新形勢(shì)下河南省現(xiàn)代職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)的思考

（1.河南省煙草職工培訓(xùn)中心，河南 許昌 461000；2.河南省煙草專(zhuān)賣(mài)局，河南 鄭州 450000）

[摘 要] 培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)，有利于提高煙農(nóng)的整體水平，改進(jìn)煙葉生產(chǎn)組織模式，順應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了河南省煙農(nóng)隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出了職業(yè)煙農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定流程，提出了培養(yǎng)建設(shè)職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍的對(duì)策建議，以期促進(jìn)河南煙草的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；職業(yè)煙農(nóng)；培養(yǎng)對(duì)策；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] F326.12 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）06-0191-01

現(xiàn)代職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的需要。“十三五”期間，“三農(nóng)”問(wèn)題仍是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。煙草行業(yè)要圍繞“一依托、三帶動(dòng)”打造行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)新亮點(diǎn)，即依托煙草產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、帶動(dòng)公益項(xiàng)目建設(shè)。因此，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)煙農(nóng)，使其起到“領(lǐng)頭羊”的作用，可以帶動(dòng)一方人民脫貧致富，提升煙草行業(yè)正能量，打造責(zé)任煙草新名片，也為國(guó)家扶貧事業(yè)、為全面建成小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

本文基于上述情況，對(duì)河南省煙農(nóng)群體的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，并對(duì)河南省職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)提出相關(guān)的對(duì)策建議。

一、職業(yè)煙農(nóng)的概念及定位

職業(yè)煙農(nóng)是指在適度規(guī)模種植基礎(chǔ)上逐步發(fā)展形成的新型煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，將煙葉生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，以煙葉經(jīng)營(yíng)收入為家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、守誠(chéng)信的農(nóng)戶(hù)。

二、河南煙區(qū)煙農(nóng)隊(duì)伍研究與現(xiàn)狀分析

（一）現(xiàn)狀分析

1.煙農(nóng)文化程度。根據(jù)河南省煙農(nóng)群體分析煙農(nóng)的文化程度比率在高中、初中及以下的煙農(nóng)占84.9%，中專(zhuān)或大專(zhuān)占15%，本科以上的只有1人，占0.1%。文化程度比以前略有提升，但總體文化程度水平還偏低。

2.煙農(nóng)種植規(guī)模。根據(jù)河南省煙農(nóng)群體分析，戶(hù)均面積50畝以下的23戶(hù)，占20%，戶(hù)均面積50～100畝的29戶(hù)，占25.2%，戶(hù)均面積100～200畝的31戶(hù)，占27%，戶(hù)均面積200畝以上的32戶(hù)，占27.8%，規(guī)模化程度較高。

3.經(jīng)營(yíng)方式。隨著種煙規(guī)?；潭鹊奶岣撸瑹熮r(nóng)都成了“老板”，主要的環(huán)節(jié)都雇專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍來(lái)服務(wù)。從圖4中可以看出，77.78%的煙農(nóng)是雇用農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行種煙，6%的煙農(nóng)是用自家勞動(dòng)力，只有1.7%的煙農(nóng)是將煙田承包出去。

（二）問(wèn)題分析

1.煙農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)不合理。煙農(nóng)年齡偏大，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。調(diào)查顯示，30歲以下的煙農(nóng)只有6%，且大部分農(nóng)村青年勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，新的農(nóng)二代不愿意從事煙葉生產(chǎn)，處于煙葉生產(chǎn)鏈條中基礎(chǔ)和關(guān)鍵地位的煙農(nóng)隊(duì)伍后備力量不足，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，穩(wěn)定職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍迫在眉睫。

2.煙農(nóng)隊(duì)伍群體文化程度偏低。年齡逐漸趨大、整體素質(zhì)偏低是當(dāng)前煙農(nóng)隊(duì)伍的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，這些煙農(nóng)未接受過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，不少人還是憑經(jīng)驗(yàn)種煙。對(duì)生產(chǎn)中遇到的一些深層次的技術(shù)問(wèn)題束手無(wú)策，不能很好地解決。特別是對(duì)行業(yè)推廣的各項(xiàng)新技術(shù)、新工藝接受慢，更是難以執(zhí)行到位。面對(duì)新形勢(shì)新要求，難以適應(yīng)煙葉生產(chǎn)發(fā)展需要。

3.規(guī)模化程度越來(lái)越高，但管控能力不足，收益下降。實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，可以使煙農(nóng)數(shù)量基本保持穩(wěn)定。但生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)的欠缺導(dǎo)致他們防御自然災(zāi)害的能力不足，用工成本增加，收益下降。

三、加強(qiáng)職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策建議

（一）制定職業(yè)煙農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定流程

1.職業(yè)煙農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)煙農(nóng)文化程度、年齡及戶(hù)均種植規(guī)模，筆者認(rèn)為現(xiàn)代職業(yè)煙農(nóng)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、多層次培育，河南省職業(yè)煙農(nóng)申請(qǐng)要具備以下幾個(gè)條件：（1）遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信。遵守?zé)熑~收購(gòu)紀(jì)律，嚴(yán)格履行收購(gòu)合同。按約定時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量交售煙葉。在當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)中具有較好的種煙示范效果，能代表當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)的良好形象。（2）年齡在25～55歲，高中及以上文化程度。（3）持續(xù)種煙3年以上，煙葉種植規(guī)模1.34hm2以上，烤房群、育苗中棚及大棚等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。（4）煙葉種植水平較高，能夠按照生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范農(nóng)事操作。

2.職業(yè)煙農(nóng)評(píng)定流程。職業(yè)煙農(nóng)評(píng)定與管理工作應(yīng)遵循“行業(yè)引導(dǎo)、煙農(nóng)自愿、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理、分類(lèi)扶持種煙農(nóng)戶(hù)，引導(dǎo)煙農(nóng)走職業(yè)化發(fā)展道路。職業(yè)煙農(nóng)應(yīng)按照“煙農(nóng)申請(qǐng)-煙技員推薦-煙葉工作站初審-煙草公司審核評(píng)定”的流程實(shí)施。符合評(píng)定條件的煙農(nóng)可以提出申請(qǐng)，通過(guò)評(píng)定的煙農(nóng)，建檔發(fā)證。由煙草公司統(tǒng)一頒發(fā)職業(yè)煙農(nóng)證書(shū)和煙農(nóng)持證種煙。建立職業(yè)煙農(nóng)信息為和動(dòng)態(tài)信息管理機(jī)制，縣煙草公司建立職業(yè)煙農(nóng)信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

我國(guó)現(xiàn)階段煙葉生產(chǎn)工作提倡“減工降本、提質(zhì)增效?！薄肮?jié)約一個(gè)工，增收一百元”，在勞動(dòng)力成本快速上升的情況下，煙農(nóng)只能依靠科技進(jìn)步提高煙葉輕簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培水平來(lái)減工降本、提高生產(chǎn)效益。

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作者簡(jiǎn)介：孫翠英（1966—），女，漢族，河南省煙草職工培訓(xùn)中心高級(jí)講師，從事煙草栽培的教學(xué)和研究工作。