提到美國(guó)的福利制度,一直以來(lái)國(guó)內(nèi)很多人都有這樣的認(rèn)知:醫(yī)療是免費(fèi)的,上大學(xué)是不用錢的,孩子是國(guó)家養(yǎng)的……但是注意一下美國(guó)媒體的新聞,你就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些說(shuō)法不靠譜。比如說(shuō),醫(yī)療明明很貴并且個(gè)人負(fù)擔(dān)很重,大學(xué)學(xué)費(fèi)也是非常貴的……
這到底是怎么回事?出現(xiàn)理解偏差的原因又是什么呢?
其實(shí)很簡(jiǎn)單,很多國(guó)人使用自己理解福利的邏輯思維去套美國(guó),編造一個(gè)完全不存在的社會(huì)。在大部分國(guó)人看來(lái),福利自然是國(guó)家統(tǒng)籌資金統(tǒng)一發(fā)放,并且越多越好,但這不是美國(guó)社會(huì)對(duì)福利的理解。
美國(guó)社會(huì)和政治一直有左右之爭(zhēng)。左派主張大政府高福利,隨之而來(lái)的自然是高稅收;右派相反,主張小政府,請(qǐng)政府不要太過(guò)干涉私人生活,因此肯定低福利,但也低稅收。美國(guó)社會(huì)的共識(shí)基本是不要走極端,以中間偏右為好。
既然是中間偏右為好,自然不會(huì)有太多福利,本文開頭的那個(gè)神話也只能是神話。有人可能要問(wèn),美國(guó)人為什么不要政府高福利?
在美國(guó)人看來(lái),政府高福利一點(diǎn)也不好。政府不會(huì)生錢,羊毛出在羊身上,錢最終還是你自己出。美國(guó)社會(huì)一向相信甚至有些迷信私營(yíng)企業(yè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì),認(rèn)為私營(yíng)會(huì)帶來(lái)高效率以及物美價(jià)廉,因此對(duì)政府運(yùn)作不太感冒。
當(dāng)然這不等于美國(guó)政府完全沒(méi)有提供福利。美國(guó)政府提供的福利主要在這幾方面:老年人的社保退休金和醫(yī)療、退役軍人的醫(yī)療、低收入家庭的食物補(bǔ)助、低收入家庭未成年人的醫(yī)療。需要強(qiáng)調(diào)的是,最后一項(xiàng)目前僅在部分州得到政府醫(yī)療支持。美國(guó)政府福利及其社會(huì)制度有個(gè)很重要的特征,那就是制度經(jīng)常是各州自定的,因此了解美國(guó)、談?wù)撁绹?guó)最忌諱的就是以點(diǎn)帶面,從一個(gè)地方的情形推廣到全國(guó)。
另一方面,美國(guó)人也是談福利的。那么,他們口中的福利又是什么呢?
那就是自己雇主提供的福利!在美國(guó)找工作談待遇,工資很重要,但配套的福利也千萬(wàn)別忘了看,這個(gè)差別可是很大的。
最重要的一項(xiàng)就是醫(yī)療保險(xiǎn)。和中國(guó)一樣,不同單位的醫(yī)療保險(xiǎn)質(zhì)量是有很大區(qū)別的。當(dāng)美國(guó)人說(shuō)福利好時(shí),很可能就是說(shuō)自己?jiǎn)挝坏尼t(yī)療保險(xiǎn)好。
有工資的人要交社保稅,該稅的主要用途就是支付現(xiàn)在老年人的社保退休金,也可以改一個(gè)說(shuō)法,說(shuō)成政府替你儲(chǔ)存,將來(lái)給你自己發(fā)退休金。一般是這樣的:雇員每月向賬號(hào)投錢,然后雇主也會(huì)投一定的錢。有的單位是雇主投的和雇員一樣多,或者多1%、2%,這等于獎(jiǎng)勵(lì)愛積蓄放眼未來(lái)的好員工。非常明顯,給一個(gè)在補(bǔ)充退休金方面比較慷慨的雇主工作意味著退休無(wú)憂,當(dāng)然是普通人很看重的福利之一。
除此之外,常見的單位福利還有失業(yè)保險(xiǎn)、短期和長(zhǎng)期殘疾保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等。有的單位甚至開設(shè)托兒所、幼兒園、餐廳等設(shè)施,低價(jià)甚至免費(fèi)給職工使用。這些無(wú)疑也是福利,只是基本與政府無(wú)關(guān)。