招投標(biāo)階段工程量清單計(jì)價(jià)的成本控制

【摘要】工程設(shè)計(jì)中必須對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行合理地預(yù)估和計(jì)算，確保工程的造價(jià)成本在可控制范圍內(nèi)，工程清單計(jì)價(jià)可以控制工程造價(jià)成本，幫助工程招投標(biāo)階段工作的順利進(jìn)行。工程量清單招標(biāo)是招投標(biāo)發(fā)展的必須階段，可以實(shí)現(xiàn)推進(jìn)、完善招投標(biāo)制度、改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制、引導(dǎo)招投標(biāo)順利向市場(chǎng)過(guò)度，使我國(guó)的工程招投標(biāo)方式合理化和科學(xué)化。因此，通過(guò)對(duì)招投標(biāo)方式的研究，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式研究，不斷改善招投標(biāo)制度，有利于建立一個(gè)有序規(guī)范公平的建設(shè)市場(chǎng)。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；工程量清單；成本控制；計(jì)價(jià)

1、工程量清單計(jì)價(jià)的基本概況

工程量清單通常是由工程的招標(biāo)方根據(jù)工程的各方面情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)編寫(xiě)的，一般會(huì)隨著招標(biāo)文件發(fā)布同時(shí)公布。工程量清單是工程招標(biāo)文件的組成部分，工程量清單的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性、合理性是決定招標(biāo)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)方進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的最重要最主要的參考資料。

工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程成本控制方面有不可替代的優(yōu)勢(shì)：首先，工程量清單可以清晰地表現(xiàn)出工程施工過(guò)程中的材料損耗成本、人員利用成本、以及其他相關(guān)的成本等。有利于工程建設(shè)過(guò)程中成本的控制。其次，工程量清單可以準(zhǔn)確的計(jì)算出工程施工的成本，方便投標(biāo)方對(duì)自己可能獲取的利益的計(jì)算，有利于投標(biāo)方積極投標(biāo)。最后，工程量清單可以確保投標(biāo)方對(duì)工程施工過(guò)程中的投入報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，方便招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方的成本核算，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)結(jié)果最優(yōu)化。主要是因?yàn)橥稑?biāo)方可以根據(jù)招標(biāo)方的清單計(jì)價(jià)，列出工程綜合單價(jià)成本和綜合造價(jià)成本，二者之間的工作不會(huì)重復(fù)交叉，不僅可以保障投標(biāo)方的投資收益，也可以在一定程度上督促承包施工人員選擇更好的技術(shù)以及新型材料進(jìn)行施工，有利于促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2、工程量清單機(jī)計(jì)價(jià)模式的成本控制

工程量清單是招投標(biāo)階段重要的參考文件，可以有力地保障投標(biāo)方公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。工程量清單必須保證合理性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性，才能實(shí)現(xiàn)工程施工中的成本控制需求。在工程量清單的編制過(guò)程中，必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.1根據(jù)工程量準(zhǔn)確編制清單

招標(biāo)方編制工程量清單一定要全面了解工程內(nèi)容，掌握相關(guān)的具體資料，在明確業(yè)主的需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行清單編制。另外，在工程量編制之前，必須對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行考察，確定施工的難易程度，了解施工過(guò)程的實(shí)際情況，主要是要了解施工過(guò)程中對(duì)施工技術(shù)、施工設(shè)備以及施工材料的特殊要求，根據(jù)工程量進(jìn)行合理的數(shù)據(jù)計(jì)算。

2.2完善健全工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)

工程量清單最重要的就是工程各部分的價(jià)格準(zhǔn)確，要完善健全工程材料等的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證承包方對(duì)施工材料類型以及質(zhì)量的準(zhǔn)確把握。目前，我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)的價(jià)格體系并不完善，存在很多哄抬價(jià)位、以次充好的情況。這很不利于施工單位在進(jìn)行材料采購(gòu)規(guī)范進(jìn)行，會(huì)使承包方面臨一定程度的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，健全和完善工程造價(jià)機(jī)制，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和普及，實(shí)現(xiàn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，快速分享準(zhǔn)確的價(jià)格信息，保證價(jià)格穩(wěn)定，保障施工材料的質(zhì)量合格。

2.3進(jìn)行必要的評(píng)審工作

評(píng)審工作分為兩部分，第一是要在工程量清單編制完成后，對(duì)工程量清單進(jìn)行核查工作，安伯政工程量清單在源頭上的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，可以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的秩序化、規(guī)范化，提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量和效率。第二是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方必須對(duì)投標(biāo)方的最終報(bào)價(jià)與各分項(xiàng)工程單價(jià)進(jìn)行評(píng)審。因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式，會(huì)最大限度創(chuàng)造一個(gè)公平公正公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更有利于實(shí)現(xiàn)投標(biāo)結(jié)果最優(yōu)化。評(píng)標(biāo)時(shí)，最重要的原則就是“合理低價(jià)”，要根據(jù)每個(gè)投標(biāo)方的標(biāo)價(jià)以及綜合質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，選擇價(jià)格最合理，工程施工質(zhì)量最符合業(yè)主需求的投標(biāo)方。除此之外，還要綜合考慮投標(biāo)方的施工組織、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)水平等，對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行綜合估分，最后選擇總分?jǐn)?shù)最高的投標(biāo)方。這樣不僅可以選擇一個(gè)報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)單位，還能夠保證工程質(zhì)量，利于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

3、工程量清單計(jì)價(jià)的具體案例

2008年7月9日，我國(guó)頒布了《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008 ，此次規(guī)范是在2003年的規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合近5年的建設(shè)工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展，對(duì)2003年規(guī)范中的問(wèn)題進(jìn)行一定的修改。在2008年規(guī)范中，對(duì)工程量清單的組成內(nèi)容也有所改變，規(guī)定我國(guó)工程量清單要包括：分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單以及稅金項(xiàng)目清單組成?，F(xiàn)在根據(jù)某地區(qū)的法院建設(shè)工程為案例，將分部分項(xiàng)工程量清單的一部分列舉如下：

分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表（見(jiàn)表一）

分部分項(xiàng)工程量清單主要是對(duì)某法院建筑項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程量編制，主要對(duì)建筑的各部分施工材料和方式進(jìn)行清單編制，具體包括：土石方工程、人工挖基工程、回填工程以及砌筑工程等。文中顯示的分部分項(xiàng)工程量清單是砌筑工程節(jié)選部分，除了表格中的清單之外砌筑工程中還有例如：多孔磚墻（490㎜外墻）墻體類型：外墻；墻體厚度：490㎜厚；磚品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí)：MU10多孔磚，規(guī)格240×115×90；砂漿強(qiáng)度等級(jí)、配合比：M10水泥白灰混合砂漿。這些數(shù)據(jù)清單的計(jì)量單位都是m3，這一部分的工程量是8.73，綜合單價(jià)：221.38元，合價(jià)：1932.65元。

這些工程量清單的計(jì)算方式一般采用企業(yè)或者參照的基礎(chǔ)消耗量與相應(yīng)子項(xiàng)目的工作內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則、消耗量說(shuō)明及其計(jì)價(jià)規(guī)定作為依據(jù)。然后分析該清單項(xiàng)目的基礎(chǔ)消耗量定額和施工的工程量（簡(jiǎn)稱定額工程量），利用各子項(xiàng)目的綜合價(jià)格計(jì)算出工程項(xiàng)目的合價(jià)后與清單工程量相比，最終形成該工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。計(jì)算的方法和思路是：清單項(xiàng)目綜合單價(jià)×清單工程量 =∑（子目綜合價(jià)格×子目定額工程量）。在現(xiàn)實(shí)操作中可能會(huì)出現(xiàn)不等式，這個(gè)計(jì)算方式允許存在一定范圍的偏差，基本維持相等即可。

工程量清單中除了分部分項(xiàng)工程量清單之外，措施項(xiàng)目工程清單也很重要。措施項(xiàng)目清單主要就是對(duì)施工過(guò)程中使用的設(shè)備、機(jī)械以及施工技術(shù)等的清單編制。某市政法院建筑工程項(xiàng)目的措施項(xiàng)目清單中的設(shè)施清單列舉：綜合腳手架：1、腳手管材質(zhì)：鋼管

48×3.5；2、腳手板材質(zhì)：木質(zhì)；3、安全網(wǎng)。計(jì)量單位是：㎡，工程量：816.26㎡，綜合單價(jià)：13.87元，綜合價(jià)：11321.53元。

樓梯模：1、模板材質(zhì)：木模板；2、支撐材質(zhì)：木支撐。計(jì)量單位是：㎡，工程量：27.55㎡，綜合單價(jià)：96.78元，綜合價(jià)：2666.29元。

臺(tái)階模板：1、模板材質(zhì)：木模板；2、支撐材質(zhì)：木支撐。計(jì)量單位是：㎡，工程量：12.6，綜合單價(jià)：22.66元，綜合價(jià)：285.52元。還有一些其他措施項(xiàng)目清單可以通過(guò)表格具體了解：

措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（見(jiàn)表二）

分部分項(xiàng)清單和措施項(xiàng)目清單是工程量清單編制的主體部分，也是招投標(biāo)階段中的主要參考數(shù)據(jù)資料。但是工程量清單還有其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單以及稅金項(xiàng)目清單，這些也是不可缺少的內(nèi)容，尤其是其他項(xiàng)目清單表要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體施工過(guò)程編制，如該法院建筑中就編制了一個(gè)專業(yè)工程暫估價(jià)表，列舉如下：

專業(yè)工程暫估價(jià)表（見(jiàn)表三）

結(jié)語(yǔ)：

根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單可以有效保證招投標(biāo)階段的順利進(jìn)行，有利于為招投標(biāo)階段的工作創(chuàng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展。在進(jìn)行工程量清單編制時(shí)，一定要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)填寫(xiě)工作，保證計(jì)算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)準(zhǔn)確，是保證工程清單計(jì)價(jià)準(zhǔn)確性的重要環(huán)節(jié)。

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