機(jī)關(guān)干部要著力發(fā)揮好的三種作用

陸　佳　謝任窮

機(jī)關(guān)干部主要負(fù)責(zé)“出主意、用政策、抓落實(shí)”，既是部隊(duì)的建設(shè)者，也是部隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)者；既是黨委決策的執(zhí)行者，也是決策制定的參與者；既是落實(shí)指示的督導(dǎo)者，也是落實(shí)過(guò)程中的協(xié)調(diào)者。因此，機(jī)關(guān)干部崗位很重要、責(zé)任很重大，其作用能否有效發(fā)揮，不僅關(guān)系到部隊(duì)的全面建設(shè)，更關(guān)系到部隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、機(jī)關(guān)介于本級(jí)首長(zhǎng)與上級(jí)機(jī)關(guān)之間，決定了機(jī)關(guān)干部必須發(fā)揮好橋梁紐帶作用

機(jī)關(guān)干部是黨委、首長(zhǎng)的參謀和助手，是黨委、首長(zhǎng)的外腦和智囊，地位特殊，責(zé)任重大。機(jī)關(guān)干部謀事能力的強(qiáng)弱，決定著機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量，反映著機(jī)關(guān)整體建設(shè)水平，影響到本級(jí)機(jī)關(guān)在上級(jí)機(jī)關(guān)干部心目中的印象，關(guān)系到本級(jí)首長(zhǎng)與上級(jí)機(jī)關(guān)之間工作銜接。發(fā)揮橋梁紐帶作用，機(jī)關(guān)干部要做到“三個(gè)精心”：一是樹(shù)立看齊意識(shí)，精心謀全局。要善于站在黨委、首長(zhǎng)的高度著眼全局、把握大勢(shì)，自覺(jué)與黨委首長(zhǎng)站在同一角度分析看待問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握首長(zhǎng)關(guān)注什么問(wèn)題、擔(dān)心什么問(wèn)題，與上級(jí)黨委首長(zhǎng)站在同一立場(chǎng)上想事情、提建議，確保不偏離黨委首長(zhǎng)意圖，做到處事要思考政治上的性質(zhì)，辦事要思考政治上的影響，做事要思考政治上的后果。二是樹(shù)立政治意識(shí)，精心謀重點(diǎn)。針對(duì)部隊(duì)在不同時(shí)期、不同階段的任務(wù)特點(diǎn)，善于把握“新兵入營(yíng)、老兵退伍、任務(wù)轉(zhuǎn)換、敏感時(shí)期、重大假日、年終歲尾”等重要時(shí)段，準(zhǔn)確抓住工作重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出科學(xué)的方案、合理的計(jì)劃和有效的招法，切實(shí)使工作謀劃符合大局要求、符合黨委意圖、符合部隊(duì)實(shí)際。三是樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，精心謀發(fā)展。要時(shí)刻站在實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全面建設(shè)大提升、大發(fā)展、大進(jìn)步的大局下去思考問(wèn)題，既要謀劃好當(dāng)前工作，又要謀劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。要注重在部隊(duì)人員素質(zhì)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作上下功夫、見(jiàn)成效，提高工作的實(shí)效性。要時(shí)刻關(guān)注部隊(duì)建設(shè)中存在的傾向性問(wèn)題，做到新情況、新問(wèn)題、新矛盾初露端倪時(shí)，就能夠預(yù)測(cè)其本質(zhì)特征，并緊緊抓住事關(guān)全局、事關(guān)方向、事關(guān)原則的根本問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

二、機(jī)關(guān)介于黨委首長(zhǎng)與基層官兵之間，決定了機(jī)關(guān)干部必須發(fā)揮好承上啟下作用

機(jī)關(guān)因部隊(duì)而存在，承上啟下是本分。承上的“上”，就是黨委、首長(zhǎng)，承上意味著準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)意圖，堅(jiān)決落實(shí)首長(zhǎng)指示；啟下的“下”就是下級(jí)機(jī)關(guān)和基層，認(rèn)真履行好檢查指導(dǎo)幫帶功能。發(fā)揮好承上啟下作用，機(jī)關(guān)干部要具有三種意識(shí)：一是堅(jiān)決落實(shí)的意識(shí)。要樹(shù)立落實(shí)是責(zé)任、落實(shí)是品質(zhì)、落實(shí)是能力、落實(shí)是創(chuàng)新、落實(shí)是要求的思想，這樣抓落實(shí)才有基礎(chǔ)、有保證。反觀實(shí)際工作中，首長(zhǎng)的有些指示要求，在基層中沒(méi)能很好落實(shí)，很大責(zé)任在于機(jī)關(guān)干部做表面文章、搞形式主義，缺乏不見(jiàn)成效不撒手、不達(dá)目的不收兵的決心和毅力。不能滿足于發(fā)通知下指導(dǎo)，這僅是上篇文章，要加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查、幫帶指導(dǎo)，切實(shí)把工作落實(shí)到末端。二是高標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)。機(jī)關(guān)是參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部的工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作水平將直接影響部隊(duì)整體建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。無(wú)論是協(xié)調(diào)辦事，還是行文辦件，都要講究標(biāo)準(zhǔn)、講究規(guī)格、講究層次。要從文字表述、表格填寫、辦件格式、呈文辦事程序、會(huì)場(chǎng)組織、會(huì)議記錄等最基礎(chǔ)的工作嚴(yán)起，一點(diǎn)一滴嚴(yán)摳細(xì)抓，力戒簡(jiǎn)單粗放、隨心所欲。三是服務(wù)基層的意識(shí)。要熟悉服務(wù)指導(dǎo)基層的依據(jù)，掌握基層建設(shè)的章法，研究基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，練好服務(wù)指導(dǎo)基層的內(nèi)功。要多往基層跑、常在基層蹲、心往基層操，發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問(wèn)題、拿出新對(duì)策，在與基層官兵摸爬滾打中摸清思想脈搏，幫助解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。要把基層答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、滿意不滿意作為衡量機(jī)關(guān)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)想基層之所想、急基層之所急、幫基層之所需，真正把機(jī)關(guān)建成服務(wù)基層的文明窗口。

三、機(jī)關(guān)介于直接首長(zhǎng)與其他首長(zhǎng)之間，決定了機(jī)關(guān)干部必須發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用

協(xié)調(diào)是一門藝術(shù)，是機(jī)關(guān)干部的基本功。首長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)，是協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，只有處理好與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，才能在為黨委首長(zhǎng)出謀劃策時(shí)、在落實(shí)黨委首長(zhǎng)決策指示中，有效避免出現(xiàn)“左右為難、吃力不討好”的橫向矛盾和尷尬處境。發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用，機(jī)關(guān)干部要具備“三個(gè)善于”：一是善于堅(jiān)持原則。當(dāng)首長(zhǎng)之間在某些問(wèn)題上發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，在溝通協(xié)調(diào)中要始終堅(jiān)持原則，按照規(guī)矩、紀(jì)律和要求，從協(xié)助黨委首長(zhǎng)把握正確的領(lǐng)導(dǎo)方向出發(fā)，客觀地提出意見(jiàn)建議，決不能從個(gè)人利益出發(fā)，投領(lǐng)導(dǎo)所好，更不能搬弄是非、火上澆油，人為制造首長(zhǎng)之間的矛盾。二是善于主動(dòng)承擔(dān)。實(shí)際工作中，為了維護(hù)團(tuán)結(jié)、避免風(fēng)波，要有大肚能忍的胸懷，更要有主動(dòng)承擔(dān)的擔(dān)當(dāng)，甚至有時(shí)要委曲求全，代人受過(guò)，以達(dá)到緩和氣氛的效果。如果機(jī)關(guān)干部不是積極溝通協(xié)調(diào)，反而添亂，擴(kuò)大分歧，影響和破壞整體團(tuán)結(jié)，那就喪失了基本的職業(yè)道德，丟掉了做人的基本原則。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)干部只要出以公心，受到一些委屈、誤會(huì)，即使開(kāi)始沒(méi)有被領(lǐng)導(dǎo)和同志們理解、認(rèn)可，最終還是會(huì)被大家認(rèn)同、引起領(lǐng)導(dǎo)重視的。三是善于化解誤會(huì)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦一件事情時(shí)，由于事前通氣不夠，其他領(lǐng)導(dǎo)可能有不同意見(jiàn)，這時(shí)處于夾縫中的機(jī)關(guān)干部，如果不注重溝通或溝通不成，就可能處于“辦或不辦”的左右為難的尷尬處境。這時(shí)，切不可因領(lǐng)導(dǎo)不了解內(nèi)情，自身受到批評(píng)后發(fā)牢騷、耍脾氣，更不可將其他領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和盤托出求辯解，而是要靈活協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系，適時(shí)客觀地講清事情原委，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，主動(dòng)化解誤會(huì)。