增強(qiáng)基層理論武裝實(shí)效性的思考

杜志鵬

理論武裝是我黨我軍管根本、保方向的基礎(chǔ)工作和靈魂工程，是我軍官兵鑄就“思想利劍”的重要法寶。在人人都是自媒體的網(wǎng)絡(luò)時代，部隊官兵時刻經(jīng)受思想碰撞、觀念沖擊和信仰爭奪，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更加激烈，需要我們比以往更加重視理論武裝工作，拿出有效改革舉措，著力解決現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)理論武裝實(shí)效，確保我軍官兵打贏新形勢下“制腦權(quán)”戰(zhàn)爭。

一、當(dāng)前一些基層部隊理論武裝實(shí)效性不理想的原因剖析

找準(zhǔn)問題背后的原因，是解決問題的前提。當(dāng)前，一些基層部隊理論武裝實(shí)效性不理想的原因，主要表現(xiàn)為以下四個方面：

教育制度設(shè)計脫離實(shí)際。主要表現(xiàn)為給內(nèi)容、給指標(biāo)，但不給足夠的課時，沒有考慮到部隊最寶貴最緊缺的教育資源——時間。統(tǒng)計匯總各條令條例規(guī)定的基層營連需要落實(shí)的教育內(nèi)容，除了每周政治理論學(xué)習(xí)、條令法規(guī)學(xué)習(xí)與考核外，還有每月1次的黨（團(tuán)）課、安全管理、預(yù)防犯罪、信息保密、計生政策、生理衛(wèi)生等教育，每季度1次愛裝管裝、形勢戰(zhàn)備、輿論法理斗爭和心理攻防等教育，還有年度主題教育和上級文件臨時要求的教育等，年度總計近100次。誠然，上述有些教育并不屬于思想政治教育范疇，但作為教育活動，必然占據(jù)基層部隊最寶貴的教育時間，沖擊理論武裝工作，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)效果始終在低層次徘徊。

理論武裝缺乏應(yīng)有地位。主要表現(xiàn)為單純軍事觀點(diǎn)、單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)、單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，在基層部隊很有市場。實(shí)際工作中，理論學(xué)習(xí)和其它教育都要給軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)、裝備保養(yǎng)和迎接檢查讓路。在個人成長進(jìn)步、單位成績評定時，各級也沒有把理論武裝效果納入考核硬指標(biāo)，或者片面以學(xué)習(xí)筆記的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)等代替實(shí)際效果，抓得不好也沒有被追究責(zé)任?？傮w表現(xiàn)為，各級強(qiáng)調(diào)多、集中組織少，抓領(lǐng)導(dǎo)干部多、抓基層官兵少，主要靠個人自學(xué)。這種沒有外在壓力和激勵的個人自學(xué)，很少有官兵愿意拿出八小時以外時間和精力自覺加強(qiáng)理論武裝。

教育主導(dǎo)者素質(zhì)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)為基層部隊政工干部多是“半路出家”，政治理論素養(yǎng)普遍不高，年輕同志理論基礎(chǔ)還比較薄弱，創(chuàng)新能力也不夠強(qiáng)。有的想把理論武裝搞好，但受自身理論水平和表達(dá)能力所限，思想觀點(diǎn)吃不透，解讀分析不到位，“以其昏昏使人昭昭”。有的教育模式固化，習(xí)慣于照本宣科，搞“形式主義”教學(xué)，不接地氣，缺乏活力。還有的缺乏擔(dān)當(dāng)，信息網(wǎng)絡(luò)手段不會用、不敢用，對互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等平臺畏之如虎，網(wǎng)上資源和智能終端的教育功能沒有開發(fā)利用起來，使最便捷的教育平臺成了“教育空白”。

官兵理論學(xué)習(xí)缺乏動力。主要表現(xiàn)為理論武裝與個人利益關(guān)聯(lián)不緊，集中學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng)，官兵對理論學(xué)習(xí)不夠重視，缺乏主觀能動性。有的官兵沒有認(rèn)識到理論武裝對自身成長進(jìn)步的極端重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)好壞不會對自身利益有影響，還不如學(xué)點(diǎn)對自己“有用”的東西。還有的官兵理論學(xué)習(xí)存在應(yīng)付心態(tài)，筆記也抄、心得也寫，就是不能入腦入心，不會學(xué)以致用。有的組織者熱衷于搞有形的東西，活動很“豐滿”，效果很“骨感”，官兵徒增厭煩情緒，學(xué)習(xí)興趣沒有被激發(fā)出來。

二、增強(qiáng)基層理論武裝實(shí)效性的對策建議

拿破侖說過：“世上有兩種力量：利劍和思想；從長而論，利劍總是敗在思想手下?！敝笇?dǎo)思想先進(jìn)、理論武裝先行，是我黨我軍的特有優(yōu)勢，任何時候任何情況下都不能丟棄。

以深化制度改革為前提，讓制度更貼近部隊實(shí)際。保證理論武裝持續(xù)有效開展，需要科學(xué)的法規(guī)保障。一是以理論武裝為牽引抓學(xué)習(xí)、搞教育。在教育內(nèi)容繁多、時間精力有限的情況下，什么都想抓、什么都抓好是不現(xiàn)實(shí)的，是不符合馬克思主義辯證法的。建議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在修訂思想政治教育大綱時，多些改革思維、操做思維，不一味做加法，敢于做減法，下決心把一些教育指標(biāo)往下壓一壓、一些教育活動減一減。通過歸類、整合、刪減，大膽舍棄一些非根本性、可以隨機(jī)開展的教育，讓官兵把主要時間精力放在理論武裝上。因執(zhí)行戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)，教育時間不能正常安排的，每月或每季度相對集中使用，由基層部隊上級機(jī)關(guān)牽頭組織理論集訓(xùn)，抓好指導(dǎo)檢查和考核，切實(shí)發(fā)揮好理論武裝在鑄牢忠誠之魂、補(bǔ)足精神之鈣、培育血性之氣中的戰(zhàn)斗性作用。二是建立理論水平資格認(rèn)證制度。通過法治方式，讓理論武裝成為官兵的必修課、個人進(jìn)步上的硬杠杠。以政工干部為例，可以考慮建立政工崗位資格準(zhǔn)入制度。如擔(dān)任營連政工主官要具備初級政工師資格，擔(dān)任旅團(tuán)政工領(lǐng)導(dǎo)要具備中級政工師資格，擔(dān)任師以上政工領(lǐng)導(dǎo)要具備高級政工師資格。具體資格標(biāo)準(zhǔn)，由專家組調(diào)研制定，并以立法形式予以明確。其他類別干部、學(xué)員和戰(zhàn)士也要根據(jù)各自群體特點(diǎn)，將院校教育與培訓(xùn)結(jié)合起來，分層分類規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確在每個成長階段應(yīng)達(dá)到的政治理論水平標(biāo)準(zhǔn)。三是在理順機(jī)制中抓好檢查指導(dǎo)和問效追責(zé)。建議軍以上黨委政治機(jī)關(guān)著重做好宏觀教育指導(dǎo)和教育資源保障，利用院校培訓(xùn)或集中輪訓(xùn)，抓好師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)；師旅團(tuán)黨委政治機(jī)關(guān)結(jié)合部隊實(shí)際抓好具體指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好干部教育集訓(xùn)，保證基層黨支部的教育時間和自主權(quán)，如時間安排的自主、教學(xué)或?qū)W習(xí)方式選用上的自主，鼓勵基層創(chuàng)新開展“自選動作”。除重大主題教育和黨課教育外，其它經(jīng)常性教育不再列入檢查和教育計劃，由基層主官針對單位實(shí)際問題隨機(jī)組織實(shí)施。為保證制度落實(shí)和教育效果，施行逐級問效追責(zé)。軍以上機(jī)關(guān)重點(diǎn)抓好師旅團(tuán)黨委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的問效追責(zé)，師旅團(tuán)黨委重點(diǎn)抓好基層黨支部和干部學(xué)習(xí)的問效追責(zé)，基層支部重點(diǎn)抓好黨員學(xué)習(xí)的問效追責(zé)。

以激發(fā)學(xué)習(xí)動力為根本，增強(qiáng)官兵抓好理論武裝的主觀能動性。抓好理論武裝，要注重激發(fā)官兵學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，把理論武裝的客觀需要轉(zhuǎn)化為官兵主觀的自覺行動。一是引導(dǎo)官兵端正理論學(xué)習(xí)態(tài)度。老一輩革命家的經(jīng)典文獻(xiàn)和習(xí)主席系列重要講話精神，蘊(yùn)含著許多立身做人的哲學(xué)道理，闡釋了軍人軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和職能使命，反映了科學(xué)的世界觀和方法論，是當(dāng)今世界最大的正能量，是官兵堅定信仰信念的最好教科書、抵制西方價值觀沖擊的最有力法寶。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把這個法寶抓在手里，抓出實(shí)效。要讓官兵明白，理論武裝是革命軍人平時講政治的具體體現(xiàn)。只不過在組織學(xué)習(xí)過程中，要注意區(qū)分層次、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，幫助官兵實(shí)現(xiàn)從零散到系統(tǒng)、從粗淺到精深、從感性到理性的躍升，不斷增強(qiáng)官兵的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和理論認(rèn)同。二是激勵方法手段要實(shí)用有效。在制度設(shè)計上，把理論武裝達(dá)標(biāo)與否與個人晉職晉銜、待遇調(diào)整等利益掛起鉤來，使官兵在考慮個人進(jìn)步需求、利益訴求時，首先問問自己是否存在政治理論短板，激勵官兵用好八小時以外時間抓好自學(xué)。實(shí)踐證明，僅用正課時間抓好理論武裝是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在目標(biāo)制定上，要區(qū)分類別和層次，短期目標(biāo)“跳一跳，夠得到”。在方法手段上，要靈活、善于創(chuàng)新、有時代感，主動適應(yīng)官兵認(rèn)知特點(diǎn)，運(yùn)用官兵喜聞樂見的載體形式，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的興趣和吸引力。在實(shí)際生活中，當(dāng)官兵遇到理論難點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)困惑時，能夠得到及時幫助指導(dǎo)，讓官兵嘗到學(xué)好理論、學(xué)以致用的甜頭，在學(xué)會獨(dú)立思辨思考中提升獲得感。三是善用信息網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化理論武裝。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時代關(guān)，并指出封堵是“鴕鳥心態(tài)”。我們要尊重規(guī)律、順勢而為，以超越時代的思維視野、舍我其誰的氣魄擔(dān)當(dāng)，積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主動出擊，占領(lǐng)官兵思想陣地。善于用好智能手機(jī)微信群，及時掌握官兵思想動態(tài)，既要面對面，也要鍵對鍵；善于用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育這個平臺，借助主流媒體公眾號，共享理論專家資源，灌輸正確思想，主導(dǎo)輿論走向；善于用好朋友圈傳播正能量，促使官兵在信息傳播和情感交流中弘揚(yáng)主旋律，讓理論武裝借助信息網(wǎng)絡(luò)，真正活起來、新起來、實(shí)起來。

以提升干部素養(yǎng)為關(guān)鍵，依靠干部推動理論武裝工作落地生根。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好理論武裝，以自身素養(yǎng)的提升推動理論武裝工作的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要在真學(xué)真信篤行上做好表率?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出，“黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持理論武裝先行這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和走在前列的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭學(xué)習(xí)經(jīng)典文獻(xiàn)、黨的創(chuàng)新理論，特別是習(xí)主席系列重要講話精神，言行一致，表里如一，用高尚人格和實(shí)際行動贏得官兵信任信賴，成為官兵值得追隨干事業(yè)的人，值得在戰(zhàn)場上托付生命的人。二是基層政工干部要當(dāng)好“翻譯家”?；鶎诱じ刹恳毢么蛲ɡ碚撐溲b“最后一公里”的本領(lǐng)，緊貼官兵認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣，善于把大道理講成小故事，把深理論說成大白話，增強(qiáng)理論傳播的感染力；善于結(jié)合改革強(qiáng)軍、轉(zhuǎn)型發(fā)展、練兵備戰(zhàn)等生動實(shí)踐，引導(dǎo)官兵深切感受理論武裝的實(shí)踐威力；善于用好官兵看得見、感受得到的身邊典型、發(fā)展成就等社會正能量，讓理論武裝有實(shí)感、有溫度、接地氣，真正變?yōu)楣俦拇蟊娬軐W(xué)和手中兵器。三是端正指導(dǎo)思想，下決心打“持久戰(zhàn)”，堅決不搞形式主義。理論武裝取得實(shí)效非一日之功，不能指望“一天建成一個羅馬”。官兵信念堅定不動搖、執(zhí)行命令不含糊、打仗勇敢不怕死等優(yōu)秀品質(zhì)，是理論武裝長期積淀的結(jié)果，不是與生俱來、一蹴而就的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要端正指導(dǎo)思想，不心浮氣躁，不急功近利，保持理論學(xué)習(xí)定力，久久為功，日積月累，扎實(shí)推進(jìn)黨的科學(xué)理論內(nèi)化為官兵思想和正確“三觀”，確保學(xué)習(xí)成效經(jīng)得起部隊建設(shè)和戰(zhàn)爭的檢驗(yàn)。堅決不搞看起來忙忙碌碌、熱熱鬧鬧，實(shí)際在空轉(zhuǎn)、內(nèi)耗的形式主義，不斷提升政治工作在官兵心中的威信。