不動產(chǎn)登記難點及對策研究

【摘要】自從我國各地相繼開展不動產(chǎn)登記工作以來，現(xiàn)在上到一線城市下到小城鎮(zhèn)，不動產(chǎn)登記已經(jīng)進入全面實施階段。工作實施前，我國的不動產(chǎn)會出現(xiàn)重疊登記，登記級別不統(tǒng)一，監(jiān)督部門重合等情況，不能為人民的不動產(chǎn)等物權(quán)提供相應(yīng)統(tǒng)一的法律保障，在當前情況下，不動產(chǎn)登記還存在諸多問題，而解決這些問題的過程中也遭遇了許多難題，為了有效的解決，要分析每個問題，提出有針對性的解決對策，以此推動不動產(chǎn)登記工作穩(wěn)定進行。

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn)登記；難點；對策

《中華人民共和國物權(quán)法》頒布之后，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在經(jīng)歷許多試實行和完善后，最終正式實施。現(xiàn)在，我國的國土資源部門已經(jīng)設(shè)立了不動產(chǎn)登記局，主要職責是負責土地，房屋，林地，草原，海域等不動產(chǎn)的登記和監(jiān)督工作，對整治那些不負責任的不動產(chǎn)登記機構(gòu)和建立健全不動產(chǎn)登記制度都具有重要的意義。不動產(chǎn)登記的類型分很多種，如果想讓不動產(chǎn)登記工作進行順利的話，首先要了解不動產(chǎn)登記的意義，其次要熟悉不動產(chǎn)登記的流程，最后要知道目前登記工作中存在的問題，針對問題采取相應(yīng)的行動，清除影響工作的障礙，一步步使人們認同此項工作，并能自覺對自己擁有的不動產(chǎn)進行登記，方便政府統(tǒng)計整理，促使我國不動產(chǎn)登記工作的推進更快更好。

1、不動產(chǎn)需要統(tǒng)一登記的重要性

為了更切實地響應(yīng)《物權(quán)法》的頒布，一定要科學合理地開展不動產(chǎn)登記工作，以確保不動產(chǎn)以及交易過程的安全，使公民的合法權(quán)益得到保障，這是重中之重。即使我國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)建立并且穩(wěn)定許多，但是不動產(chǎn)登記的法律法規(guī)和流程還不夠完善，市場上出現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象，不動產(chǎn)權(quán)利也存在重合或者交叉，完全不能保障國家和人民的利益，經(jīng)常出現(xiàn)違法違規(guī)登記的情況。非統(tǒng)一登記情況下，不動產(chǎn)的權(quán)利和內(nèi)容是存在差異的，比如有些居民進行住宅登記，其房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)不是一個人的，相關(guān)證書上的時間和面積也不同，雖然集體土地所有權(quán)和林地所有權(quán)是一個問題，但卻是兩種權(quán)利，權(quán)利也存在交叉，如果登記不準確，在出現(xiàn)糾紛時，就無法保護不動產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，對社會和諧也會產(chǎn)生一定程度的消極影響。

2、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的難點

2.1相關(guān)法律不健全

雖然國土資源安全局向下設(shè)立了不動產(chǎn)登記局，為不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記提供了一定的保障，但是關(guān)于不動產(chǎn)登記的法律法規(guī)還不完善，相關(guān)部門也沒有明確自身的職能，經(jīng)常會重復(fù)登記，權(quán)利交叉，導致登記信息錯誤，埋下了隱患。在不動產(chǎn)交易前，要對權(quán)利歸屬進行明確，但由于職能劃分有漏洞，不確定不動產(chǎn)各部分的權(quán)利歸屬，不能保護所有者的合法權(quán)益，對今后不動產(chǎn)登記工作也有不利影響。

2.2不動產(chǎn)登記人員的綜合素質(zhì)有待提高

在成立專門的不動產(chǎn)登記部門后，要對原先分散的部門人員和核心干部進行合理分配，但是在工作正式進行時，因為涉及到原先部門人員的權(quán)力和利益，調(diào)劑后的人員綜合素質(zhì)參差不齊，工作人員的專業(yè)知識也只是局限在原先的標準，知識面狹隘。如果想使不動產(chǎn)統(tǒng)一登記更加高效，就要全面提高工作人員的素質(zhì)，定期開展專業(yè)培訓，提高職工水準才是不動產(chǎn)登記部門的首要任務(wù)。

2.3登記技術(shù)需要完善

因為人口越來越多，土地空間利用率越來越高，所以土地和房屋登記系統(tǒng)已經(jīng)相對完善，但是對于林地，海域等登記系統(tǒng)尚不完善，要想建立健全的不動產(chǎn)登記平臺，就要對數(shù)據(jù)進行整理分析，對技術(shù)和方法進行改善，進一步促進不動產(chǎn)登記工作的進行。

2.4數(shù)據(jù)整合困難

對于不動產(chǎn)的登記，數(shù)據(jù)量巨大，整合起來難度太大，土地登記的數(shù)據(jù)中有很多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和地籍數(shù)據(jù)庫沒有關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)更新也不夠及時，范圍也非常小。房產(chǎn)登記上很大一部分都沒有建立樓盤表。林地登記普遍是紙張登記信息，檔案資料與數(shù)據(jù)庫未關(guān)聯(lián)，相關(guān)信息也不完整。所以在這方面要投入大量的資金，人力，物力。

3、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的對策

3.1為了使不動產(chǎn)登記工作有效進行，首先要有扎實的依據(jù)，對登記工作的規(guī)范條例進行鞏固和完善，明確和簡化每個流程的工作

要調(diào)查基層人民，虛心聽取人民的意見和建議，制定科學合理的制度。務(wù)必明確不動產(chǎn)的登記關(guān)系，凡事要有充分的證據(jù)，程序要合法，對登記結(jié)果要整理總結(jié)，保證結(jié)果全面，為所有者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)也是必不可少的。

3.2對工作人員進行培訓，提高專業(yè)素質(zhì)

在不動產(chǎn)登記中，許多部門或機構(gòu)不愿意放手職責，在一開始就影響工作進度。登記人員的專業(yè)素質(zhì)和態(tài)度直接影響著工作的成果，所以要加強對登記人員的專業(yè)教育，端正工作態(tài)度，加強技術(shù)上的培訓，建立考核制度，杜絕不專業(yè)人員進行實際工作，還要理論和實踐相結(jié)合，并對綜合成績進行評比，有獎有懲，讓工作人員充分發(fā)揮主觀能動性，提高工作積極性，這樣才能全面提高登記人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，以服務(wù)的態(tài)度進行登記，滿足不同的工作需求。

3.3建立完整的登記平臺，實施信息化管理

因為每個環(huán)節(jié)是由不同的部門負責，數(shù)據(jù)非常分散且數(shù)量龐大，這時候就需要一個數(shù)據(jù)平臺和高效的登記信息查詢系統(tǒng)，要根據(jù)實際情況適當引進先進技術(shù)對數(shù)據(jù)實行信息化管理，合理使用“云計算”建立數(shù)據(jù)庫，并用“云共享”實現(xiàn)資源共享，使不動產(chǎn)登記信息更加有條理，也能降低錯誤率。

3.4根據(jù)各部門的登記情況，合理設(shè)置窗口，做好登記標示牌，并落實登記窗口人員

對于和原部門的交接，在軟件和硬件上完整移交，設(shè)置好后進行調(diào)試，在資料上也要整理后再進行移交。在發(fā)放新證之前，要有一個過渡期，在此期間要試運行新制度和新系統(tǒng)，磨合職工的操作熟練度，為發(fā)新證后的工作做好萬全準備。

結(jié)語：

我國人口多，土地面積大，如果能做好不動產(chǎn)登記這一工作，就可以大大推動市場經(jīng)濟的發(fā)展，并與國家的其他不動產(chǎn)制度高度聯(lián)系。要想做好登記工作，務(wù)必實行統(tǒng)一登記，我國現(xiàn)在雖然已經(jīng)開始實行，但是各方面還不夠成熟，在進步的同時也會遇到很多問題，這就要求登記部門的全體人員正確處理過渡期的各種難題，從人和物的角度完善登記工作，以維護利益為首要目標，推動我國不動產(chǎn)登記不斷進步。

參考文獻：

[1]高圣平，申晨.不動產(chǎn)抵押登記若干問題探討——從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例出發(fā)[J].社會科學，2014（5）：93-100.

[2]方帥.不動產(chǎn)登記的近憂與遠慮[J].中國房地產(chǎn)業(yè).2015.3