相對(duì)于維護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空等實(shí)體空間權(quán)益、主權(quán)更困難。因?yàn)?，入侵和破壞信息網(wǎng)絡(luò)，其隱蔽性、突然性和技術(shù)性強(qiáng)，防范難度大，網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益更容易喪失，造成的危害也更大。一架飛機(jī)、一艘艦船對(duì)一國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)空和領(lǐng)海的入侵，很容易被發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控，造成的破壞與傷害也是直觀(guān)可見(jiàn)的。網(wǎng)絡(luò)空間無(wú)形無(wú)疆，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的破壞行蹤不定，很難定位跟蹤和確認(rèn)，往往技術(shù)高低決定了實(shí)力影響范圍。主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，可以利用技術(shù)轉(zhuǎn)讓掌控他國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，可以建立自己的一片新的“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)土”，拓展自己的疆界，別人進(jìn)入這片“領(lǐng)土”，必須向其“申請(qǐng)護(hù)照”，遵循其主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)“游戲規(guī)則”。如果網(wǎng)絡(luò)空間的利益不能和平解決，還可能悄然無(wú)聲、多渠道、多形式地破壞目標(biāo)國(guó)核心信息網(wǎng)絡(luò)，甚至中止對(duì)方網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)。

二、全民參與捍衛(wèi)“網(wǎng)權(quán)”

網(wǎng)絡(luò)空間傳統(tǒng)國(guó)界蕩然無(wú)存，對(duì)抗的時(shí)空延伸到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等廣闊領(lǐng)域，哪里有網(wǎng)絡(luò)，哪里就可發(fā)起網(wǎng)絡(luò)偵察、攻擊，沒(méi)有前方和后方的區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)攻擊的發(fā)起者可能來(lái)自世界任何一個(gè)角落，攻防行動(dòng)可以全天候進(jìn)行，平時(shí)就可秘密潛入，或竊取情報(bào)，或以低強(qiáng)度攻擊干擾信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，或?yàn)榇笠?guī)模攻擊做好準(zhǔn)備，被攻擊的一方也難以知道攻擊的真實(shí)意圖，很難確定一種攻擊行動(dòng)是偶然行為，還是有目的、有組織的集體攻擊行動(dòng)。在許多情況下，常常難以查獲攻擊者和攻擊的位置，不容易正確判斷其攻擊意圖。即使其攻擊的目的就是為了實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊和破壞，也容易在攻擊后立即清除痕跡，這一切都使得網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)行動(dòng)相當(dāng)隱蔽。小規(guī)模有組織的攻擊活動(dòng)可以掩蓋在無(wú)組織的“黑客”活動(dòng)中，導(dǎo)致作戰(zhàn)的前后方、軍民、平戰(zhàn)、戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)的界限模糊。還有，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)上沒(méi)有年齡、性別、種族乃至國(guó)籍的限制，只要會(huì)使用鼠標(biāo)和鍵盤(pán)，就有可能成為令“敵人”聞風(fēng)喪膽的“網(wǎng)絡(luò)殺手”。每一個(gè)網(wǎng)民都有可能成為“網(wǎng)絡(luò)勇士”，都有可能成為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的參與者，這為民眾參與“網(wǎng)權(quán)”保衛(wèi)戰(zhàn)提供了廣闊舞臺(tái)。打贏“網(wǎng)權(quán)”保衛(wèi)戰(zhàn)，需要廣泛動(dòng)員民眾參與其中，發(fā)揮軍民整體威力，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益。

全民參與捍衛(wèi)“網(wǎng)權(quán)”，必須開(kāi)展全民網(wǎng)絡(luò)安全和“網(wǎng)權(quán)”國(guó)防教育，加大網(wǎng)絡(luò)空間安全意識(shí)的宣傳，使民眾充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，積極主動(dòng)參與“網(wǎng)權(quán)”維護(hù)戰(zhàn)。要利用各種渠道普及安全使用網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，對(duì)金融、電信、交通等重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)，組織形式多樣的網(wǎng)絡(luò)信息安全的培訓(xùn)，提升民眾安全防護(hù)意識(shí)和安全使用網(wǎng)絡(luò)的能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全責(zé)任的監(jiān)督和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全事故的問(wèn)責(zé)制度；走開(kāi)網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合發(fā)展之路，利用好民間現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，調(diào)動(dòng)民間網(wǎng)絡(luò)人才參與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備研發(fā)，培養(yǎng)民眾掌握信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)思維能力；探索人人參與網(wǎng)絡(luò)空間安全維護(hù)的方法途徑，制定網(wǎng)絡(luò)空間突發(fā)事件有效監(jiān)測(cè)、預(yù)警和封堵的行動(dòng)方案，形成高效、可行的網(wǎng)絡(luò)空間安全應(yīng)急處理預(yù)案，不斷提升維護(hù)“網(wǎng)權(quán)”的能力，確保決勝“沒(méi)有硝煙”的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)。

三、全方位準(zhǔn)備“網(wǎng)權(quán)”保衛(wèi)戰(zhàn)

捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，必須順應(yīng)時(shí)代大潮，從國(guó)家安全和軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略高度，重視網(wǎng)絡(luò)空間的地位作用，制定國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略，把網(wǎng)絡(luò)空間納入軍事視野，全方位準(zhǔn)備“網(wǎng)權(quán)”保衛(wèi)戰(zhàn)。

要打造安全可信的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。離開(kāi)了信息網(wǎng)絡(luò)，就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)空間，也就無(wú)所謂“網(wǎng)權(quán)”。應(yīng)從國(guó)家主權(quán)邊疆建設(shè)的高度，構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，建成符合國(guó)家發(fā)展和需要的信息網(wǎng)絡(luò)。要有一支保衛(wèi)“網(wǎng)權(quán)”的專(zhuān)業(yè)力量。角逐網(wǎng)絡(luò)空間，專(zhuān)業(yè)“網(wǎng)軍”擁有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)偵攻防技術(shù)和手段，熟悉信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)理，是維護(hù)“網(wǎng)權(quán)”的主力軍。目前，世界主要國(guó)家也紛紛明確軍隊(duì)維護(hù)“網(wǎng)權(quán)”任務(wù)，2008年3月，美空軍網(wǎng)絡(luò)空間司令部發(fā)布了《美國(guó)空軍賽博司令部戰(zhàn)略構(gòu)想》，將空軍的任務(wù)定義為“通過(guò)空中、外太空和網(wǎng)絡(luò)空間中的武力保護(hù)美國(guó)及其利益”?？梢?jiàn)，維護(hù)“網(wǎng)權(quán)”，應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)實(shí)技術(shù)條件，遵循網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗的內(nèi)在規(guī)律，有重點(diǎn)、分步驟發(fā)展專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)。要有一流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備。必須吸納借鑒世界先進(jìn)技術(shù)，突出自主創(chuàng)新，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心元器件和軟件系統(tǒng)，打造有自身特色的網(wǎng)絡(luò)偵察、攻擊和防御技術(shù)裝備體系，構(gòu)建逼真的模擬環(huán)境，精心設(shè)計(jì)裝備訓(xùn)練內(nèi)容，檢驗(yàn)戰(zhàn)法行動(dòng)、技術(shù)裝備，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升捍衛(wèi)“網(wǎng)權(quán)”的實(shí)際能力，確保關(guān)鍵時(shí)候及時(shí)發(fā)現(xiàn)威脅、有效反擊。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）

簡(jiǎn) 訊

河北省泊頭市人武部大力開(kāi)展春節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)

春節(jié)臨近，河北省泊頭市人武部深入各鄉(xiāng)村，對(duì)所有義務(wù)兵家庭、2016年度泊頭籍軍人立功受獎(jiǎng)人員家庭、軍烈屬和貧困退伍軍人及民兵家庭等7類(lèi)人員家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，并送去了春聯(lián)、臺(tái)歷以及米、面、油等慰問(wèn)品，及時(shí)把黨和政府的關(guān)愛(ài)送給廣大軍（烈）屬，大力營(yíng)造“一人參軍，全家光榮”的濃厚氛圍。同時(shí)，該人武部還利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際廣泛開(kāi)展征兵宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大適齡青年積極報(bào)名參軍。

（李志勇 房建群）

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：A

：1002-4484（2017）01-0066-03