水利工程管理中存在的問題與改進(jìn)方向

【摘要】全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推動(dòng)著各行各業(yè)的發(fā)展，水利工程領(lǐng)域也在經(jīng)濟(jì)豐實(shí)的基礎(chǔ)之上慢慢形成氣候，國家對(duì)水利工程項(xiàng)目越來越重視，項(xiàng)目越做越大，但水利工程的管理制度卻停滯不前，稍顯欠缺，因此，本文就水利工程管理的內(nèi)容、出現(xiàn)的突出問題和改進(jìn)的方向進(jìn)行分析，望對(duì)水利工程的發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問題；改進(jìn)

1、我國水利工程的管理內(nèi)容

1.1 水利工程管理的必要性

水利工程在國家全員層面上，不僅僅滿足了水質(zhì)需求、供電需求和洪水預(yù)防等方面，同時(shí)也維持了城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)，但是，很多時(shí)候，水利工程項(xiàng)目的實(shí)施都存在一些進(jìn)度問題，即使?jié)M足了進(jìn)度問題，也容易忽視質(zhì)量問題，導(dǎo)致形成的水利設(shè)施并沒有實(shí)現(xiàn)它本身的最大價(jià)值和作用，給我國的水利建設(shè)前景放入了一個(gè)絆腳石，這個(gè)絆腳石就是水利工程管理的完善度。對(duì)水利工程而言，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，積極探索如何不斷提高水利工程的科學(xué)管理水平，通過合理的調(diào)度，除害興利，改善區(qū)域水環(huán)境，最大限度發(fā)揮水利工程的綜合效益。

1.2 水利工程管理的界定

水利工程管理是指水利管理部門在水資源的重新分配和水質(zhì)監(jiān)測等方面工作進(jìn)行一個(gè)羅列和分配的管理方式，一般來講，水利工程管理有兩個(gè)層次，一個(gè)是水利建設(shè)部門自身的管理，部門人員的智能、綜合素養(yǎng)和管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的層面，是眾多管理部門類似的管理工作，具有統(tǒng)一性，另一個(gè)層面就是指水利工程管理的特殊性，特殊性主要體現(xiàn)在外部的管理，水利工程的外部管理主要包括水利建設(shè)規(guī)劃的管理、設(shè)施的維護(hù)管理，水資源重新調(diào)配管理和水環(huán)境檢測管理。

2、水利工程管理中存在的問題

2.1水利工程管理單位的位置不精確

水利工程管理單位是隸屬于政府事業(yè)單位的管理部門，我國的事業(yè)單位管理部門都有一個(gè)職能劃分不夠精確，定位不夠準(zhǔn)確地現(xiàn)象，水利工程設(shè)計(jì)的工作范圍較廣，因此，在社會(huì)發(fā)展的今天，水利工程管理部門又可以是行政事業(yè)單位，又可以是水利企業(yè)合作單位，從管理性質(zhì)上很難區(qū)分它到底應(yīng)該定位在那個(gè)層面，比如，水利工程管理地方水環(huán)境，管理上可以作為水質(zhì)管理性質(zhì)部門，做出相應(yīng)的管理措施和解決方案，對(duì)于水質(zhì)污染的因素也有權(quán)利制止，但從另一個(gè)層面，就是水質(zhì)監(jiān)測部門，水質(zhì)在什么程度可以作為飲水，哪個(gè)層面是重度污染的劃分，需要水質(zhì)環(huán)境專業(yè)的檢測，所以水利管理又是一個(gè)科研機(jī)構(gòu)，定位不清晰，自然就不明確自己的基本職能是什么，所以，形成的結(jié)果是，我國水利工程的管理達(dá)不到有效的監(jiān)督，處理事情上相互推諉。

2.2 對(duì)水利工程管理方面投入的資金不夠

水利工程的定位和目標(biāo)不夠明確，自然就形成水利工程管理方面資金的申請(qǐng)容易出現(xiàn)問題，國家應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的資金有兩種類型，一種是理論學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)資金，一種是應(yīng)用資金，水利工程的工程類型決定了它應(yīng)該絕大部分是應(yīng)用型資金，但是，水利目標(biāo)的寬泛，也就決定了它應(yīng)用的寬泛，自然在資金的申請(qǐng)上，會(huì)比較吃虧，因此，水利工程管理上的資金非常有限，沒有資金來源，那么水利工程的實(shí)施就容易踟躕不前。

2.3 水利工程管理體制的不完善

我國的水利工程發(fā)展很廣泛，針對(duì)于水利工程中設(shè)計(jì)的法律法規(guī)也是鳳毛麟角，所以并沒有該如何對(duì)水利工程進(jìn)行一個(gè)具體的管理、水利工程人員應(yīng)該要具備哪些職能、工程人員要完成哪些必修的工作以及水利工程如何做好資源的調(diào)配等等方面都不清晰具體，總體來說，就是水利工程管理體制不夠完善，使得在整個(gè)工程實(shí)施的過程中容易出現(xiàn)無法可依，

最終使得水利工程的質(zhì)量管理目標(biāo)不夠明確，更有一些水利工程領(lǐng)導(dǎo)利用水利名目，私下交易，私相授受，將水利名目變成自己貪污和賺錢的工具，即使由國家審批的水利工程，也偷工減料，豆腐渣工程隨處可見，修修補(bǔ)補(bǔ)、補(bǔ)補(bǔ)修修，沒有盡頭，最終勞民傷財(cái)，沒有實(shí)質(zhì)的應(yīng)用。

3、改進(jìn)水利工程管理的策略

3.1 加強(qiáng)水利工程的安全管理

水利工程的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的專業(yè)技術(shù)管理工作，只要加強(qiáng)管理，就一定能在營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)水利工程安全管理工作可以利用智能化操作系統(tǒng)對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行掃描，將水利工程過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的信息都先輸入形成模型，然后與實(shí)際施工環(huán)節(jié)相對(duì)比，做出分析，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)遺漏、缺失或錯(cuò)建的問題，并由電腦直接評(píng)估出問題的類型和解決措施，避免工程的安全隱患和水利工程管理人員的安全隱患。

3.2 提高水利工程從業(yè)人員的綜合能力

水利工程的管理部門招聘雖通過事業(yè)單位招聘考試引進(jìn)，但這些考試和考核都局限于考試本身，總體來說，水利管理人員其自身素質(zhì)和能力也參差不齊，這會(huì)對(duì)管理人員的工作帶來挑戰(zhàn)，其管理工作也更加的繁瑣和復(fù)雜，水利管理人員不僅僅需要管理專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)作支撐，也需要水利工程的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行互補(bǔ)，只有具備兩者結(jié)合并且靈活應(yīng)用的專業(yè)人才面對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性要求較高的工程是才能保證施工質(zhì)量。從業(yè)人員的技術(shù)性問題需要經(jīng)過不斷的培訓(xùn)可以掌握相對(duì)簡單的技術(shù)施工操作，在管理過程中需要耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力。

3.3 對(duì)水利工程項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度

所謂的管理其主要的目的就是保證產(chǎn)品的質(zhì)量、提升工作的效率等，在建筑工程施工過程中，要想提升管理的效果大多數(shù)的企業(yè)都建立了監(jiān)督管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，然而部分企業(yè)仍然沒有意識(shí)到監(jiān)督管理制度和激勵(lì)制度的重要性。如果建筑企業(yè)缺乏監(jiān)管機(jī)制，那么在施工過程中就會(huì)出現(xiàn)歇工、懶惰的現(xiàn)象；如果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失，員工在工作中沒有激情，因此在作業(yè)的過程中無法做到全情投入。企業(yè)的資源造成巨大的浪費(fèi)，同時(shí)施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益更是無法保障，久而久之企業(yè)的競爭力不斷降低。但是如果建立監(jiān)督管理制度和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工獎(jiǎng)勵(lì)不足，同樣也會(huì)造成員工的心理抵觸情緒，使得員工的心理負(fù)擔(dān)加重。

3.4 明確水利工程管理的定位

水利工程的管理其實(shí)就是圍繞單位的任務(wù)和發(fā)展所建立起來的一系列管理思路，水利工程從大體上主要分為三大類型，一類是公益型單位：；二是準(zhǔn)公益型；三是經(jīng)營型。這三種類型的工程管理任務(wù)大相徑庭，第一種往往叫做清水衙門，只服務(wù)與大宗，資金的來源也只有國家分撥，第三種營業(yè)型的水利單位，主要以營業(yè)為主，是私有化，任務(wù)主要在于水質(zhì)管控和研究，第二種類型介于兩者之間，因此水利工程管理想要不斷的發(fā)展和進(jìn)步，不僅需要一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，還需要嘉慶水利工程管理的精確定位，通過定位來明確職能，通過職能來完善的管理制度，強(qiáng)有力的監(jiān)督，更需要企業(yè)不斷提升自己的管理水平，這樣才能為企業(yè)和國家創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

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