談如何在新形勢(shì)下提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于建筑工程的質(zhì)量要求也隨之提高，越來(lái)越多的建筑工程在投入建設(shè)的過(guò)程中，采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備以及材料也在不斷地進(jìn)行更新?lián)Q代，其中包含著各種各樣的信息，在進(jìn)行著交流與碰撞。在這種新形勢(shì)下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，提出更高的要求，本文將結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要探討如何在新形勢(shì)下提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；對(duì)策

1、當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷深化與細(xì)分，現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制還存在著許多的問(wèn)題，仍然無(wú)法完全適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)變化，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1 法律法規(guī)不完善

為了更好地讓工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行，一定要保證相關(guān)法律法規(guī)的完善，才能讓質(zhì)監(jiān)人員在開展工作時(shí)做好有法可依【1】。但是從當(dāng)前的情況來(lái)看，當(dāng)遇到工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在違法亂紀(jì)的行為給予處罰時(shí)，現(xiàn)有的法律法規(guī)與實(shí)際的情況有著很大的出入，導(dǎo)致實(shí)施起來(lái)有一定的難度，無(wú)法順利進(jìn)行。

1.2對(duì)施工過(guò)程的重視度不夠

在我國(guó)的各大建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中，大多數(shù)建筑人員都為農(nóng)村務(wù)工人員，這部分人群既沒有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，也缺乏基礎(chǔ)的建筑知識(shí)與實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)。因此，在工程施工過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)操作不規(guī)范、施工不按圖紙、偷工減料的問(wèn)題，再加上工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員對(duì)施工過(guò)程不夠重視，直接影響了整個(gè)工程的質(zhì)量。

1.3工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任不夠明晰

在現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系當(dāng)中，實(shí)際上已經(jīng)呈現(xiàn)出多重管理、條塊分割的局面，造成實(shí)際的監(jiān)管工作變得錯(cuò)綜復(fù)雜、界限模糊、責(zé)任不明等狀況，致使工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作無(wú)法在一個(gè)統(tǒng)一的、有序的系統(tǒng)中運(yùn)作，阻礙了監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

1.4 建筑市場(chǎng)較為混亂

目前我國(guó)的建筑工程設(shè)計(jì)和施工等任務(wù)，仍然有許多的無(wú)證或者超出業(yè)務(wù)范疇的建設(shè)單位承包建設(shè)，更有甚者將整個(gè)工程項(xiàng)目層層分包轉(zhuǎn)給他人，或者競(jìng)標(biāo)過(guò)程中惡意壓低價(jià)格，導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位不能做好有效地管理，對(duì)整體工程的質(zhì)量自然無(wú)法保障。

2、提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式

隨著政策改變帶來(lái)的工程質(zhì)量監(jiān)管工作性質(zhì)與內(nèi)容的改變，同樣也要求工程質(zhì)量監(jiān)管的模式要發(fā)生轉(zhuǎn)變【2】。第一，不僅要層層把關(guān)，還要隨機(jī)抽查。在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的工程監(jiān)理制度，對(duì)每一道工序進(jìn)行細(xì)查，層層把關(guān)簽字，為業(yè)主把好施工質(zhì)量這一關(guān)。為了更好地保障社會(huì)以及公眾的利益，還應(yīng)對(duì)建筑工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行隨機(jī)抽查，所監(jiān)管的對(duì)象主要為工程主體和建設(shè)責(zé)任方主體。通過(guò)隨機(jī)抽查監(jiān)督，一定要將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，確保相關(guān)法律規(guī)范強(qiáng)制落實(shí)到位，從根本上保證建筑工程的質(zhì)量與安全。第二，對(duì)工程的檢查方式要有傳統(tǒng)的“看、敲、量”向?qū)I(yè)檢測(cè)儀器進(jìn)行轉(zhuǎn)變，利用科技手段對(duì)工程實(shí)體結(jié)構(gòu)以及具體功能進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，利用得出的數(shù)據(jù)去提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的準(zhǔn)確性與可靠性。

2.2 提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督管理作為監(jiān)督執(zhí)法工作，帶有一定的行政與技術(shù)屬性，是一項(xiàng)結(jié)合法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與政治的綜合性工作。所以，監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)法能力對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)管工作有著直接的影響，不僅要求工作人員要有足夠的專業(yè)技術(shù)知識(shí)積累和監(jiān)督管理方式方法的理論，還要求具備一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力。

2.3嚴(yán)抓建筑市場(chǎng)的資質(zhì)審查

對(duì)于全程參與工程建設(shè)的各個(gè)建設(shè)單位的資質(zhì)要進(jìn)行全面的審查，并且要完善相應(yīng)的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)資質(zhì)全無(wú)或資質(zhì)不足的設(shè)計(jì)與施工單位，各部門應(yīng)不予以立項(xiàng)、不頒發(fā)建筑許可證與不頒發(fā)施工許可證。大力推廣質(zhì)量認(rèn)證制度，對(duì)全程參與建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行檢驗(yàn)與檢查，只有檢測(cè)合格，才能頒發(fā)質(zhì)量合格證書等手續(xù)，用以證明該產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)家級(jí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。未通過(guò)檢測(cè)、未持有相關(guān)認(rèn)證書的建設(shè)單位，一律不允許參與到工程建設(shè)當(dāng)中。

2.4提高對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理

2.4.1檢測(cè)設(shè)備方面。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不同，省市級(jí)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般有專門設(shè)立檢測(cè)科，并且配有先進(jìn)的工程檢測(cè)設(shè)備，例如混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板厚度檢測(cè)儀等等。而從目前縣區(qū)級(jí)的檢測(cè)情況來(lái)看，檢測(cè)設(shè)備尚未配置或者配置不齊全，仍采用“看、敲、量”的落后手段。

2.4.2工程節(jié)能方面。在當(dāng)前的工程質(zhì)量驗(yàn)收階段，已經(jīng)將節(jié)能工作列為新的分部工程去開展，節(jié)能工作對(duì)于建設(shè)施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各個(gè)階段來(lái)講都是一項(xiàng)全新的工作，相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)雖有出臺(tái)，但在實(shí)際驗(yàn)收過(guò)程中還沒有落實(shí)到位，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程節(jié)能方面的宣傳、培訓(xùn)與驗(yàn)收。

2.4.3地基基礎(chǔ)與觀察沉降方面。由于近些年預(yù)制樓板發(fā)生狀況的事件時(shí)有發(fā)生，并且部分工程由于地基處理不好，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)沉降的現(xiàn)象，這都需要監(jiān)管部門在對(duì)工程地基部分驗(yàn)收的過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)好制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并準(zhǔn)確判定開挖基槽過(guò)程中是否會(huì)對(duì)相鄰建筑物造成影響，并對(duì)建筑單位制定的防沉降方案進(jìn)行審核。

2.5推進(jìn)工程監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)信息化

利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，去實(shí)現(xiàn)信息化工程監(jiān)督管理，以電子政務(wù)的手段去有效提升監(jiān)理工作質(zhì)量，這正是在新形勢(shì)下提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的發(fā)展趨勢(shì)【3】。將互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入到現(xiàn)代的工程質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)域，建立信息化的工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，從而利用統(tǒng)一的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管全過(guò)程的有效把控。通過(guò)信息系統(tǒng)的有效把控，使得監(jiān)管工作更加透明，相關(guān)監(jiān)管信息采集更加及時(shí)和準(zhǔn)確，并且有效地實(shí)現(xiàn)資源共享，從而為建設(shè)行政各部門制定發(fā)展規(guī)劃與宏觀調(diào)控提供了參考數(shù)據(jù)，一定程度上提高了工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的工作效率。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)極為重要且復(fù)雜繁瑣的工作，因此我們應(yīng)結(jié)合不同工程的世界情況，采取相應(yīng)的措施去提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作效率，確保建筑工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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