關(guān)于建立無產(chǎn)階級常備軍在俄共(布)內(nèi)外的爭論

★ 　

建立無產(chǎn)階級常備軍是列寧國家學(xué)說的重要內(nèi)容，也是列寧軍事思想的重要內(nèi)容，是列寧把馬克思恩格斯軍隊(duì)理論與蘇俄軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是列寧根據(jù)蘇俄政權(quán)建立實(shí)踐后的特殊歷史條件和客觀環(huán)境提出并實(shí)施的，是對馬克思主義軍隊(duì)學(xué)說的發(fā)展。然而，1917年十月革命后，蘇維埃新政權(quán)在武裝力量建設(shè)上，面臨著要不要建立無產(chǎn)階級常備軍這一亟待解決的問題。對此，俄共(布)內(nèi)意見并不一致，經(jīng)過反復(fù)而激烈的爭論后，最終被確定下來。回顧列寧建立無產(chǎn)階級常備軍思想的產(chǎn)生及其確立的這段歷史，仍有一定的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

一、建立無產(chǎn)階級常備軍設(shè)想的提出

任何思想、理論及制度的產(chǎn)生都有其特定的歷史條件和前提，列寧關(guān)于無產(chǎn)階級常備軍思想的形成也不例外。實(shí)行常備軍制度是列寧根據(jù)戰(zhàn)爭的需要和蘇軍組成情況、特別是游擊習(xí)氣而提出和制定的，同時(shí)，也是與蘇俄早期建設(shè)遇到的問題和蘇維埃國家建立正規(guī)軍一事緊密聯(lián)系的。為此，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨在實(shí)踐中逐步摸索出了一條適合自己國情和軍情的發(fā)展道路。

革命早期，列寧認(rèn)為無產(chǎn)階級建立軍事組織只能是民兵和志愿軍式的。早在1905年11月他就指出：“軍事科學(xué)已經(jīng)證明民兵制是完全可以實(shí)現(xiàn)的，民兵無論在防御戰(zhàn)或者進(jìn)攻戰(zhàn)中都能夠勝任地完成軍事任務(wù)?！?《列寧全集》，第12卷，104頁，北京，人民出版社，1987。1917年3月11日〔24日〕，列寧在《第三封信 論無產(chǎn)階級民兵》強(qiáng)調(diào)指出：“……建立無產(chǎn)階級民兵，這種民兵能夠取得占人口絕大多數(shù)的一切貧苦居民階層的信任，能夠幫助他們組織起來，幫助他們?yōu)闋幦∶姘?、和平和自由而進(jìn)行斗爭?！?《列寧全集》，第29卷，34頁，北京，人民出版社，1985?！拔覀儫o產(chǎn)階級，全體勞動(dòng)人民，需要什么樣的民兵呢？我們需要真正人民的民兵，也就是說，第一，它是由全體居民，即由所有成年男女公民組成的，第二，它把人民軍隊(duì)的職能同警察的職能、同維持國家秩序和進(jìn)行國家管理的主要的和基本的機(jī)關(guān)的職能集于一身?！?《列寧全集》，第29卷，41頁。

同時(shí)，列寧還對志愿軍等問題，進(jìn)行了探究，不過，這時(shí)列寧對民兵的作用，有些希望過高。俄國的十月革命是依靠城市武裝起義，先奪取政權(quán)，后建國的，用列寧的話說，“紅軍建設(shè)完全是個(gè)新問題，甚至在理論上是從來沒有提出過的”。列寧在十月革命前夕即1917年8-9月完成的《國家與革命》一書中還認(rèn)為，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后，“既然是人民這個(gè)大多數(shù)自己鎮(zhèn)壓他們的壓迫者，實(shí)行鎮(zhèn)壓的‘特殊力量’也就不需要了”*《列寧全集》，第31卷，40頁，北京，人民出版社，1985。。這個(gè)“特殊力量”指的就是常備軍和警察。因此，列寧當(dāng)時(shí)認(rèn)為無產(chǎn)階級國家政權(quán)的基本特點(diǎn)之一就是用全民武裝代替常備軍。

革命勝利后，武裝力量是實(shí)行民兵制，還是實(shí)行常備兵制？在這個(gè)問題上，以列寧為首的俄國共產(chǎn)黨人在武裝力量建設(shè)上，經(jīng)歷了一個(gè)探索的過程。之初，列寧反對建立常備軍，主張以民兵部隊(duì)(民警)替代常規(guī)軍維持國內(nèi)秩序。當(dāng)時(shí)蘇共沒有一支始終掌握在自己手中的統(tǒng)一的軍隊(duì)，更不要說常備軍了。年輕的蘇維埃國家基本武裝力量是工人赤衛(wèi)隊(duì)和革命水兵、士兵隊(duì)伍，1918年初共有6～7萬人，并且各地蘇維埃政府都有自己的地方武裝，各地軍事山頭主義出現(xiàn)。革命勝利后，新生的蘇維埃政府面臨著國內(nèi)外敵人猖狂進(jìn)攻的嚴(yán)峻形勢。蘇維埃政權(quán)為生存而斗爭的頭幾個(gè)月的實(shí)踐表明，用勞動(dòng)者普遍武裝的辦法是無法捍衛(wèi)十月革命成果的。民兵部隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)以及由舊軍隊(duì)志愿留下的個(gè)別部隊(duì)和海軍艦員也不能保證蘇維埃國家免遭帝國主義者及其同盟國的武裝進(jìn)攻。實(shí)踐表明，沒有常備軍，單靠這樣的兵力難以擊退擁有大量正規(guī)軍的外國侵略軍隊(duì)和德國占領(lǐng)軍。因而，組建一支正規(guī)的武裝力量，建立一支數(shù)量眾多的正規(guī)陸海軍，用以保衛(wèi)新生的蘇維埃政權(quán)就顯得非常必要。

由此，列寧從實(shí)際出發(fā)，明確提出：在帝國主義包圍下，為了可靠地保衛(wèi)社會(huì)主義成果，無產(chǎn)階級專政的國家必須建立一支階級的、常備的、正規(guī)的工農(nóng)紅軍，作為蘇維埃國家武裝力量的基礎(chǔ)*《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》，第1分冊，555頁。。當(dāng)時(shí)，托洛茨基也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，認(rèn)為，民兵組織只有以高度工業(yè)化、組織化的文明社會(huì)為背景才能充分發(fā)揮作用，于是提請列寧和全黨應(yīng)該把“民兵制作為終極目標(biāo)”，而建立國家常備軍。列寧接受了托洛茨基的意見。為此，1918年1月28日，全俄蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)頒布法令，決定建立蘇俄紅軍。2月14日，全俄蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)又發(fā)布了建立工農(nóng)紅海軍的法令。7月4-10日第五次蘇維埃代表大會(huì)通過了全俄中央執(zhí)行委員會(huì)提出的關(guān)于由志愿兵役制改行義務(wù)兵役制的法令。這次大會(huì)為把游擊作風(fēng)嚴(yán)重的志愿制軍隊(duì)，改變成以鐵的紀(jì)律和義務(wù)兵役制為原則的正規(guī)化軍隊(duì)奠定了基礎(chǔ)。

二、建立無產(chǎn)階級常備軍在俄共(布)內(nèi)外的爭論及確立

但是，在要不要建立正規(guī)軍的問題上，布爾什維克黨內(nèi)有過激烈爭論，遭到了黨內(nèi)軍內(nèi)一些人的懷疑和抵制。為此，列寧等人做了大量的工作，并進(jìn)行了必要的反擊和批評。1918年10-11月，列寧指出：“武裝工人是新軍隊(duì)的萌芽，是新社會(huì)制度的組織細(xì)胞。破壞這個(gè)細(xì)胞，不讓它發(fā)展起來，——這就是資產(chǎn)階級的第一個(gè)信條。馬克思和恩格斯多次著重指出，任何取得勝利的革命的第一個(gè)信條就是打碎舊軍隊(duì)，解散舊軍隊(duì)，用新軍隊(duì)代替它。一個(gè)上升到統(tǒng)治地位的新的社會(huì)階級，如果不使舊軍隊(duì)完全解體(即反動(dòng)的或膽小的市儈叫喊的所謂“瓦解”)，不經(jīng)歷一個(gè)沒有任何軍隊(duì)的最困難最痛苦的時(shí)期(法國大革命就經(jīng)歷了這樣一個(gè)痛苦時(shí)期)，不逐漸建立起、在艱苦的內(nèi)戰(zhàn)中建立起新階級的新軍隊(duì)、新紀(jì)律、新軍事組織，它無論過去和現(xiàn)在都不能取得也不能鞏固這種統(tǒng)治地位?！?《列寧全集》，第35卷，286頁，北京，人民出版社，1985。

當(dāng)時(shí)反對的意見主要集中在所謂的“軍事反對派”一方。“軍事反對派”的基本觀點(diǎn)是：反對建立正規(guī)的紅軍和在軍隊(duì)中實(shí)行鐵的紀(jì)律，反對吸收和利用舊的軍事專家，等等。為此，俄共(布)第八次代表大會(huì)于1919年3月18-23日在莫斯科召開，主要議題是關(guān)于是否建立正規(guī)軍和如何建立正規(guī)軍的問題。列寧在這次會(huì)議上對這些持錯(cuò)誤觀點(diǎn)的人進(jìn)行耐心說服和教育，強(qiáng)調(diào)了建立一支正規(guī)軍的重大意義。列寧指出：在1918年2月和3月，即在一年以前，我們是沒有任何軍隊(duì)的?；蛘呖梢哉f，我們有過一支由1000萬武裝的工人和農(nóng)民組成的舊軍隊(duì)，但這支軍隊(duì)已經(jīng)完全瓦解，它的成員都下了最大決心，準(zhǔn)備不顧一切地離開和逃走?！斑@種現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為僅僅是俄國才有的現(xiàn)象。有人認(rèn)為，俄國人生來就缺乏忍耐性或組織性，因此他們是忍受不了的，而德國人能夠忍受得住?！?《列寧全集》，第36卷，42頁，北京，人民出版社，1985。3月18日，列寧在《中央委員會(huì)的總結(jié)報(bào)告》中指出：“我們試驗(yàn)了又試驗(yàn)，我們試圖建立一支志愿軍，我們摸索、尋求、嘗試，看用什么方法才能在當(dāng)時(shí)情況下完成這個(gè)任務(wù)。任務(wù)是明顯地?cái)[著的。不武裝保衛(wèi)社會(huì)主義共和國，我們就不能生存。統(tǒng)治階級決不會(huì)將自己的權(quán)力交給被壓迫階級。但是被壓迫階級應(yīng)當(dāng)用事實(shí)證明它不僅能夠推翻剝削者，而且能夠組織起來進(jìn)行自衛(wèi)，不怕一切犧牲?！?《列寧全集》，第36卷，125頁?！拔覀儾粌H生活在一個(gè)國家里，而且生活在許多國家組成的體系里，蘇維埃共和國和帝國主義國家長期并存是不可思議的。最后不是這個(gè)勝利就是那個(gè)勝利。在這個(gè)結(jié)局到來之前，蘇維埃共和國和資產(chǎn)階級國家間的一系列最可怕的沖突是不可避免的。這就是說，統(tǒng)治階級即無產(chǎn)階級只要愿意統(tǒng)治并繼續(xù)統(tǒng)治下去，就應(yīng)當(dāng)也用自己的軍事組織來證明這一點(diǎn)。”*《列寧全集》，第36卷，126頁。列寧在這里所說的“軍事組織”無疑是指無產(chǎn)階級的常備軍。他強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)迄今替帝國主義統(tǒng)治階級的指揮官充當(dāng)小卒的階級，應(yīng)當(dāng)怎樣培養(yǎng)自己的指揮官呢？這個(gè)階級沒有資產(chǎn)階級軍國主義的科學(xué)技術(shù)(盡管是以最惡劣的形式表現(xiàn)出來的那種科學(xué)技術(shù))就不能掌握現(xiàn)代作戰(zhàn)技術(shù)和現(xiàn)代作戰(zhàn)方法，既然這樣，它怎樣才能解決既要發(fā)揮被壓迫者的熱忱和新的革命創(chuàng)造精神，又要利用資產(chǎn)階級的那種科學(xué)技術(shù)這樣一個(gè)任務(wù)呢？”“在這方面，我們面前擺著一個(gè)任務(wù)，這個(gè)任務(wù)是根據(jù)一年的經(jīng)驗(yàn)概括出來的。當(dāng)我們在我們黨的革命綱領(lǐng)中寫到專家問題時(shí)，我們總結(jié)了我黨在一個(gè)重大問題上的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。以往的社會(huì)主義導(dǎo)師，對未來的社會(huì)主義革命提出了很多預(yù)見和設(shè)想，但我不記得他們對這個(gè)問題發(fā)表過什么意見。這個(gè)問題對他們來說是不存在的，因?yàn)樗俏覀冎纸ㄔO(shè)紅軍時(shí)才產(chǎn)生的問題。這就是說：要用過去充當(dāng)小卒的被壓迫階級來建立一支滿腔熱忱的軍隊(duì)，并使這支軍隊(duì)去利用資本主義遺留給我們的那些最殘暴最可憎的東西?！?《列寧全集》，第36卷，126頁。列寧通過批判游擊習(xí)氣和讓軍事專家有職有權(quán)來確認(rèn)軍隊(duì)中實(shí)行正規(guī)軍的重要性。當(dāng)時(shí)帶有濃厚游擊習(xí)氣的伏羅希洛夫，因保衛(wèi)察里津一役的勝利而居功自傲，認(rèn)為沒有軍事專家、不建立正規(guī)軍也能戰(zhàn)勝敵軍。他說，我們沒有軍事專家也對付起來了。列寧反駁說，這是以6萬人的傷亡為代價(jià)換來的，并進(jìn)一步指出：“你們反對派的全部錯(cuò)誤就在于，你們由于把自己的經(jīng)驗(yàn)同這種游擊習(xí)氣連在一起，把那些永志不忘的英雄主義傳統(tǒng)同這種游擊習(xí)氣連在一起，你們不想知道現(xiàn)在是另一個(gè)時(shí)期。現(xiàn)在，首要問題是應(yīng)當(dāng)有正規(guī)軍，應(yīng)該過渡到擁有軍事專家的正規(guī)軍。”而當(dāng)伏羅希洛夫以紅軍也擊斃了不少白匪來掩蓋自身的重大傷亡時(shí)，列寧提醒說：“我們不能夠一下子付出6萬人的代價(jià)。如果那里有軍事專家，有應(yīng)該受到重視的正規(guī)軍的話，可能不會(huì)付出這6萬人?！?參見《列寧全集》，第36卷，173～176頁。

斯大林堅(jiān)決支持列寧的建軍路線，不同意“軍事反對派”的觀點(diǎn)。早在1917年3月18日發(fā)表的《論俄國革命勝利的條件》中斯大林就指出：“必須建立另一種武裝力量，建立一種自然地和革命運(yùn)動(dòng)中心聯(lián)系著的武裝工人的軍隊(duì)。沒有一支隨時(shí)準(zhǔn)備為革命效勞的武裝力量，革命就不能勝利，如果這個(gè)原理是正確的，那么我國革命也不能沒有自己的、和革命利益血肉相連的工人近衛(wèi)軍?！?《斯大林軍事文集》，37～38頁，北京，戰(zhàn)士出版社，1981。在俄共第八次代表大會(huì)上，斯大林認(rèn)為：“軍事反對派”提出的草案是不能采納的，“因?yàn)檫@個(gè)草案只能破壞軍隊(duì)的紀(jì)律和取消建立正規(guī)軍的可能性”。他在會(huì)議上的一個(gè)發(fā)言中指出：“這里所談到的一切問題可以歸結(jié)為一個(gè)問題：俄國要不要建立一支有嚴(yán)格紀(jì)律的軍隊(duì)?！薄鞍肽昵?，我們有了一支新的軍隊(duì)，這是在沙皇的舊軍隊(duì)瓦解之后建立的一支志愿軍，它組織得不好，實(shí)行集體指揮，并不總是服從命令。……事實(shí)說明，志愿軍是經(jīng)不起考驗(yàn)的，如果我們不另外建立一支軍隊(duì)，一支充滿紀(jì)律精神、有組織得很好的政治部、并且一接到命令就能夠奮起殺敵的正規(guī)軍，那我們就不能保衛(wèi)我們的共和國?！?《斯大林軍事文集》，75頁。斯大林在對待“軍事反對派”問題上的基本觀點(diǎn)與列寧是一致的。

代表大會(huì)最后通過了《關(guān)于軍事問題》的決議，肯定了中央的建軍路線，指出“軍事反對派”的錯(cuò)誤在于：沒有擺脫游擊習(xí)氣；在工人階級已經(jīng)掌握了全國政權(quán)的情況下，思想仍停留在游擊斗爭時(shí)期，仍把游擊斗爭當(dāng)作軍事綱領(lǐng)來宣傳，這就等于提倡從大工業(yè)退回到手工業(yè)*《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表大會(huì)、代表會(huì)議和中央全會(huì)決議匯編》，第1分冊，554頁。。最后大會(huì)認(rèn)為，“軍事反對派”的觀點(diǎn)是有害的，因此對他們進(jìn)行了批駁。對托洛茨基進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，揭露并譴責(zé)了他的領(lǐng)導(dǎo)方法，指出他完全拜倒在沙皇將軍和軍官面前，盲目地信任他們，批判了擺脫黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的托洛茨基路線。在代表大會(huì)上，列寧關(guān)于建立一支具有嚴(yán)格紀(jì)律和集中指揮的工農(nóng)正規(guī)軍的方針得到確認(rèn)。

1919年8月24日，列寧在《為戰(zhàn)勝高爾察克告工農(nóng)書》中講到：“為了捍衛(wèi)工農(nóng)政權(quán)，使它不被地主資本家強(qiáng)盜顛覆，我們必須有強(qiáng)大的紅軍。”*《列寧全集》，第37卷，145頁，北京，人民出版社，1986。建立常備軍過程中、特別開展和平建設(shè)時(shí)，絕對不能解除軍隊(duì)的武裝，堅(jiān)持反對取消主義。1920年3月29日，列寧在《中央委員會(huì)的報(bào)告》中指出：“我們在采取和平步驟的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)我們的作戰(zhàn)準(zhǔn)備，絕對不能解除我們軍隊(duì)的武裝。我們軍隊(duì)是使帝國主義列強(qiáng)絲毫不敢輕舉妄動(dòng)、不敢侵犯我國的切實(shí)保障，因?yàn)榱袕?qiáng)縱然可以指望起初獲得某些暫時(shí)的勝利，但結(jié)果任何一國都不免被蘇維埃俄國所粉碎。這是我們應(yīng)當(dāng)知道的，這應(yīng)當(dāng)成為我們鼓動(dòng)和宣傳的重點(diǎn)，對于這一點(diǎn)我們要作好準(zhǔn)備，要完成好在日益疲憊的情況下把和與戰(zhàn)兩者結(jié)合起來這一任務(wù)?！?《列寧全集》，第38卷，278頁，北京，人民出版社，1986。1920年12月22日，列寧在《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)關(guān)于對外對內(nèi)政策的報(bào)告》中又強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該記?。何覀儸F(xiàn)在已經(jīng)獲得了軍事上的勝利，得到了和平，另一方面，歷史教導(dǎo)我們，任何一個(gè)重大問題，任何一次革命，都只能用一系列的戰(zhàn)爭來解決。這個(gè)教訓(xùn)我們不會(huì)忘記?，F(xiàn)在，我們使許多強(qiáng)國不敢再進(jìn)行反對我們的戰(zhàn)爭，但是會(huì)不會(huì)長久，我們不能擔(dān)保。必須作好準(zhǔn)備，一旦情況稍有變化，帝國主義強(qiáng)盜就會(huì)重新向我們進(jìn)攻。必須對這一點(diǎn)有所準(zhǔn)備?！?《列寧全集》，第40卷，136頁。1925年，當(dāng)黨和政府內(nèi)的一些人因國內(nèi)資金短缺而想把軍隊(duì)改編為民警直到逐步取消常備軍時(shí)，斯大林嚴(yán)肅指出：“我必須斬釘截鐵地說，要堅(jiān)決消除這種取消主義的情緒?！?《斯大林軍事文集》，131頁。

三、歷史啟示

俄共(布)圍繞著建立常備軍問題的爭論，既是歷史的必然，也反映一切新生事物發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)這些規(guī)律對我們?nèi)杂幸欢ǖ膯l(fā)。

(一)一種新思想、新政策和新制度的產(chǎn)生和確立，都是有一定的現(xiàn)實(shí)需要為基礎(chǔ)，是在實(shí)踐的檢驗(yàn)中最終確立下來的。十月革命勝利后，帝國主義就對蘇維埃俄國進(jìn)行封鎖和武裝干涉計(jì)劃，并伴隨著內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。面對嚴(yán)重危機(jī)，俄共(布)為鞏固新生的蘇維埃政權(quán)進(jìn)和地艱苦的斗爭，但頭幾個(gè)月的實(shí)踐表明，只靠民兵和志愿軍的方法，是無法捍衛(wèi)十月革命的成果的。同時(shí)，形勢發(fā)展更加表明，民兵部隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)以及由舊軍隊(duì)志愿留下來的個(gè)別部隊(duì)和海軍艦員不能保證新生的蘇維埃國家免遭的武裝進(jìn)攻。這些任務(wù)只有紀(jì)律嚴(yán)格和訓(xùn)練良好的正規(guī)軍才能完成。由于以前并沒有建立社會(huì)主義常備軍的經(jīng)驗(yàn)，正如列寧所說，“紅軍建設(shè)問題完全是一個(gè)新問題，甚至在理論上是從來沒有提出過的……我們往往不得不摸索前進(jìn)……我們從事的是世界上誰也沒有這樣大規(guī)模進(jìn)行過的事業(yè)”。在反抗帝國主義武裝干涉和國內(nèi)白衛(wèi)勢力的過程中，蘇維埃最終確立了建立無產(chǎn)階級常備軍，并創(chuàng)造性地提出了一系列建立無產(chǎn)階級常備軍的原則、方法和途徑等內(nèi)容。由此可見，建立無產(chǎn)階級常備軍是當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻緊迫的形勢所需，是現(xiàn)實(shí)的需要，并經(jīng)過革命實(shí)踐的檢驗(yàn)和發(fā)展，最終被確立起來的。

(二)一種新政策和新制度的確立，必須堅(jiān)持耐心細(xì)致的說服和行政強(qiáng)制兩者相結(jié)合的辦法。列寧在領(lǐng)導(dǎo)著手建立常備軍時(shí)，不僅黨內(nèi)外的干部和群眾因?yàn)檎J(rèn)識的局限性和盲目性，對建立無產(chǎn)階級常備軍持有不同的看法，而且國內(nèi)外各種政黨和各種反動(dòng)勢力也利用政權(quán)建立初期，散布謠言，蒙騙群眾，在反對建立社會(huì)主義常備軍的同時(shí)，進(jìn)行武裝干涉和發(fā)動(dòng)叛亂。列寧對這些不同的聲音進(jìn)行區(qū)分對待，對待干部、戰(zhàn)士不同的意見與群眾的不理解進(jìn)行耐心的說服和細(xì)致的宣傳教育，但同時(shí)不放棄行政強(qiáng)制手段，與企圖危害和瓦解蘇維埃紅軍的勢力進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。由于在列寧以前，無產(chǎn)階級并沒有真正建立無產(chǎn)階級常備軍，創(chuàng)建紅軍“完全是一個(gè)新問題”，這就加深了理論和實(shí)踐上的許多困難。特別是對于新生的政權(quán)如何才能鞏固，只能依靠軍隊(duì)的強(qiáng)力，即軍隊(duì)建設(shè)也就成為政權(quán)建設(shè)的頭等大事。為此，列寧把軍隊(duì)問題提到各項(xiàng)工作的首要。他認(rèn)為，建立起一支數(shù)百萬人的紅軍，建立起一個(gè)能指揮所屬各個(gè)環(huán)節(jié)的指揮機(jī)構(gòu)，在軍隊(duì)中貫徹自覺的軍事紀(jì)律是具有重大意義的。

但是，當(dāng)時(shí)許多群眾不了解建立常備軍的意義和必要性。社會(huì)革命黨人、孟什維克和形形色色的無政府主義分子，都公開反對建立一支具有組織紀(jì)律和集中統(tǒng)一指揮的正規(guī)軍。他們一致維護(hù)資產(chǎn)階級的正規(guī)軍，同時(shí)指責(zé)布爾什維克要瓦解那支軍隊(duì)。為此，列寧號召紅軍戰(zhàn)士和全體勞動(dòng)人民大力加強(qiáng)組織性和紀(jì)律性，尤其在戰(zhàn)爭時(shí)期更當(dāng)如此。不是出于害怕，而是出于真誠之心去執(zhí)行紅軍的一切法律和一切命令，并盡力遵守軍隊(duì)紀(jì)律。列寧經(jīng)常同紅軍戰(zhàn)士和水兵們談話，關(guān)心他們的情緒，多次在他們的會(huì)議上和集會(huì)上講話，發(fā)表鼓舞人心的告士兵書，給他們寫信，告訴他們目前嚴(yán)峻的形勢、紅軍的重要性、打仗的目的以及為之奮斗的目標(biāo)。同時(shí)，要求重視政治工作的強(qiáng)大作用，各級組織要確實(shí)發(fā)揮政治工作威力，努力提高官兵的覺悟。在新型軍隊(duì)紅軍中，鐵的紀(jì)律首先建立在士兵的高度自覺性、對社會(huì)主義祖國的忠誠以及對自己軍隊(duì)崇高的目的和任務(wù)的理解基礎(chǔ)之上。他把那些破壞紅軍秩序和紀(jì)律的人叫做叛徒和賣國賊，要求對那些不服從和破壞執(zhí)行戰(zhàn)斗命令的人采取嚴(yán)格措施。

在1918年1月28日召開的人民委員會(huì)議上，由于意見不統(tǒng)一，創(chuàng)建紅軍法令的草案兩次都未通過，列寧宣布，這個(gè)法令不通過，會(huì)議就不閉幕。直到大會(huì)一致通過。該法令草案指出，正規(guī)軍的建立應(yīng)當(dāng)“在不久的將來用全民武裝替代常備軍的基礎(chǔ)”。這一思想在黨的第八次代表大會(huì)的決議中得到了反映。在黨的第八次代表大會(huì)上，出現(xiàn)了所謂的“軍事反對派”，他們聯(lián)合基本上已被黨粉碎的從前的“左派共產(chǎn)主義者”依靠軍隊(duì)中的無政府主義分子，反對建立堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的革命紀(jì)律，反對在執(zhí)行紀(jì)律時(shí)采取強(qiáng)制措施，反對指揮員任命制和吸收舊軍隊(duì)的軍事專家一起來建設(shè)紅軍?！败娛路磳ε伞睂怪醒胲娛聶C(jī)關(guān)，竭力證明沒有必要建立國防委員會(huì)。托洛茨基不相信無產(chǎn)階級能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民，不相信黨有力量，而且能夠領(lǐng)導(dǎo)紅軍、海軍和國防事業(yè)，有能力發(fā)展軍事科學(xué)。列寧和戰(zhàn)友一起，同“軍事反對派”進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭，耐心細(xì)致地分析了當(dāng)前的形勢，闡述了自己的觀點(diǎn)，分析了反對派主張的危害。在以列寧為首的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨和人民群眾的共同努力下，一支新型的軍隊(duì)在短時(shí)間內(nèi)建立起來了。蘇軍經(jīng)受了國內(nèi)戰(zhàn)爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)，成為打敗武裝干涉者和白衛(wèi)軍的勝利者。

由此可見，列寧在確立建立社會(huì)主義常備軍新思想時(shí)，區(qū)分對待不同的意見，對干部、群眾進(jìn)行耐心的說服，但是無論說服成功與否，在內(nèi)外嚴(yán)峻危急的形勢下，也采取了行政強(qiáng)制手段作為保證，這也是與反動(dòng)勢力斗爭的主要手段，否則將會(huì)給革命帶來災(zāi)難性的后果。

(三)一種新思想、新政策的產(chǎn)生和確立，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，必須有一個(gè)漸進(jìn)的認(rèn)識和發(fā)展過程。列寧一貫主張，黨內(nèi)民主就是同志間相互信任，開展批評與自我批評，開展充分的民主討論，這樣不僅使得黨內(nèi)的民主氣氛更加濃厚，黨的建設(shè)更加成熟，使人民更加信任黨、擁護(hù)黨，而且從反面也教育了全黨，統(tǒng)一了思想。列寧領(lǐng)導(dǎo)的常備軍的產(chǎn)生、發(fā)展和確立，就是傾聽了各方不同的意見，在黨內(nèi)開展了激烈的充分的民主討論，并與錯(cuò)誤的思想進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭后，在軍事實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的，它是一個(gè)漸進(jìn)的過程，完全符合事物由低級向高級、由簡單到成熟發(fā)展的一般規(guī)律。

二月革命勝利后，根據(jù)列寧的《遠(yuǎn)方來信》，俄國社會(huì)民主工黨(布)中央局在其1917年3月22日的決議中指明：“黨認(rèn)為普遍武裝人民，其中包括在全國迅速建立工人赤衛(wèi)軍，是蘇維埃當(dāng)前最重要的任務(wù)，這項(xiàng)任務(wù)的完成是戰(zhàn)勝一切反革命勢力、使革命進(jìn)一步發(fā)展和深入的唯一保障”。但是，全俄中央執(zhí)行委員會(huì)和彼得格勒工兵代表蘇維埃中的孟什維克和社會(huì)革命黨的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，既然是資產(chǎn)階級革命，那政權(quán)就應(yīng)歸屬資產(chǎn)階級。為此，列寧在第七次黨代表會(huì)議(四月代表會(huì)議)上，對把資產(chǎn)階級革命發(fā)展成為社會(huì)主義革命進(jìn)行全面的論證，會(huì)議展開了激烈的討論，提出了必須建立社會(huì)主義革命的武裝力量問題。實(shí)際上，布爾什維克黨就是按照四月會(huì)議精神及列寧的指示開始建立無產(chǎn)階級的武裝力量，但它并不是無產(chǎn)階級正規(guī)軍，而是以赤衛(wèi)隊(duì)為主體的民兵性質(zhì)的武裝。

十月革命勝利后，列寧召開了一次負(fù)責(zé)干部的小型會(huì)議，會(huì)議做出決定，革命軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)由赤衛(wèi)隊(duì)員、革命的士兵和水兵組成。同年12月26日召開的布爾什維克黨中央委員會(huì)軍事組織會(huì)議，在聽取各方意見的基礎(chǔ)上，討論了創(chuàng)建新的社會(huì)主義軍隊(duì)的問題，通過了建立新軍的決定。1918年1月16日，在列寧參加的全俄委員會(huì)會(huì)議上確定了建設(shè)紅軍的基本原則，并制定了《工農(nóng)紅軍組織工作者和宣傳工作者細(xì)則》。1月28日召開的人民委員會(huì)議，在討論創(chuàng)建紅軍問題時(shí)，還是“很不成熟的。關(guān)于創(chuàng)建紅軍法令前后好像討論過兩次都沒有通過，因?yàn)閷?shí)際上沒有人，包括‘軍界’在內(nèi)，知道該如何著手這件嚴(yán)肅的事情。在政治問題，以至經(jīng)濟(jì)問題方面一向以大膽潑辣、果斷行事見長的人在這里也感到束手無策”，但最后還是通過有關(guān)創(chuàng)建紅軍法令的草案。第五次蘇維埃代表大會(huì)(1918年7月4-10日)通過了全俄中央執(zhí)行委員會(huì)提出的關(guān)于由自愿兵役制改行義務(wù)兵役制的法令。黨的第八次代表大會(huì)(1919年3月18-21日)充分聽取了“軍事反對派”的意見和托洛茨基的觀點(diǎn)，展開了充分的民主討論。大會(huì)批駁了“軍事反對派”的觀點(diǎn)，并對托洛茨基進(jìn)行嚴(yán)厲的批評，確認(rèn)了列寧關(guān)于建立一支具有嚴(yán)格紀(jì)律和集中指揮的工農(nóng)正規(guī)軍的方針。由此可見，列寧關(guān)于建立社會(huì)主義常備軍的重大問題的思考，是在一次次的民主討論中，在軍事實(shí)踐中逐步發(fā)展成熟起來，臻于完善，在得到全黨的認(rèn)同之后最終確立起來的。

(四)一種新思想、新生政策和新制度的產(chǎn)生與確立，都有其內(nèi)在的規(guī)律可以遵循。馬克思主義理論告訴我們，事物的產(chǎn)生和發(fā)展都有內(nèi)在的客觀規(guī)律可循，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，只有遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律才能真正解決矛盾，走上科學(xué)發(fā)展的道路，違背規(guī)律只能遭致失敗。所以，努力尋找事物發(fā)展的客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事成為馬克思主義者不變的真理。列寧關(guān)于建立社會(huì)主義常備軍的思想就是遵循了社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，反對教條主義，最終贏得了勝利。采取暴力手段就離不開暴力工具——軍隊(duì)，但是到底是采取常備軍的形式還是民兵的形式組建軍隊(duì)成為當(dāng)時(shí)亟需思考的理論現(xiàn)實(shí)問題。列寧認(rèn)識了探索社會(huì)主義常備軍建設(shè)的客觀規(guī)律。在十月革命以前及初期，由于布爾什維克黨的任務(wù)是奪取和初步穩(wěn)定政權(quán)，所面對的敵人僅僅是沙皇和臨時(shí)政府掌握的武裝力量的一部分，并不十分強(qiáng)大，加之自身掌握的以赤衛(wèi)隊(duì)為主的無產(chǎn)階級武裝，完全能夠應(yīng)付內(nèi)外困境。但是十月革命勝利后，帝國主義的武裝干涉和國內(nèi)白衛(wèi)軍的叛亂，使得蘇維埃面臨的敵人異常強(qiáng)大，政權(quán)出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)，搞不好就會(huì)有被顛覆的危險(xiǎn)。此時(shí)，列寧認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，在第八次代表大會(huì)上確定了建立一支嚴(yán)格紀(jì)律和集中指揮的正規(guī)軍的決定，符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況。不僅如此，列寧在尋找符合客觀規(guī)律的社會(huì)主義常備軍建設(shè)原則，指導(dǎo)紅軍建設(shè)，提高其戰(zhàn)斗力。列寧指出，在縮減軍隊(duì)數(shù)量的同時(shí)，必須千方百計(jì)地提高它的質(zhì)量，使得紅軍的正規(guī)化建設(shè)得到很大的發(fā)展，紅軍的戰(zhàn)斗力得到迅速提升，紅軍指揮員出色的組織才能和領(lǐng)導(dǎo)才能也是蘇聯(lián)后來在偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭中贏得勝利的決定性因素之一。